（1992年3月12日  浙江省人民政府令第19號發(fā)布）

　　第一章  總    則

　　第一條  根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  各市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)屬于全民所有的土地，可依照國 家有關(guān)規(guī)定和本辦法，出讓和轉(zhuǎn)讓城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)（以下簡稱土地使用權(quán)）。土地使用 權(quán)出讓涉及集體所有土地的，經(jīng)依法征用為國有土地后，可依照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法辦理。

　　第三條  中華人民共和國境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個人，除法律、 法規(guī)另有規(guī)定者外，均可依照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法，在本省通過出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得土地 使用權(quán)，進(jìn)行開發(fā)、利用、經(jīng)營。

　　外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條  依照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法取得土地使用權(quán)的土地使用者，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　土地使用者開發(fā)、利用、經(jīng)營土地的活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和本省的有關(guān)規(guī)定 ，不得損害社會公共利益。

　　第五條  土地權(quán)屬管理，由縣級以上人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)。房屋權(quán)屬管理，由縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)。

　　縣級以上人民政府土地管理部門依法對土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止進(jìn)行監(jiān) 督檢查。

　　第六條  縣級以上人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門依照法律、法規(guī)和 省人民政府的規(guī)定，聯(lián)合辦理土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止及有關(guān)的地上建筑 物、其他附著物的各類登記事務(wù)，并對房地產(chǎn)實(shí)行聯(lián)合評估。

　　第二章  土地使用權(quán)出讓

　　第七條  土地使用權(quán)的出讓，由市、縣人民政府負(fù)責(zé)，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。

　　第八條  土地使用權(quán)出讓的地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政 府土地管理部門會同城市規(guī)劃和建設(shè)管理、房產(chǎn)管理部門共同擬定方案，按照規(guī)定的審批權(quán) 限報(bào)經(jīng)政府批準(zhǔn)后，由土地管理部門實(shí)施。

　　第九條  土地使用權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)簽訂出讓合同。

　　土地使用權(quán)出讓合同（以下簡 稱出讓合同）應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂。

　　第十條  土地使用權(quán)出讓的審批權(quán)限如下：

　　出讓耕地（包括園地、養(yǎng)殖水塘——下同）三畝以下，非耕地十畝以下，由縣（市）人民政府批 準(zhǔn)，報(bào)省、市（地）土地管理部門備案；

　　出讓耕地三畝以上至五畝，非耕地十畝以上至二十畝，由地級市人民政府（地區(qū)行政公署）批 準(zhǔn)，報(bào)省土地管理部門備案；

　　出讓耕地五畝以上至一千畝，非耕地二十畝以上至二千畝，由省土地管理部門審核，報(bào)省人 民政府批準(zhǔn)；

　　出讓耕地一千畝以上，非耕地二千畝以上，由省人民政府審核，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　第十一條  土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定：

　�。ㄒ唬┚幼∮玫仄呤�年；

　�。ǘ�）工業(yè)用地五十年；

　�。ㄈ�）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年；

　�。ㄋ模┥虡I(yè)、旅游、娛樂用地四十年；

　�。ㄎ澹┚C合或者其他用地五十年。

　　第十二條  土地使用權(quán)出讓可以采取下列方式：

　�。ㄒ唬﹨f(xié)議；

　�。ǘ�）招標(biāo)；

　�。ㄈ�）拍賣。

　　第十三條  土地使用權(quán)協(xié)議出讓程序：

　�。ㄒ唬┥暾埵褂猛恋卣呦蛲恋厮�在地的市、縣人民政府土地管理部門提出受讓土地使用權(quán)申請 ，并提交下列文件：

　�。�1）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

　�。�2）申請用地報(bào)告書；

　�。�3）申請使用土地者身份及資信證明文件；

　�。�4）其他應(yīng)提交的文件。

　�。ǘ�）土地管理部門在接到全部申請文件之日起三十天內(nèi)給予答復(fù)。并與申請使用土地者進(jìn)行具體協(xié)商；

　�。ㄈ�）經(jīng)協(xié)商取得協(xié)議后，土地管理部門與申請使用土地者簽訂出讓合同。申請使用土地者按 規(guī)定交付定金；

　�。ㄋ模┥暾埵褂猛恋卣甙闯鲎尯贤�規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取土地使用 證。

　　第十四條  土地使用權(quán)招標(biāo)出讓程序：

　�。ㄒ唬┦�、縣人民政府土地管理部門發(fā)出招標(biāo)公告；

　�。ǘ�）投標(biāo)者購領(lǐng)招標(biāo)文件；

　�。ㄈ�）投標(biāo)者按招標(biāo)文件規(guī)定向土地管理部門交付投標(biāo)保證金，參加投標(biāo)。投標(biāo)保證金不計(jì)利 息；

　�。ㄋ模┩恋毓芾聿块T會同城市規(guī)劃、建設(shè)管理、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門組成評標(biāo)小組，主持開標(biāo) 、評標(biāo)和決標(biāo)工作，確定中標(biāo)者后，發(fā)出中標(biāo)通知書。對未中標(biāo)者也應(yīng)書面通知，其投標(biāo)保證金在決標(biāo)后十天內(nèi)全部退還；

　�。ㄎ澹┲袠�(biāo)者在中標(biāo)通知書規(guī)定的期限內(nèi)，與土地管理部門簽訂出讓合同，并按規(guī)定交付定金 .投標(biāo)保證金可抵充定金；

　�。�六）中標(biāo)者按出讓合同規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取土地使用證。

　　第十五條  土地使用權(quán)拍賣出讓程序：

　�。ㄒ唬┦�、縣人民政府土地管理部門發(fā)出拍賣公告；

　�。ǘ�）競投者購領(lǐng)拍賣文件；

　�。ㄈ�）土地管理部門按公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開拍賣。競投者按規(guī)定交付競投保證金，參加 競投。競投保證金不計(jì)利息；

　�。ㄋ模└偼兜弥鳟�(dāng)場與土地管理部門簽訂出讓合同，并按規(guī)定交付定金。競投保證金可抵充定 金。對未得者，其競投保證金在拍賣后十天內(nèi)全部退還；

　�。ㄎ澹└偼兜弥靼闯鲎尯贤�規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取土地使用證。

　　第十六條  土地使用權(quán)出讓前，由市、縣人民政府土地管理部門按照出讓方式向申請使用土地者提供下列資料和有關(guān)規(guī)定：

　�。ㄒ唬┏鲎尩貕K的座落、四至范圍、面積及地形圖；

　�。ǘ�）土地的規(guī)劃用途，必須投入的最低建設(shè)費(fèi)用、建設(shè)項(xiàng)目的完成年限；

　�。ㄈ�）建筑容積率、密度和凈空限制等各項(xiàng)規(guī)劃要求；

　�。ㄋ模┉h(huán)境保護(hù)、園林綠化、衛(wèi)生防疫、交通和消防等要求；

　�。ㄎ澹┦姓�公用設(shè)施現(xiàn)狀和建設(shè)計(jì)劃或建設(shè)要求；

　�。�六）地塊的地面現(xiàn)狀；

　�。ㄆ撸┏鲎尩男问胶湍晗�；

　�。ò耍┙桓侗ＷC金和定金的規(guī)定；

　�。ň牛┩恋厥褂脵�(quán)出讓金、土地使用金的付款方式和要求；

　�。ㄊ�）出讓合同標(biāo)準(zhǔn)格式；

　�。ㄊ�一）有關(guān)土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止的具體規(guī)定。

　　第十七條  出讓合同必須具備下列主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┏鲎尩貕K的位置、面積、用途及規(guī)劃要求；

　�。ǘ�）土地使用權(quán)出讓年限及土地使用權(quán)出讓金、土地使用金價(jià)格；

　�。ㄈ�）交付定金及繳納土地使用權(quán)出讓金、土地使用金的幣種、期限和方式；

　�。ㄋ模┙桓冻鲎尩貕K的期限和方式；

　�。ㄎ澹╅_發(fā)、利用、經(jīng)營土地的方式和完成建設(shè)的期限；

　�。�六）有關(guān)土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓、出租、抵押前提條件的約定；

　�。ㄆ撸╇p方其他的權(quán)利與義務(wù)；

　�。ò耍┻`約責(zé)任；

　�。ň牛┘m紛的處理。

　　第十八條  土地使用者應(yīng)在出讓合同簽訂之日起三十天內(nèi)，交付土地使用 權(quán)出讓金總額的百分之二十作為履行合同的定金。定金不計(jì)利息。

　　第十九條  土地使用者應(yīng)在出讓合同規(guī)定的期限內(nèi)，繳納全部土地使用權(quán) 出讓金。定金可抵充土地使用權(quán)出讓金。

　　土地使用權(quán)出讓金應(yīng)按出讓合同規(guī)定的幣種支付。中華人民共和國境外受讓人須用可兌換的 外匯支付。

　　第二十條  土地使用者應(yīng)在出讓合同規(guī)定的期限內(nèi)，依照規(guī)定向土地管理 部門辦理登記，領(lǐng)取土地使用證，取得土地使用權(quán)。

　　土地使用權(quán)的出讓年限從土地使用證簽發(fā)之日算起。

　　第二十一條  土地管理部門應(yīng)按照出讓合同規(guī)定的期限和方式，交付已出 讓土地使用權(quán)的地塊。

　　第二十二條  土地使用者應(yīng)按出讓合同的規(guī)定繳納土地使用金。土地使用 金按不同地區(qū)計(jì)收，標(biāo)準(zhǔn)如下：

　�。ㄒ唬┖贾�、寧波、溫州三市的城市規(guī)劃區(qū)，每年每平方米繳納人民幣零點(diǎn)五元至一元；

　�。ǘ�）其他區(qū)域，每年每平方米繳納人民幣零點(diǎn)二五元至零點(diǎn)五元。

　　土地使用金的具體標(biāo)準(zhǔn)，由地級市人民政府（地區(qū)行政公署）根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)作出規(guī)定，報(bào)省土 地管理部門備案。

　　自本辦法施行之年起，土地使用金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)五年內(nèi)不作調(diào)整。以后每三年由省人民政府視情 況決定是否調(diào)整，每次調(diào)整的幅度不高于百分之三十。

　　第二十三條  土地使用金按年計(jì)收。當(dāng)年土地使用期不足半年的免繳。超 過 半年不足一年的減半計(jì)收。土地使用金每半年繳納一次，上半年在六月底前繳清，下半年在 十二月底前繳清。

　　第二十四條  通過出讓方式取得土地使用權(quán)的外商投資企業(yè)，符合下列條 件 之一的，按照本辦法第十條規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)經(jīng)政府批準(zhǔn)后，其土地使用金可在一定期限內(nèi) 給予減免：

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)品出口企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)；

　　（二）從事開發(fā)性的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目；

　�。ㄈ�）從事能源、交通、市政公用事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

　�。ㄋ模�從事港口碼頭建設(shè)的中外合資經(jīng)營企業(yè)；

　�。ㄎ澹�屬于技術(shù)密集、知識密集型的項(xiàng)目或外商投資額在三千萬美元以上、回收投資時(shí)間長的 生產(chǎn)性項(xiàng)目；

　　（六）在本省貧困山區(qū)舉辦的生產(chǎn)性企業(yè)。

　　第二十五條  土地使用者需改變出讓合同規(guī)定的土地用途和規(guī)劃要求的， 必須事先向簽訂出讓合同的土地管理部門提出申請，分別經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)后，再按照有關(guān)規(guī)定，重新簽訂出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，辦理登記手續(xù)。

　　第三章  土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押

　　第二十六條  土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為 ，包括出售、交換和贈與。

　　土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須同時(shí)具備下列條件：

　　（一）已繳清土地使用權(quán)出讓金、土地使用金和稅費(fèi)；

　�。ǘ�）不改變出讓合同規(guī)定的土地用途和規(guī)劃要求；

　�。ㄈ�）除土地使用權(quán)出讓金外，實(shí)際投資已達(dá)出讓合同規(guī)定的建設(shè)投資總額百分之二十以上；

　�。ㄋ模┮褜�(shí)現(xiàn)出讓合同規(guī)定的其他轉(zhuǎn)讓前提條件。

　　第二十七條  土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同。

　　土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利和義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。

　　第二十八條  土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)隨之 轉(zhuǎn)讓。

　　土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物所有權(quán)時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。 但地上建筑物、其他附著物作為動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。

　　第二十九條  土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于市場價(jià)格的，土地所在地的市 、縣人民政府有優(yōu)先受讓權(quán)。

　　第三十條  土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓人 和受讓人應(yīng)在轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十天內(nèi)，按規(guī)定辦理過戶登記。以贈與方式轉(zhuǎn)讓土地 使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)時(shí)，雙方應(yīng)在契約訂立之日起三十天內(nèi)，按前款規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

　　地上建筑物、其他附著物作為動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，按國家和本省有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三十一條  土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)增值 的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)在轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十天內(nèi)，按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納增值費(fèi)：

　�。ㄒ唬┰鲋狄槐兑韵碌�，繳納增值額的百分之十。

　�。ǘ�）增值一倍以上至二倍的，繳納增值額的百分之十五。

　�。ㄈ�）增值二倍以上至三倍的，繳納增值額的百分之二十。

　�。ㄋ模┰鲋等�倍以上的，繳納增值額的百分之三十。

　　增值額按土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)的價(jià)格減去可收回成本后 的余款計(jì)算�？墒栈氐某杀景�括土地使用權(quán)出讓金、地上建筑物、其他附著物未折舊完的殘值以及開發(fā)建設(shè)投資貸款利息等。

　　可收回的成本，由土地所在地人民政府指定的部門核定。

　　第三十二條  土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓時(shí) ，應(yīng)經(jīng)土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，并依照本辦法第三十條的規(guī)定辦理過戶登記手續(xù) .凡屬房屋預(yù)售的，須另按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第三十三條  土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，需要改變出讓合同規(guī)定的土地用途和規(guī) 劃要求的，依照本辦法第二十五條的規(guī)定辦理。

　　第三十四條  土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物出租時(shí)，出租人應(yīng) 與承租人簽訂租賃合同。

　　未按出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)不得出租。

　　第三十五條  土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物出租時(shí)，出租人和 承租人應(yīng)在租賃合同簽訂之日起三十天內(nèi)，按規(guī)定辦理租賃登記手續(xù)。

　　第三十六條  土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物抵押時(shí)，抵押人應(yīng) 向抵押權(quán)人提交擁有土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物的合法證件和開發(fā)經(jīng)營現(xiàn)狀報(bào) 告。

　　第三十七條  土地使用權(quán)抵押時(shí)，其地上建筑物、其他附著物隨之抵押。

　　地上建筑物、其他附著物抵押時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之抵押。

　　第三十八條  土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物抵押時(shí)，抵押人與 抵押權(quán)人應(yīng)簽訂抵押合同。抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)在抵押合同簽訂之日起三十天內(nèi)，按規(guī)定辦 理抵押登記手續(xù)。第三十九條  因處分抵押財(cái)產(chǎn)而轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著 物所有權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)按本辦法第三十條的規(guī)定辦理過戶登記。

　　第四十條  抵押權(quán)因債務(wù)清償或其他原因而消滅的，當(dāng)事人應(yīng)在清償或消 滅之日起三十天內(nèi)，按規(guī)定辦理注銷登記手續(xù)。

　　第四十一條  通過出讓或轉(zhuǎn)讓方式取得土地使用權(quán)的土地使用者，免繳土 地使用稅。

　　第四章  土地使用權(quán)的終止

　　第四十二條  土地管理部門應(yīng)在土地使用權(quán)期滿前六十天，通知土地使用 者按規(guī)定辦理終止手續(xù)。

　　土地使用者應(yīng)按時(shí)辦理土地使用權(quán)終止手續(xù)。

　　第四十三條  土地使用權(quán)期滿，土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物 即由國家依法取得。土地使用者應(yīng)交還土地使用證和房屋所有權(quán)證，按規(guī)定辦理注銷登記手 續(xù)。

　　土地使用者逾期不辦理注銷登記的，土地管理部門、房產(chǎn)管理部門即注銷其土地使用證和 房屋所有權(quán)證，并予公告。

　　第四十四條  土地使用權(quán)期滿，土地使用者可以申請續(xù)期。需要續(xù)期的， 應(yīng)在土地使用權(quán)期滿前一百八十天向土地管理部門提出續(xù)期申請。獲準(zhǔn)續(xù)期后，依照國家有 關(guān)規(guī)定和本辦法，重新簽訂出讓合同，繳納土地使用權(quán)出讓金，辦理登記手續(xù)。

　　第四十五條  對土地使用者依法取得的土地使用權(quán)不提前收回。在特殊情 況下，根據(jù)社會公共利益的需要必須提前收回土地使用權(quán)的，由土地管理部門依照法律程序 辦理，并給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

　　依法提前收回土地使用權(quán)的，土地管理部門應(yīng)在土地使用權(quán)收回日期前一百八十天，將收回 土地使用權(quán)的理由、地塊座落、四至范圍、收回日期等通知土地使用者，并在收回土地使用權(quán)所涉及的范圍內(nèi)公告。自公告規(guī)定的收回日期起，土地使用權(quán)即由國家收回，其地上建筑 物、其他附著物即由國家取得。

　　第四十六條  依法提前收回土地使用權(quán)的補(bǔ)償金額，由土地管理部門會同 房產(chǎn)管理部門與土地使用者根據(jù)出讓合同余期、土地使用權(quán)出讓金數(shù)額、土地使用性質(zhì)、地 上建筑物和其他附著物的評估價(jià)格等因素，協(xié)商確定。

　　第五章  劃撥土地使用權(quán)

　　第四十七條  劃撥土地使用權(quán)是指土地使用者通過各種方式依法無償取得 的土地使用權(quán)。

　　前款土地使用者應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》的規(guī)定，繳納土地使 用稅。

　　第四十八條  劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)，須符合 下列條件，并經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，方可依照本辦法第三章 的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

　�。ㄒ唬┩恋厥褂谜邽楣�司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人；

　�。ǘ�）領(lǐng)有國有土地使用證；

　�。ㄈ�）具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明；

　�。ㄋ模┮勒毡巨k法第二章的規(guī)定簽訂出讓合同，按規(guī)定補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出 租、抵押所獲收益抵充土地使用權(quán)出讓金。

　　第四十九條  本省的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織將已擁有的場地使用權(quán)作 為投資的一部分，與外商舉辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理，不再繳納場地使 用費(fèi)。

　　第五十條  無償取得劃撥土地使用權(quán)的土地使用者，因遷移、解散、撤銷 、破產(chǎn)或者其它原因而停止使用土地的，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)無償收回其劃撥土地使用權(quán)， 并可依照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法予以出讓。

　　對劃撥土地使用權(quán)，市、縣人民政府根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要和城市規(guī)劃的要求，可以無償收 回，并可依照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法予以出讓。

　　無償收回劃撥土地使用權(quán)時(shí)，對其地上建筑物、其他附著物，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際 情況予以適當(dāng)補(bǔ)償。

　　第六章  法律責(zé)任

　　第五十一條  土地使用者不按出讓合同規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金的，土 地管理部門有權(quán)解除出讓合同。其交付的定金不予返還。

　　土地管理部門不按出讓合同圭定提供出讓地塊的，土地使用者有權(quán)解除出讓合同。土地管理 部門應(yīng)雙倍返還定金。

　　第五十二條  土地使用者不按期繳納土地使用金的，除限期追繳外，從滯 納之日起每日加收滯納數(shù)額千分之五的滯納金。

　　第五十三條  土地使用者不按出讓合同規(guī)定開發(fā)、利用、經(jīng)營土地的，土 地管理部門有權(quán)責(zé)令其限期糾正，直至按出讓合同規(guī)定追究違約責(zé)任。

　　違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物的，沒收非法 收入，限期拆除或者沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并可根據(jù)情節(jié)對當(dāng)事人處以相當(dāng)于其非法所得百分之五十以下的罰款。對主管人員，由其所在單位或其上級機(jī) 關(guān)給予行政處分。

　　第五十四條  當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知書之日 起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在 收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定通知書之 日起十五日內(nèi)直接向人民法院提起訴訟。期滿不申請復(fù)議、不提起訴訟又拒不履行的，由作 出處罰決定的機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第五十五條  有關(guān)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等活動中的經(jīng)濟(jì)糾紛，爭 議雙方可以根據(jù)合同規(guī)定的仲裁條款或事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議，提請中華人民共和國仲裁 機(jī)構(gòu)或其他仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；也可以依法直接向人民法院提起訴訟。

　　第七章  附    則

　　第五十六條  依照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法取得土地使用權(quán)的個人，其土地 使用權(quán)可以繼承。依法繼承土地使用權(quán)，須按規(guī)定辦理登記手續(xù)。

　　第五十七條  土地使用者應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和本省有關(guān)規(guī)定納 稅。

　　土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓中的有關(guān)外匯事宜，依照國家外匯管理規(guī)定辦理。

　　第五十八條  按本辦法規(guī)定的收取的土地使用權(quán)出讓金、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓 增值費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，作為專項(xiàng)資金管理，主要用于城市建設(shè)、外商投資區(qū)建設(shè)和土地資 源開發(fā)。其中百分之二十五用于造田、造地。具體辦法，另外規(guī)定。

　　第五十九條  本省的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織將已擁有的場地使用權(quán)作 為投資條件對內(nèi)聯(lián)營的用地管理辦法，另行規(guī)定。

　　第六十條  本辦法具體執(zhí)行中的問題由省土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第六十一條  本辦法自公布之日起施行。