重慶市人民代表大會常務委員會公告第191號

　　《重慶市實施〈長江三峽工程建設(shè)移民條例〉辦法》2002年6月7日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第四十次會議通過，現(xiàn)予公布，自2002年7月1日起施行。

　　重慶市人民代表大會常務委員會
2002年6月7日

　　（2002年6月7日重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第四十次會議通過）

　　第一章總則

　　第一條為做好長江三峽工程重慶庫區(qū)的移民工作，維護移民合法權(quán)益，保障三峽工程建設(shè)順利進行，促進三峽庫區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《長江三峽工程建設(shè)移民條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)三峽工程建設(shè)移民，適用本辦法。

　　第三條市人民政府負責本市行政區(qū)域內(nèi)三峽工程建設(shè)移民工作。區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)三峽工程建設(shè)移民工作。

　　市和區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府移民行政部門，負責本轄區(qū)內(nèi)的移民綜合管理工作。

　　市和區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府有關(guān)行政部門應按照職能分工，各負其責，認真做好移民管理工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，承擔區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府及其行政部門委托的移民管理工作。

　　第四條移民遷建單位和移民依法享有獲得補償?shù)臋?quán)利，承擔搬遷的義務。

　　第五條市和區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府應按照庫區(qū)環(huán)境保護建設(shè)規(guī)劃和本市三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強庫區(qū)水土保持、環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

　　第六條移民工作實行目標責任制。

　　市人民政府與區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府，區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，應當簽訂階段和年度移民工作目標責任書，實行階段和年度考核、驗收、獎懲。

　　第二章移民安置

　　第七條區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府應當按照《長江三峽工程水庫淹沒處理及移民安置規(guī)劃大綱》和全市移民安置規(guī)劃，編制本轄區(qū)的移民安置規(guī)劃，報市人民政府審批，并根據(jù)批準后的移民安置規(guī)劃，編制移民安置實施計劃和以戶為單位的移民安置方案。

　　市人民政府及其移民行政部門應當加強對移民安置規(guī)劃實施情況的監(jiān)督。

　　第八條農(nóng)村移民應首先在本區(qū)、縣（自治縣、市）內(nèi)安置。本區(qū)、縣（自治縣、市）安置不了的，由市人民政府在本市行政區(qū)域內(nèi)其他區(qū)、縣（自治縣、市）安置，或根據(jù)國家規(guī)劃，在其他省、自治區(qū)、直轄市安置。

　　農(nóng)村移民外遷安置由區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府組織，按照移民規(guī)劃和年度計劃實施。

　　第九條農(nóng)村移民在本市行政區(qū)域內(nèi)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式安置的，安置地的區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府應采取調(diào)整、開發(fā)、改造等措施，給農(nóng)村移民每人安排一份不低于安置地人均標準的耕地。

　　城郊安置移民，人均耕地不足零點零三三公頃（零點五畝）的，經(jīng)移民本人書面申請，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處批準，可實行兼業(yè)安置。

　　第十條農(nóng)村移民在本區(qū)、縣（自治縣、市）內(nèi)安置的，由安置地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與區(qū)、縣（自治縣、市）移民行政部門或其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處簽訂安置協(xié)議，區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府鑒證。

　　農(nóng)村移民在本市行政區(qū)域內(nèi)其他區(qū)、縣（自治縣、市）安置的，由遷出地和安置地的區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府簽訂協(xié)議。

　　農(nóng)村移民在本市行政區(qū)域外安置的，由市人民政府與安置地省級人民政府按國家有關(guān)規(guī)定簽訂協(xié)議。

　　第十一條二、三產(chǎn)業(yè)安置農(nóng)村移民，應由移民本人向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處申請。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處經(jīng)審核并報區(qū)、縣（自治縣、市）移民行政部門同意后，應將生產(chǎn)安置費發(fā)給移民本人，由移民本人與接收單位簽定安置就業(yè)合同。接收移民的單位應當辦理移民職工的失業(yè)保險和養(yǎng)老保險。

　　第十二條具備從事個體經(jīng)營條件的農(nóng)村移民，經(jīng)本人申請，村、組同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審查，區(qū)、縣（自治縣、市）移民行政部門批準后，可以自謀職業(yè)，生產(chǎn)安置費發(fā)給移民本人。

　　第十三條因三峽工程建設(shè)移民遷建，土地被征用并在二、三產(chǎn)業(yè)安置或自謀職業(yè)的農(nóng)村移民，經(jīng)本人書面申請，由有關(guān)區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府批準，可以轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。當?shù)毓�安機關(guān)應依法辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十四條農(nóng)村移民投親靠友自主外遷安置的，接收地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處應與移民本人簽訂安置協(xié)議，并出具接收證明；接收地的區(qū)、縣（自治縣、市）公安機關(guān)應出具戶口準遷證明；接收地的區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府應當簽注意見。

　　農(nóng)村移民投親靠友自主外遷安置，在遷出地應由移民本人申請，經(jīng)遷出的村、組和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處同意，區(qū)、縣（自治縣、市）移民行政部門審查批準，遷出地的區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府出具證明。

　　第十五條喪失勞動能力的農(nóng)村移民，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處確認，可用生產(chǎn)安置費辦理養(yǎng)老安置。

　　第十六條按規(guī)劃新建的農(nóng)村移民居民點的道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道、村統(tǒng)一組織施工。

　　移民在本區(qū)、縣（自治縣、市）農(nóng)村移民居民點內(nèi)自主建房的，基礎(chǔ)設(shè)施費按規(guī)定標準分別撥付給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、村和移民戶，用于道路、供水、供電、宅基地等建設(shè)。

　　移民在本區(qū)、縣（自治縣、市）內(nèi)自主分戶建房的，基礎(chǔ)設(shè)施費按規(guī)定的標準撥付給移民戶。

　　第十七條農(nóng)村移民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式安置的，其生產(chǎn)安置費、建房宅基地征用費由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處撥付給安置地的村、組。學校及醫(yī)療網(wǎng)點增容費由安置地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處統(tǒng)籌使用。

　　農(nóng)村移民的房屋及附屬設(shè)施補償費、零星林木補償費、搬遷運輸費、過渡期生活補助費發(fā)給移民本人。

　　第十八條市內(nèi)跨區(qū)、縣（自治縣、市）和出市外遷移民的安置補償費、補助費、搬遷運輸費按國家規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府及遷建單位和居民應當按照城鎮(zhèn)遷建規(guī)劃進行遷建，未經(jīng)原規(guī)劃審批機關(guān)批準，任何單位和個人不得擅自調(diào)整或修改遷建規(guī)劃。

　　遷建單位的用地面積由移民行政部門按被淹沒的建設(shè)用地面積核定，并出具遷建用地通知書。規(guī)劃、土地行政主管部門應依法辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第二十條移民遷建（復建）的選址定點高程必須符合三峽庫區(qū)規(guī)劃的要求，嚴格執(zhí)行移民安置規(guī)劃。

　　第二十一條三峽工程建設(shè)移民遷建用地按照規(guī)劃批準的規(guī)模審批、劃撥并依法辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)。在完成移民遷建任務前，移民遷建用地不得轉(zhuǎn)讓，不得用于非移民項目。

　　移民遷建征地補償費標準按照國家移民行政部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條移民工程嚴格執(zhí)行項目法人負責制以及招標投標制、合同制、監(jiān)理制、竣工驗收制等管理制度。禁止無資質(zhì)證書或超越資質(zhì)等級承擔業(yè)務，禁止對移民項目進行轉(zhuǎn)包或違法分包。

　　市和區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府及有關(guān)行政部門，應加強對遷建（復建）項目的全過程管理、監(jiān)督。

　　第二十三條城鎮(zhèn)遷建中的單位搬遷提倡采取組合遷建方式。

　　居民房屋搬遷，可根據(jù)不同情況按下列方式之一進行：

　�。ㄒ唬┮勒找�(guī)劃集中統(tǒng)建，實行同結(jié)構(gòu)產(chǎn)權(quán)調(diào)換，結(jié)構(gòu)和面積價差找補結(jié)算；

　�。ǘ�）統(tǒng)一規(guī)劃，限額用地，補償?shù)綉簦�由居民�?lián)戶自建；

　�。ㄈ�）經(jīng)被搬遷戶申請，實行貨幣安置。

　　第二十四條城鎮(zhèn)遷建項目和專業(yè)設(shè)施復建項目應當在驗收合格后的六個月內(nèi)辦理固定資產(chǎn)移交并完備移交手續(xù)。

　　遷建城鎮(zhèn)的各種市政設(shè)施和公用設(shè)施，由區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府負責組織新城建設(shè)管理委員會（指揮部）或移民行政部門移交給相關(guān)行業(yè)主管部門或單位管理。

　　由業(yè)主或行業(yè)主管部門負責復建的各類專業(yè)設(shè)施工程，按國家規(guī)定程序直接轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)管理。

　　移民行政部門應對移交的各類移民工程項目與遷建業(yè)主單位或主管部門簽訂淹沒遷建（復建）補償銷號合同。

　　第二十五條城鎮(zhèn)遷建規(guī)劃區(qū)內(nèi)的占地移民生產(chǎn)安置費統(tǒng)一按三峽工程庫區(qū)淹沒線下農(nóng)村移民生產(chǎn)安置補償標準執(zhí)行。占地移民生產(chǎn)安置費在遷建城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施費中列支。占地移民生產(chǎn)安置可實行一次性貨幣安置，也可就近調(diào)整土地，實行農(nóng)業(yè)安置。

　　第二十六條淹沒企業(yè)應通過改組、改制等方式，推進資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵產(chǎn)品質(zhì)量好、有市場、符合環(huán)保要求的企業(yè)通過接受對口支援、與名優(yōu)企業(yè)合作、合資，實行組合搬遷。

　　符合破產(chǎn)條件的淹沒國有企業(yè)可以依法實施破產(chǎn)。各區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府應當妥善安排破產(chǎn)企業(yè)職工和離退休人員的基本生活，做好再就業(yè)和社會保險工作。

　　第二十七條淹沒企業(yè)合并、分立等，應依法進行。由此導致移民補償資金所有權(quán)發(fā)生變更的，由區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府審批。

　　第二十八條收購、兼并淹沒遷建企業(yè)，被收購或兼并企業(yè)的資產(chǎn)評估總值應包含移民補償額。

　　不得利用收購、兼并、聯(lián)營等手段騙取移民補償資金。

　　第二十九條淹沒企業(yè)或承擔企業(yè)遷建任務的單位作為項目法人，應按照國家有關(guān)法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，自行承擔建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營風險，按時完成企業(yè)遷建任務。

　　第三十條淹沒企業(yè)搬遷補償資金實行包干使用。移民部門應按規(guī)定對項目法人的資金使用計劃進行審查，按工程建設(shè)進度和其他渠道資金的到位情況撥付移民資金。其它渠道資金未到位，不得撥付移民資金。企業(yè)遷建項目竣工驗收合格并安置好全部職工以后的包干節(jié)余資金，歸企業(yè)所有。

　　在未完成企業(yè)生產(chǎn)和生活遷建任務并形成相應生產(chǎn)能力前，任何部門和企業(yè)不得用移民補償資金歸還企業(yè)集資和各種貸款。

　　補償額度較小或部分淹沒的企業(yè)，經(jīng)區(qū)、縣（自治縣、市）移民行政部門批準，補償資金可一次性撥付。

　　第三十一條公路、橋梁、港口、碼頭、水利工程、電力設(shè)施、電信線路、廣播電視、水文航道等專項設(shè)施和文物古跡等受淹項目的資產(chǎn)所有者或資產(chǎn)授權(quán)管理單位實行復建項目法人負責制。

　　復建補償資金按照國家核定的投資計劃撥付。對不需要復建的專業(yè)設(shè)施項目，經(jīng)區(qū)、縣（自治縣、市）移民行政部門批準，補償資金可一次性撥付。

　　第三十二條城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點、工礦企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的選址和遷建，應當加強水土保持工作，做好水文地質(zhì)、工程地質(zhì)勘察、地質(zhì)災害防治勘查和地質(zhì)災害危險性評估。

　　對移民遷建區(qū)的滑坡、變形體、坍岸、高邊坡必須治理。未經(jīng)治理的不得搬遷和建設(shè)；已經(jīng)搬遷的，必須限期治理。

　　第三章淹沒區(qū)、安置區(qū)的管理

　　第三十三條任何單位和個人不得在淹沒線以下擅自新建、擴建和改建項目。對未經(jīng)省級人民政府批準在1992年4月4日后建設(shè)的項目，按照違法建筑予以處理，一律不予補償。

　　第三十四條各級公安機關(guān)應當加強對淹沒區(qū)的移民戶口管理，嚴格控制非淹沒區(qū)人口遷入。1992年4月4日后，按照國家規(guī)定允許遷入的人口，經(jīng)區(qū)、縣（自治縣、市）以上公安機關(guān)批準入戶的，由當?shù)厝嗣裾�府負責搬遷安置；擅自遷入的人口，不負責搬遷安置。

　　第三十五條按照移民安置規(guī)劃必須搬遷的單位和移民，應當在區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府和移民行政部門的統(tǒng)一安排下實施搬遷，不得拒絕搬遷或者拖延搬遷；已經(jīng)搬遷并得到補償和安置的，應當及時辦理補償銷號手續(xù)，不得返遷或者要求再次補償，也不得干擾、阻礙或破壞其他移民遷建單位或移民的搬遷。

　　已經(jīng)搬遷的單位和移民，其搬遷前使用的土地及其附著物由當?shù)貐^(qū)、縣（自治縣、市）人民政府依法處理。

　　第三十六條淹沒企業(yè)遷建項目在完成補償額百分之九十的當年，項目法人應將原企業(yè)已補償?shù)娜�部房屋、土地、不可搬遷設(shè)備、設(shè)施等有形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)交區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府移民行政部門，由移民行政部門依法處置。

　　第三十七條庫區(qū)內(nèi)具有歷史、藝術(shù)、科學價值的文物，受國家保護。文物行政部門應制定具體保護方案，切實做好庫區(qū)文物的發(fā)掘、搶救、搬遷和保護工作。

　　屬于集體或私人所有的古建筑、紀念建筑等，列入庫區(qū)文物保護規(guī)劃范圍的，經(jīng)辦理移民補償后，屬于國家所有。

　　任何單位和個人不得對文物進行盜掘、哄搶、藏匿、變賣，未經(jīng)批準不得對文物進行拆除或改建。

　　第三十八條庫底清理由區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府組織移民、環(huán)保、林業(yè)、衛(wèi)生等有關(guān)行政部門，統(tǒng)一實施。庫底清理應在淹沒之日三個月前完成。

　　庫底清理驗收按照國務院三峽建設(shè)委員會庫底清理技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

　　第三十九條三峽水庫消落區(qū)的土地屬于國家所有。任何單位和個人未經(jīng)批準，不得擅自使用。

　　市人民政府應組織區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府制定消落區(qū)利用規(guī)劃，報國務院三峽工程建設(shè)委員會備案。在不影響水庫安全、防洪、發(fā)電和生態(tài)環(huán)境保護的前提下，區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府可優(yōu)先安排給當?shù)剞r(nóng)村移民作季節(jié)性生產(chǎn)使用。

　　第四十條區(qū)、縣（自治縣、市）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當加強移民計劃生育管理，嚴格控制庫區(qū)人口增長。

　　在審查外遷移民資格時，計劃生育、公安和移民行政部門應據(jù)實核對每戶總?cè)丝�，審查計劃外生育情況，并在外遷移民遷入的同時移交移民計劃生育檔案。

　　第四十一條市和區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府應加強移民檔案的管理，確保各類移民檔案完整、準確和安全。

　　各級檔案行政部門負責本轄區(qū)內(nèi)移民檔案工作的組織實施和監(jiān)督指導。與移民工作相關(guān)的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位應做好收集、整理、建檔、保管工作，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向同級綜合檔案館移交。

　　任何單位和個人均不得以任何借口拒絕歸檔或?qū)⒁泼駲n案占為己有。

　　第四十二條市和區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府應按照屬地管理、分級負責、歸口辦理的原則，堅持教育疏導為主，嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和政策辦事，及時妥善地做好移民信訪工作。

　　第四章移民資金使用的管理和監(jiān)督

　　第四十三條移民資金必須專項用于移民項目和移民工作，任何單位和個人不得擠占、截留和挪用移民資金。

　　第四十四條移民資金實行統(tǒng)一計劃、分級管理、�？顚Ｓ茫瑓^(qū)、縣（自治縣、市）人民政府和有關(guān)單位應在包干的限額內(nèi)安排使用移民資金，并確保移民搬遷安置任務的按期完成。

　　第四十五條全市移民年度任務及項目投資計劃，應以移民補償投資切塊包干方案和《三峽工程庫區(qū)重慶市移民遷建進度及分年投資規(guī)劃》為依據(jù)，由市移民行政部門負責編制，經(jīng)市人民政府審定，報國務院三峽建設(shè)委員會移民行政部門審批。

　　區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府移民行政部門負責本轄區(qū)年度移民任務及項目投資計劃實施方案的編制，經(jīng)本級人民政府審核同意后，報市人民政府移民行政部門批準。

　　經(jīng)批準的年度移民任務及項目投資計劃和實施方案，不得擅自調(diào)整；確需調(diào)整的，應當報原審批機關(guān)批準。

　　第四十六條年度移民任務及項目投資計劃應確定庫區(qū)各區(qū)、縣（自治縣、市）及有關(guān)單位的年度移民任務，落實相應的投資額度。

　　第四十七條移民資金的撥付必須按年度移民投資計劃進行。移民行政部門應按計劃、投資包干合同、工程進度及時向下級移民行政部門或遷建單位（施工單位）撥付資金。

　　各經(jīng)辦銀行應認真履行職責，及時撥付資金，并加強對遷建單位移民資金使用的監(jiān)督和管理。

　　第四十八條區(qū)、縣（自治縣、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和移民遷建單位對撥付的移民資金必須專戶儲存、專帳管理、專款專用、專帳核算。

　　區(qū)、縣（自治縣、市）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，設(shè)有移民行政部門或移民工作機構(gòu)的，移民資金由移民行政部門或移民工作機構(gòu)管理，接受上級移民行政部門的指導和監(jiān)督。

　　第四十九條當年搬遷并具備銷號條件的移民項目，應認真進行清理、登記，優(yōu)先安排和補足價差資金，及時辦理銷號手續(xù)，并建立移民補償投資價差計算臺賬。

　　第五十條在移民遷建中設(shè)立的新城建設(shè)指揮部（管委會）不作為一級財務核算單位。區(qū)、縣（自治縣、市）移民行政部門撥付遷建單位或施工單位的移民項目資金不得經(jīng)新城建設(shè)指揮部（管委會）轉(zhuǎn)撥。

　　新城建設(shè)指揮部（管委會）的工作補助經(jīng)費由區(qū)、縣（自治縣、市）移民行政部門在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目資金中按規(guī)定的比例提取撥付。

　　第五十一條市和區(qū)、縣（自治縣、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，應加強移民資金的管理和監(jiān)督，制定和落實移民資金管理責任制。

　　市人民政府對區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府的移民資金管理和使用實行稽查制度。對管理和使用移民資金的區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府、移民行政部門以及其他有關(guān)部門、機構(gòu)的主要負責人實行任期經(jīng)濟責任審計制度。

　　各級審計機關(guān)應加強對移民資金審計監(jiān)督。對移民資金的計劃執(zhí)行情況、移民資金撥付和使用情況要定期組織審計。對大型移民工程項目和重點移民項目應定期進行審計，必要時，可委托有資質(zhì)的中介組織進行審計。

　　移民行政部門或負責移民管理工作的相關(guān)部門，應當加強內(nèi)部審計和監(jiān)察，并定期向本級人民政府、上級主管部門報告移民資金年度項目計劃執(zhí)行情況、移民資金撥付和使用情況。

　　第五十二條承擔有移民搬遷安置任務的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和村，應建立健全財務管理制度，實行村帳鄉(xiāng)管，按月做帳，定期公布，做到淹沒補償范圍公開、補償標準公開、補償對象公開、計劃資金公開、執(zhí)行結(jié)果公開，接受移民監(jiān)督。

　　承擔有移民搬遷安置任務的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道實行會計委派制度，在業(yè)務上接受上級主管部門的指導和監(jiān)督。

　　第五十三條建立以行政監(jiān)察部門牽頭，審計、檢察、財政、銀行、移民等有關(guān)部門組成的監(jiān)督聯(lián)席會制度，采取專項檢查、聯(lián)合檢查和重點跟蹤監(jiān)督等方式，定期或不定期地開展移民資金管理、使用的監(jiān)察、審計和監(jiān)督。

　　區(qū)、縣（自治縣、市）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、移民行政部門及相關(guān)單位和個人應當積極配合，如實提供或交換有關(guān)資料。

　　第五章扶持措施

　　第五十四條按國家規(guī)定返還的庫區(qū)移民耕地占用稅，應由區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府統(tǒng)籌，全額用于農(nóng)村移民生產(chǎn)安置補助，以及庫區(qū)為農(nóng)村移民服務的基礎(chǔ)設(shè)施和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。

　　第五十五條市和區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府及相關(guān)部門應支持具備一定條件的受淹區(qū)、縣（自治縣、市）向國家申報列入農(nóng)村水電初級電氣化縣和生態(tài)農(nóng)業(yè)試點示范縣。對已經(jīng)列入的，要制定實施方案，落實扶持措施。

　　第五十六條市和區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府及有關(guān)部門應大力支持庫區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，在安排建設(shè)項目、分配各類資金時，對庫區(qū)及移民安置區(qū)應予以優(yōu)先照顧。

　　第五十七條市和區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府及相關(guān)行政部門應制定對口支援實施方案，加強與中央各部委和其他省、自治區(qū)、直轄市與庫區(qū)受援區(qū)、縣（自治縣、市）的聯(lián)系，落實對口支援項目計劃。

　　第五十八條庫區(qū)及移民安置區(qū)的建設(shè)項目，應當優(yōu)先吸收符合條件的移民就業(yè)。

　　第五十九條按照國家規(guī)定不予補償?shù)耐膺w移民的原有的固定資產(chǎn)，可采取市場拍賣、租賃及轉(zhuǎn)讓等方式處置，遷出地的各級人民政府及相關(guān)部門應給予幫助，依法減免有關(guān)稅費。

　　第六十條市內(nèi)接受外遷移民安置地的各級人民政府應制定移民生產(chǎn)過渡期、移民困難戶、移民子女入學、移民勞務等方面的優(yōu)惠措施，組織開展幫扶工作，為移民逐步提高生活水平創(chuàng)造條件。

　　第六十一條國家分配給本市的三峽庫區(qū)移民后期扶持基金和其他資金，應當嚴格按國家規(guī)定的用途使用。

　　第六章法律責任

　　第六十二條移民遷建單位或移民有下列行為之一的，移民行政部門或有關(guān)行政部門應予說服教育。經(jīng)教育不改的，給予警告、責令限期搬遷；逾期仍不搬遷的，依法強制執(zhí)行。

　�。ㄒ唬�無正當理由拒不按政府規(guī)劃的期限、地點搬遷；

　�。ǘ�）提出違法或違規(guī)補償要求和條件，拒不與移民工作人員商談搬遷事項，或以其他方式，故意拖延搬遷。

　　第六十三條按照規(guī)定標準獲得安置補償后，擅自返遷或要求再次補償?shù)�，由移民行政部門會同有關(guān)部門依據(jù)職責，給予警告，責令限期改正；逾期不改的，移民行政部門或有關(guān)行政部門可強制遣返。違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予治安處罰。

　　第六十四條已經(jīng)搬遷并得到補償和安置后，不及時辦理銷號手續(xù)的，移民行政部門或有關(guān)部門在送達辦理銷號通知七日后，可以強制銷號。

　　拖延或拒絕領(lǐng)取移民補償金的，移民行政部門或有關(guān)部門可以將補償金以應領(lǐng)移民遷建單位或移民的名義存入法定的金融機構(gòu)，并可辦理銷號手續(xù)。

　　第六十五條移民搬遷安置中有下列情形之一，由縣級以上人民政府移民行政部門或有關(guān)行政部門對有關(guān)責任人員，依法給予警告、罰款、拘留等處罰，或強制帶離現(xiàn)場；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。ㄒ唬┥縿�、組織群眾聚眾鬧事、沖擊國家機關(guān)，破壞正常工作秩序的；

　�。ǘ�）以干擾、阻礙或破壞移民搬遷安置工作為目的成立非法組織的；

　�。ㄈ�）以暴力、威脅方法阻礙移民工作人員執(zhí)行公務的；

　�。ㄋ模┪耆�、誹謗、圍攻、毆打移民工作人員或非法限制其人身自由的；

　�。ㄎ澹└蓴_、阻礙或破壞移民工程施工、搬遷安置、清庫或其他移民工作的；

　�。�六）以強迫、威脅、利誘等手段向移民集資，用于阻礙、破壞移民搬遷安置工作的；

　�。ㄆ撸┖鍝尰驌p害公私財物的；

　�。ò耍┒氯�交通，不聽勸阻的；

　�。ň牛┰熘{惑眾，在移民中產(chǎn)生不良影響的。

　　第六十六條拒絕或拖延接管遷建城鎮(zhèn)市政設(shè)施、公用設(shè)施和專業(yè)設(shè)施的，由區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府責令限期接管；逾期仍不接管的，對直接負責的主管人員和直接責任人員，依法給予行政處分。造成設(shè)施毀損或其他損失的，應當依法賠償，并追究直接負責的主管人員和直接責任人員的相應責任。

　　第六十七條利用收購、兼并、聯(lián)營或其他手段，騙取移民補償資金的，由移民行政部門會同公安機關(guān)追回，并可處以違法所得一至三倍罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十八條在未完成企業(yè)生產(chǎn)、生活遷建任務并形成生產(chǎn)能力前利用移民補償資金歸還企業(yè)集資、貸款或其他債務的，由移民行政部門責令限期退還，并可處以五萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員及直接責任人員，可依法給予行政處分；造成移民補償資金重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十九條對需要治理的移民遷建區(qū)的滑坡、變形體、坍岸、高邊坡，不予治理或雖經(jīng)治理但沒有達到規(guī)定要求而進行建設(shè)和搬遷的，由區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府責令停止建設(shè)、搬遷并限期治理，可按工程造價的百分之一至百分之五給予罰款；發(fā)生安全事故，造成人身傷害、財產(chǎn)損失的，應當予以賠償；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七十條國家工作人員在移民管理工作中有下列情形之一，責令改正，由其所在單位或有關(guān)機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；造成移民資金損失的，應當承擔賠償責任。

　�。ㄒ唬┰谵r(nóng)村移民住房遷建過程中，強行規(guī)定建房標準和建房方式的；

　�。ǘ�）擅自調(diào)整或修改城鎮(zhèn)遷建規(guī)劃的；

　�。ㄈ�）不依法履行職責，影響移民搬遷安置或造成移民資金重大損失的；

　�。ㄋ模┡灿靡泼褓Y金的；

　�。ㄎ澹┎话匆�(guī)定發(fā)放移民補償資金的；

　�。�六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的情形。

　　因本市各級行政機關(guān)工作人員或者各級行政機關(guān)委托的組織或個人在移民管理中故意違法或重大過失，對移民遷建單位或移民造成損害，在國家賠償之后，賠償義務機關(guān)應依法進行追償。

　　第七章附則

　　第七十一條本辦法自2002年7月1日起施行。