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2005-11-23 14:39 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
虞政發(fā)〔2005〕46號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市直各部門和單位:
為進一步深化我市城鎮(zhèn)住房制度改革,轉(zhuǎn)換住房分配機制,建立住房新體制,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國發(fā)〔1998〕23號)和《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房改革委員會關(guān)于進一步深化我省城鎮(zhèn)住房制度改革實施方案的通知》(浙政辦〔1998〕5號)精神,結(jié)合我市實際,制定本實施意見。
一、適用范圍
。ㄒ唬┍緦嵤┮庖娺m用于我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體。
。ǘ┪沂凶1998年12月31日起停止住房實物分配,逐步實行住房分配貨幣化。在上述單位中工作的無房或住房面積未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的正式職工及離休、退休人員給予適當(dāng)?shù)淖》垦a貼。
二、住房補貼種類、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、方式
(一)住房補貼分為住房公積金補貼、一次性住房補貼和工齡住房補貼三種。
⒈對1999年1月1日以后參加工作的人員,單位除按規(guī)定比例為個人繳存住房公積金外,另按月給予本人工資總額8%的住房公積金補貼,住房公積金補貼納入個人住房公積金管理。住房公積金補貼的最高限額為個人可享受的一次性住房補貼額。
、矊1998年底前參加工作的無房或住房面積未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的人員(含離退休人員),由所在單位發(fā)給一次性住房補貼。
、硨1994年底前參加工作的無房或住房面積未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的人員(含離退休人員),由所在單位按規(guī)定再給予工齡住房補貼。
。ǘ┮淮涡宰》垦a貼和工齡住房補貼的計算標(biāo)準(zhǔn):
、币淮涡宰》垦a貼額=經(jīng)濟適用住房平均價÷2×35%×該人員住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)或面積差。
本市用于住房補貼的經(jīng)濟適用住房平均價格為1200元/平方米。
⒉工齡住房補貼額=2005年出售公有住房成本價×0.6%×該人員住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)或面積差×該人員1994年底前的工齡。
(三)住房補貼建筑面積(含陽臺)標(biāo)準(zhǔn)按浙政辦發(fā)〔1996〕177號文件規(guī)定確定上限,即:一般干部、職工70平方米;科級干部(含中級職稱人員)80平方米;縣(市)、處級干部(含副教授級職稱人員)90平方米;廳、局、地(市)級干部(含正教授級職稱人員)120平方米。
。ㄋ模┳》垦a貼發(fā)放方式:
⒈住房補貼實行“個人申請、單位審查、市住房改革委員會辦公室(以下簡稱市房改辦)核準(zhǔn)、財政核定、單位發(fā)放”。
⒉離休人員及退休已死亡人員的住房補貼由所在單位統(tǒng)一審查,報市房改辦核準(zhǔn)、財政核定后,由所在單位一次性發(fā)給,原則上在2005年底實施完成。離休人員配偶無工作單位或在困難企業(yè)工作,不能發(fā)足一次性住房補貼時,可以由離休人員所在單位補足后一次性發(fā)放。
、惩诵萑藛T的住房補貼由所在單位統(tǒng)一審查,報市房改辦核準(zhǔn)、財政核定后,原則上由所在單位分2年平均發(fā)給,在2006年底完成。
、丛诼毴藛T的住房補貼實行“一次核定,單位掛賬,分步到位”的辦法,由所在單位統(tǒng)一審查,報市房改辦核準(zhǔn)、財政核定后作為應(yīng)發(fā)住房補貼掛賬。從2006年起按月給予本人工資總額8%住房公積金補貼的形式逐月發(fā)放。住房公積金補貼累計達到應(yīng)發(fā)住房補貼時,停發(fā)住房公積金補貼;在6年內(nèi)住房公積金補貼累計未達到應(yīng)發(fā)住房補貼的,不足部分在第6年年底一次性補足發(fā)放;個人退休時住房公積金補貼累計未達到應(yīng)發(fā)住房補貼的,不足部分在退休時一次性補足發(fā)放。在職人員的住房補貼統(tǒng)一納入個人在紹興市住房公積金管理中心上虞分中心開設(shè)的個人住房公積金賬戶內(nèi),按國務(wù)院《住房公積金管理條例》、《浙江省住房公積金條例》有關(guān)規(guī)定使用、管理。
三、住房補貼資金來源住房補貼資金應(yīng)立足于原有住房資金的轉(zhuǎn)換。個人住房補貼主要由單位公有住房出售收入、單位自有資金解決,缺口部分按照財政供養(yǎng)渠道,根據(jù)單位財務(wù)狀況確定財政補助額度。各部門和單位應(yīng)結(jié)合年度預(yù)算做好住房補貼資金的籌集工作。
財政專項補貼資金實行同級財政分別負(fù)擔(dān)的原則,各單位應(yīng)按時做好住房補貼資金的預(yù)算、核定和劃轉(zhuǎn)工作。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,保證改革的順利實施
。ㄒ唬└饔嘘P(guān)部門要服從改革大局,按照統(tǒng)一的部署和政策,各司其職,相互配合,確保住房分配貨幣化工作的順利推進和健康發(fā)展。各實施單位要建立和健全相應(yīng)的工作機構(gòu),充實工作人員,精心組織好本單位的住房分配貨幣化工作。
。ǘ└鲉挝辉趯嵭凶》糠峙湄泿呕埃仨殞Ρ締挝蝗藛T(含離退休人員)的住房情況進行一次全面調(diào),将覈(yán)硎蓯滴鋟址亢鴕嚴(yán)硎蘢》坎固惹榭鮒鷚壞羌牽范ǹ上硎蘢》坎固娜聳,建立单位个人住房档案?br> 。ㄈ﹪(yán)肅房改紀(jì)律,加強監(jiān)督檢查,防止各種形式的不正之風(fēng)。監(jiān)察部門要加強對執(zhí)行住房分配貨幣化政策情況的監(jiān)督、檢查,嚴(yán)肅查處違反國家政策、騙取住房補貼等違規(guī)違紀(jì)行為。
五、其他
。ㄒ唬┍緦嵤┮庖娮园l(fā)布之日起執(zhí)行。原制定的各類住房分配貨幣化補貼政策和規(guī)定自行停止。原已享受的住房補貼資金應(yīng)一律抵扣。
。ǘ┢髽I(yè)離休人員參照本實施意見中離休人員的待遇發(fā)放住房補貼,經(jīng)所在企業(yè)統(tǒng)一審定,報市房改辦核準(zhǔn)、財政核定后,由企業(yè)在單位售房款、職工福利費、稅后利潤及其它自有資金中列支,企業(yè)確實無法解決的,由企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解決、財政給予適當(dāng)補助。
。ㄈ┢髽I(yè)退休退職和在職人員住房補貼的發(fā)放應(yīng)按照建設(shè)部、財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、全國總工會建房改〔2000〕105號文件規(guī)定的“堅持在國家房改統(tǒng)一政策指導(dǎo)下,因企制宜,方式多樣,方案自選,民主決策,穩(wěn)步實施”的企業(yè)住房制度改革原則,有條件的企業(yè)可以參照本實施意見的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放住房補貼;目前比較困難的企業(yè),可待條件具備時逐步實行住房補貼。
企業(yè)退休退職和在職人員發(fā)放住房補貼,由所在企業(yè)提出具體方案,經(jīng)相關(guān)程序決策后實施,并報市房改辦備案。
。ㄋ模┍緦嵤┮庖娪缮嫌菔凶》扛母镂瘑T會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
二○○五年十一月二十三日
上虞市人民政府辦公室 2005年11月25日印發(fā)
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