各區(qū)（市）縣建設(shè)局、市級(jí)有關(guān)部門(mén)：

　　“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”是建設(shè)部為表彰在改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境中做出突出貢獻(xiàn)的城鎮(zhèn)、單位和個(gè)人而設(shè)立的一項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)。為積極參加該獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選，并組織好申報(bào)工作，現(xiàn)將《中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)申報(bào)和評(píng)選辦法》及有關(guān)附件轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)你們按有關(guān)要求積極組織申報(bào)，有關(guān)申報(bào)材料請(qǐng)于每年5月15日前上報(bào)我委建設(shè)發(fā)展處，以便我委于每年6月1日前統(tǒng)一上報(bào)省建設(shè)廳村鎮(zhèn)建設(shè)處。

　　附件：1、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)申報(bào)和評(píng)選辦法；

　　2、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)參考指標(biāo)體系；

　　3、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)評(píng)選主題及內(nèi)容；

　　4、成都市“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)和中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”申請(qǐng)推薦表。

　　二○○四年四月一日

　　附件1

　　中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)申報(bào)和評(píng)選辦法

　　一、獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)立

　　為在我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中充分貫徹、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，表彰在改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境中做出突出貢獻(xiàn)的城鎮(zhèn)、單位和個(gè)人，建設(shè)部決定設(shè)立“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”（含“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”）。

　　“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”綜合反映城鎮(zhèn)在改善人居環(huán)境方面的總體成就�！爸袊�(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”反映獲獎(jiǎng)?wù)咴诟纳瞥擎?zhèn)人居環(huán)境工作中某個(gè)方面取得的成就。

　　二、評(píng)選對(duì)象

　　“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”的評(píng)選對(duì)象是城鎮(zhèn)政府。

　　“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”的評(píng)選對(duì)象是：

　　1、城鎮(zhèn)政府或政府部門(mén)；

　　2、企事業(yè)單位；

　　3、社會(huì)團(tuán)體；

　　4、項(xiàng)目；

　　5、個(gè)人。

　　三、申報(bào)條件

　�。ㄒ唬┏擎�(zhèn)政府或政府部門(mén)

　　積極制定改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，促進(jìn)城鎮(zhèn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展方面的政策、法規(guī)，并取得實(shí)施效果；組織改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境的重大項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施；重視對(duì)改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)的投入；有效領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)社會(huì)積極參與改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境工作。

　�。ǘ�）企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體

　　認(rèn)真貫徹國(guó)家方針政策、法律法規(guī)，為改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境做出了突出貢獻(xiàn)；積極從事和廣泛參與改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境工作；有效領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)社會(huì)積極參與改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境工作。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目

　　能夠體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，有效利用資源；在改善人居環(huán)境方面成效顯著，并具有推廣價(jià)值，或能給予其他地區(qū)以有益啟迪的住區(qū)發(fā)展、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)污染治理等項(xiàng)目。

　�。ㄋ模﹤�(gè)人

　　熱心從事改善人居環(huán)境的社會(huì)公益事業(yè)，在改善人居環(huán)境領(lǐng)域積極進(jìn)行宣傳、科研和科普教育工作，或有重要理論成果、科研成果，貢獻(xiàn)突出、成效顯著。

　　四、申報(bào)程序

　�。ㄒ唬┥陥�(bào)方式

　　采取自愿申報(bào)和推薦相結(jié)合的方式。自愿申報(bào)由申報(bào)單位提出申請(qǐng)，逐級(jí)上報(bào)�！爸袊�(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”辦公室根據(jù)需要也可直接推薦備選項(xiàng)目。

　　（二）申報(bào)受理和管理機(jī)構(gòu)

　　各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)的申報(bào)組織和推薦工作；建設(shè)部負(fù)責(zé)全國(guó)申報(bào)受理工作，具體日常工作由“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”辦公室負(fù)責(zé)�！爸袊�(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”辦公室設(shè)在建設(shè)部城市建設(shè)司。

　�。ㄈ�）報(bào)送程序

　　1.申報(bào)單位向所在省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)申報(bào)，提交符合要求的申報(bào)材料；

　　2.省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)申報(bào)單位提交的申報(bào)材料經(jīng)審核屬實(shí)后，提出推薦報(bào)告，報(bào)送建設(shè)部“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”辦公室。

　�。ㄋ模┥陥�(bào)材料

　　1、申報(bào)表；

　　2、文字材料，包括3000字的申報(bào)內(nèi)容介紹；

　　3、照片或圖片資料；

　　4、長(zhǎng)度不超過(guò)10分鐘的音像資料。

　　申報(bào)表以書(shū)面形式、文字材料以軟盤(pán)形式、圖片資料和音像資料分別以光盤(pán)形式上報(bào)，一式三份。

　�。ㄎ澹┥陥�(bào)時(shí)間

　　每年的6月30日為“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”辦公室接受申報(bào)材料的截止時(shí)間。

　　五、評(píng)選程序

　　1、建立專家評(píng)選委員會(huì)專家備選名錄，根據(jù)每年申報(bào)項(xiàng)目的情況組成專家評(píng)審組；

　　2、“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”辦公室對(duì)各地的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行資格預(yù)審；

　　3、“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”辦公室組織對(duì)申報(bào)“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”的城鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察；

　　對(duì)申報(bào)“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”的評(píng)選對(duì)象，“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”辦公室將根據(jù)需要、有選擇地組織現(xiàn)場(chǎng)考察，《考察報(bào)告》將作為評(píng)選依據(jù)提交專家評(píng)審組；

　　4、專家評(píng)審組根據(jù)《中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)評(píng)選參考指標(biāo)體系》、《中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)評(píng)選主題及內(nèi)容》，對(duì)“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”辦公室提交的預(yù)審合格的評(píng)選對(duì)象進(jìn)行正式評(píng)選；

　　5、專家評(píng)審組的評(píng)選結(jié)果，經(jīng)建設(shè)部中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查批準(zhǔn)后分別授予“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”或“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，并予以公布表彰；

　　6、“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”辦公室從已授予的“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”或“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”中，提出推薦申報(bào)“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”和“迪拜國(guó)際改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)”的名單，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，由部外事司負(fù)責(zé)組織申報(bào)材料并向聯(lián)合國(guó)人居署報(bào)送。

　　六、有關(guān)事項(xiàng)

　　1、為了保證“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”評(píng)選工作的規(guī)范性和權(quán)威性，各省、自治區(qū)、直轄市不宜再設(shè)立省一級(jí)的“人居環(huán)境獎(jiǎng)”。

　　2、建設(shè)部對(duì)已授予的“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”和“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。凡出現(xiàn)因非不可抗力因素而引起的破壞人居環(huán)境的重大問(wèn)題，建設(shè)部將取消已授予的獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　附件2

　　中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)參考指標(biāo)體系

　　一、定量指標(biāo)

　　1.城市人均住宅建筑面積：

　　≥23m2

　　2.城市燃?xì)馄占奥剩?/p>

　　≥92％

　　3.采暖地區(qū)集中供熱普及率：

　　≥65％

　　4.城市供水普及率：

　　≥98.5％

　　5.城市污水集中處理率：

　　≥45％

　　6.城市污水處理回用率：

　　≥20％

　　7.城市人均擁有道路面積：

　　≥10m2

　　8.城市萬(wàn)人擁有公共交通車輛：

　　≥11標(biāo)臺(tái)

　　9.城市綠化覆蓋率：

　　≥35％

　　10.城市綠地率：

　　≥30％

　　11.城市人均公共綠地面積：

　　≥8m2

　　12.城市中心區(qū)人均公共綠地面積：

　　≥4m2

　　13.城市垃圾糞便無(wú)害化處理率：

　　≥65％

　　二、定性指標(biāo)：

　　1.城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃已依法編制、審批并公布；

　　2.各層次城市規(guī)劃的編制符合《城市規(guī)劃編制辦法》和相關(guān)規(guī)范的要求；

　　3.規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)實(shí)施統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)兩證”制度；

　　4.嚴(yán)格依法管理土地，合理安排土地使用；

　　5.城市建設(shè)投資力度大，城市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善；

　　6.保證城市用水有效供給，水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

　　7.已形成覆蓋整個(gè)城市的公共交通快速網(wǎng)絡(luò)；

　　8.城市道路交通設(shè)施功能完善、狀況良好；

　　9.城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理，道路通行能力高；

　　10.房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍檔案管理科學(xué)規(guī)范；

　　11.房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍、交易規(guī)則健全，增量市場(chǎng)、存量市場(chǎng)、租賃市場(chǎng)，以及高、中、低檔住宅比例比較合理；

　　12.多渠道解決中低收入家庭的住房供應(yīng)，基本解決了人均住房建筑面積在12平方米以下家庭的住房問(wèn)題；

　　13.城市新建住宅小區(qū)全部實(shí)行了物業(yè)管理，絕大多數(shù)的舊住宅小區(qū)經(jīng)過(guò)整治后實(shí)施了物業(yè)管理；

　　14.已編制完成城市空氣污染的控制性規(guī)劃；15.建立城市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)制度；

　　16.采取切實(shí)可行的減少大氣污染的措施；17.城市空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；

　　18.采取有效降噪措施，治理城市噪聲污染；19.有效控制城市工業(yè)廢水的排放量，實(shí)行達(dá)標(biāo)排放；

　　20.規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河、湖、渠已全面整治改造，水體環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

　　21.推行城市生活垃圾的分類收集和資源的循環(huán)利用；

　　22.全面實(shí)施污水處理收費(fèi)和垃圾處理收費(fèi)政策；

　　23.行政區(qū)域內(nèi)森林、濕地和生態(tài)脆弱區(qū)等特殊生態(tài)系統(tǒng)得到了有效保護(hù)；

　　24.城市周邊地區(qū)植樹(shù)造林工作成效顯著；

　　25.各類歷史文化遺產(chǎn)保存完好；

　　26.城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的法規(guī)、制度健全；

　　27.市民廣泛參與城市發(fā)展的重大決策；

　　28.社區(qū)內(nèi)生活、文化、衛(wèi)生、教育等各類設(shè)施配套齊全；

　　29.社區(qū)治安情況良好；

　　30.社區(qū)公益性活動(dòng)開(kāi)展較好；

　　31.城市防災(zāi)減災(zāi)工作成效顯著；

　　32.積極開(kāi)展改善人居環(huán)境的宣傳教育和科普工作。

　　三、相關(guān)條件：

　　1.已被命名為節(jié)水型城市；

　　2.已獲得“國(guó)家園林城市”稱號(hào)；

　　注：為與“建設(shè)‘十五’計(jì)劃”的指標(biāo)設(shè)計(jì)相對(duì)應(yīng)，定量指標(biāo)中的人口數(shù)，仍按“非農(nóng)人口”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

　　附件3

　　中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)評(píng)選主題及內(nèi)容

　　主題1：居民住房狀況的改善

　　建立了完善的住房供應(yīng)體系；

　　停止了住房實(shí)物分配，全面實(shí)行住房分配貨幣化；

　　有效啟動(dòng)了廉租住房；

　　基本解決了人均住房建筑面積在12平方米以下家庭的住房問(wèn)題；

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)增量和存量房銷售比例以及高、中、低檔住宅供應(yīng)比例協(xié)調(diào)；

　　住房二級(jí)市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)得到有效啟動(dòng)；

　　商品房空置量處于合理的區(qū)間；

　　住宅建設(shè)廣泛采用無(wú)障礙設(shè)計(jì)，注重養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，有效改善殘疾人、老年人的居住條件和居住環(huán)境；

　　房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍檔案管理科學(xué)規(guī)范；

　　房地產(chǎn)交易、產(chǎn)權(quán)登記程序合理、服務(wù)規(guī)范；

　　市場(chǎng)規(guī)則比較健全。

　　主題2：住宅科技研究及成果轉(zhuǎn)化

　　編制完成住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極引進(jìn)和開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展；

　　積極推行康居示范工程，引導(dǎo)住宅規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高和新技術(shù)、新材料的應(yīng)用；

　　推廣應(yīng)用先進(jìn)的結(jié)構(gòu)建造技術(shù)，增進(jìn)居住功能；

　　積極推廣應(yīng)用新材料、新產(chǎn)品、新設(shè)備，促進(jìn)住宅整體技術(shù)的進(jìn)步；

　　注重住宅基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研究和技術(shù)突破；

　　在住宅技術(shù)集成、技術(shù)整合方面成績(jī)突出；

　　在推進(jìn)住宅標(biāo)準(zhǔn)化工作、實(shí)施工業(yè)化成套技術(shù)方面有杰出貢獻(xiàn)；

　　在住宅部品生產(chǎn)、運(yùn)行和流通體制方面，努力實(shí)現(xiàn)通用化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化，改善部品質(zhì)量。

　　主題3：社區(qū)公共管理與服務(wù)

　　新建小區(qū)全部實(shí)行物業(yè)管理，舊小區(qū)全面整治后積極推行物業(yè)管理；

　　社區(qū)內(nèi)生活、文化、衛(wèi)生、教育等各類設(shè)施配套齊全，經(jīng)常性群眾文體活動(dòng)豐富多彩、健康有益；

　　社區(qū)居民團(tuán)結(jié)互助、文明居住，重視開(kāi)展社區(qū)的公益活動(dòng)；

　　社區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，治安情況良好，各類矛盾得到有效的協(xié)調(diào)和化解；

　　重視失業(yè)或下崗人員的就業(yè)安排，社區(qū)里沒(méi)有工作能力的老弱病殘人員及其子女得到有效的接濟(jì)；

　　婦女的合法權(quán)益得到尊重和保護(hù)，婦女參與社區(qū)的公共服務(wù)及管理的程度較高；

　　社區(qū)有居民參與公共決策的正式程序，并得到認(rèn)真實(shí)施；

　　重視社區(qū)之間的協(xié)作與交流。

　　主題4：減少空氣污染

　　加強(qiáng)城市燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)，調(diào)整、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，減少城市煤煙污染，逐步實(shí)現(xiàn)集中管道輸配燃?xì)猓?/p>

　　三北地區(qū)城市積極發(fā)展集中供熱，逐步實(shí)行用熱商品化、貨幣化，努力提高城市集中供熱水平和熱能利用效率；

　　采取切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)城市工業(yè)廢氣和機(jī)動(dòng)車尾氣的治理；

　　城市內(nèi)的建筑施工場(chǎng)地有防止揚(yáng)塵的措施；

　　建立城市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)制度；

　　城市空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　主題5：水環(huán)境治理

　　按照城市總體規(guī)劃建有較為科學(xué)、完善的城市排水系統(tǒng)；

　　重視工業(yè)廢水綜合防治技術(shù)的應(yīng)用，有效控制城市工業(yè)廢水的排放量，實(shí)行達(dá)標(biāo)排放；

　　加大城市污水處理設(shè)施建設(shè)力度，城市污水集中處理能力明顯提高；

　　全面實(shí)行污水處理收費(fèi)政策，推動(dòng)污水處理企業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河、湖、渠已全面整治改造；

　　水體沿岸綠化良好、具有特色，已形成綠化景觀。

　　主題6：城市生活垃圾處理和資源化利用

　　積極推行城市生活垃圾的分類收集和回收利用，促進(jìn)城市生活垃圾的減量化；

　　積極推行城市生活垃圾綜合利用技術(shù)的應(yīng)用，重視城市生活垃圾無(wú)害化處理過(guò)程中可燃?xì)怏w、有機(jī)肥料和熱能等資源性產(chǎn)品的合理利用，促進(jìn)城市生活垃圾的資源化；

　　認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于城市生活垃圾處理和污染防治的技術(shù)政策，科學(xué)、合理的選擇城市生活垃圾處理技術(shù)，不斷提高城市生活垃圾的無(wú)害化處理水平；

　　城市生活垃圾處理項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行，符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，城市生活垃圾經(jīng)處理后達(dá)到無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)。

　　主題7：水資源的可持續(xù)利用

　　完善城市各類用水的區(qū)別水價(jià)和超額累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度，有效促進(jìn)水資源的節(jié)約和優(yōu)化配置；

　　加強(qiáng)城市供水設(shè)施建設(shè)，保證城市用水的有效供給；

　　重視城市水源地保護(hù)，建立水源地水質(zhì)報(bào)告制度；

　　重視城市供水管網(wǎng)的技術(shù)改造，有效降低城市供水管網(wǎng)漏失率；

　　大力開(kāi)發(fā)污水回用技術(shù)，促進(jìn)污水資源化利用；

　　開(kāi)展計(jì)劃用水和節(jié)約用水工作，積極創(chuàng)建節(jié)水型城市并已被命名。

　　主題8：風(fēng)景名勝資源的保護(hù)和管理

　　認(rèn)真貫徹執(zhí)行“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用”的方針；

　　已完成風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的編制，并按程序經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。嚴(yán)格按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，實(shí)施建設(shè)管理；

　　嚴(yán)格執(zhí)行《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》，風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)選址按規(guī)定經(jīng)過(guò)審批；

　　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)沒(méi)有破壞自然、人文景觀，違章建設(shè)，亂砍樹(shù)木，捕獵動(dòng)物等行為發(fā)生；

　　古建筑、古樹(shù)名木保存完好；

　　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)有嚴(yán)格的消防管理制度并得到認(rèn)真的執(zhí)行；

　　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的生態(tài)、生物多樣性得到了切實(shí)有效的保護(hù)。

　　主題9：歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)

　　制定了相關(guān)的法規(guī)或規(guī)章，以及相應(yīng)的保護(hù)措施和政策；

　　已編制有關(guān)的保護(hù)規(guī)劃，并按規(guī)定的程序依法批準(zhǔn)實(shí)施；

　　保留了真實(shí)的歷史遺存，有較完整的歷史風(fēng)貌，并在保護(hù)規(guī)劃中劃定了保護(hù)范圍；

　　各級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)狀況良好，未列入保護(hù)等級(jí)的歷史建筑也得到妥善保護(hù)；

　　注重對(duì)地方傳統(tǒng)特色文化進(jìn)行保護(hù)，包括地方戲劇、傳統(tǒng)工藝、飲食、民俗等；

　　對(duì)于具有旅游價(jià)值的保護(hù)區(qū)，制定了相應(yīng)的游客管理措施，并注意避免由旅游引發(fā)的對(duì)居（村）民傳統(tǒng)生活方式產(chǎn)生的不良影響；

　　建立有規(guī)范的保護(hù)管理檔案。

　　主題10：城市防災(zāi)與減災(zāi)

　　城市各項(xiàng)建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的強(qiáng)制性規(guī)范；

　　完成對(duì)城市險(xiǎn)情和易受傷害程度的評(píng)價(jià)，根據(jù)實(shí)情制定以社區(qū)為重點(diǎn)的、系統(tǒng)的防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，并認(rèn)真執(zhí)行；

　　建立早期災(zāi)情警報(bào)系統(tǒng)，及時(shí)向居民發(fā)布災(zāi)情警告；

　　劃分各主要職能部門(mén)和行為主體在防災(zāi)減災(zāi)方面的職責(zé)，有完整的危機(jī)處理程序和對(duì)策；

　　做好城市防災(zāi)減災(zāi)的宣傳工作，提高城市居民（特別是老弱病殘人員）和各有關(guān)方面的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，確保他們行使知情權(quán)和參與權(quán)；

　　重視城市之間防災(zāi)減災(zāi)方面的協(xié)作與交流；

　　主題11：災(zāi)后重建工作

　　城市政府對(duì)災(zāi)后重建工作制定了近期規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，從資金的籌集、人力的動(dòng)員到重建工作的開(kāi)展，都制定了具體的實(shí)施計(jì)劃。

　　政府各部門(mén)要明確界定各自的職責(zé)，相互配合，爭(zhēng)取同所有社會(huì)團(tuán)體、民間組織進(jìn)行廣泛合作，支持各種參加救濟(jì)、恢復(fù)和重建的活動(dòng)，使重建恢復(fù)工作高效有序地進(jìn)行，把受災(zāi)的損失降到最低。

　　在災(zāi)后重建的工作中要重點(diǎn)考慮老人、婦女和兒童的需要，鼓勵(lì)婦女積極參與災(zāi)害的規(guī)劃和管理工作。

　　住宅、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)、文化等各方面得到較好的恢復(fù)和發(fā)展。

　　主題12：小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理

　　城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃已按法定的程序、權(quán)限審查批準(zhǔn)并公布；

　　鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)兩證”制度；

　　鎮(zhèn)區(qū)綠化狀況良好，主要街道和河、渠兩岸植被豐富，鎮(zhèn)域內(nèi)各類古樹(shù)名木保存完好；

　　城鎮(zhèn)供水設(shè)施良好能滿足需求，水質(zhì)綜合合格率優(yōu)良；

　　鎮(zhèn)區(qū)能源結(jié)構(gòu)合理，燃?xì)馄占奥瘦^高；

　　鎮(zhèn)區(qū)主次干道路面鋪裝達(dá)到較高水平，路燈等設(shè)施齊全有效；

　　鎮(zhèn)區(qū)主次干道、公共場(chǎng)所和集中居住區(qū)有地下管渠排水設(shè)施，實(shí)行雨污分流；

　　鎮(zhèn)區(qū)污水經(jīng)過(guò)處理和綜合利用，符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不污染水體；

　　對(duì)工業(yè)廢水進(jìn)行處理，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)；

　　鎮(zhèn)區(qū)防洪、排澇、消防等各類防災(zāi)設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)、安全完好。

　　重視鎮(zhèn)區(qū)住宅小區(qū)的設(shè)施配套和環(huán)境改善；

　　鎮(zhèn)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)平均每戶擁有一套功能相對(duì)齊全、綜合質(zhì)量較高的住宅；

　　重視鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，成效顯著；

　　垃圾站點(diǎn)分布適宜，設(shè)施完好；

　　鎮(zhèn)區(qū)公廁布局合理、管理規(guī)范、衛(wèi)生狀況良好；

　　鎮(zhèn)區(qū)糞便、垃圾得到無(wú)害化處理，無(wú)露天堆放。

　　主題13：城市交通狀況的改善

　　有完善的城市交通規(guī)劃體系和合理的城市公共交通體系；

　　有完善的城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)及道路交通設(shè)施，城市道路的通行能力高；

　　積極推進(jìn)公共交通優(yōu)先政策的實(shí)施，在城市主干道上，設(shè)置公交專用道和優(yōu)先通行信號(hào)設(shè)施，形成覆蓋整個(gè)城市的公共交通快速網(wǎng)絡(luò)；

　　建立了先進(jìn)、高效的城市公共交通指揮系統(tǒng)；

　　城市客運(yùn)市場(chǎng)規(guī)范有序，管理法規(guī)健全；

　　建立起城市公共交通的監(jiān)管體系，確保行車安全，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

　　主題14：生態(tài)保護(hù)及城市綠化建設(shè)

　　重視對(duì)行政區(qū)域內(nèi)森林、濕地、生物多樣性豐富地區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)等特殊生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，并將其列入城市的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃中；

　　重視城市在周邊地區(qū)植樹(shù)造林等恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境的工作；大力推進(jìn)城郊綠化，在城市周圍、城市功能分區(qū)的交界處建設(shè)綠化隔離帶；

　　認(rèn)真實(shí)施《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，嚴(yán)格實(shí)行城市綠線管制制度；

　　重視城市中心區(qū)綠化建設(shè)，努力提高城市綠化水平；

　　城市道路綠化情況良好；

　　城市公園綠地布局合理、分布均勻，公園設(shè)計(jì)突出植物景觀，綠化面積符合標(biāo)準(zhǔn)，綠化種植植物群落富有特色，維護(hù)管理良好；

　　城市綠化建設(shè)因地制宜，積極培育區(qū)域性的鄉(xiāng)土樹(shù)種、草種，加快新品種的研究和引種馴化，豐富植物物種；

　　城市廣場(chǎng)以植物造景為主，喬、灌、花、草有機(jī)結(jié)合；

　　城市古樹(shù)名木保護(hù)管理法規(guī)健全，古樹(shù)名木保護(hù)建檔立卡，責(zé)任落實(shí)，措施有力；

　　全市各單位重視庭院綠化美化，城市全民義務(wù)植樹(shù)成活率和保存率高；

　　新建居住小區(qū)和改造舊居住區(qū)重視綠化建設(shè)，小區(qū)綠化符合標(biāo)準(zhǔn)；

　　主題15：通過(guò)宣傳、科普教育和科研成果促進(jìn)人居環(huán)境改善

　　熱心從事改善人居環(huán)境的社會(huì)公益事業(yè)，在改善人居環(huán)境領(lǐng)域積極進(jìn)行宣傳、科普教育工作，貢獻(xiàn)突出、成效顯著。

　　長(zhǎng)期致力于改善人居環(huán)境的科研工作，其研究理論成果、科研成果，被證明確實(shí)有效，并已廣泛傳播，對(duì)人居環(huán)境的改善做出突出貢獻(xiàn)。