建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 部門規(guī)章 > 正文
2004-12-29 14:09 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
水保[2004]665號(hào)
各流域機(jī)構(gòu)、各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局),各計(jì)劃單列市水利(水務(wù))局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局:
為了加強(qiáng)和規(guī)范水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)農(nóng)民投勞的管理,根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)文件精神,結(jié)合水土保持重點(diǎn)工程實(shí)際,我部制定了《水土保持重點(diǎn)工程農(nóng)民投勞管理暫行規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行中有何問(wèn)題和意見(jiàn),請(qǐng)及時(shí)反饋我部水土保持司。
附件:水土保持重點(diǎn)工程農(nóng)民投勞管理暫行規(guī)定
二OO四年十二月二十九日
附件:
水土保持重點(diǎn)工程農(nóng)民投勞管理暫行規(guī)定
第一條 為規(guī)范水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)農(nóng)民投勞的管理,根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革有關(guān)政策精神,結(jié)合水土保持工程實(shí)際,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程,地方實(shí)施的水土保持工程可參照?qǐng)?zhí)行。
第三條 水利部負(fù)責(zé)國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程農(nóng)民投勞(以下簡(jiǎn)稱“投勞”)的監(jiān)督管理;地方各級(jí)水利水土保持部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)投勞的監(jiān)督管理工作;鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)投勞的組織協(xié)調(diào)工作;村民委員會(huì)負(fù)責(zé)投勞的具體組織實(shí)施工作。
第四條 投勞納入村級(jí)“一事一議”范圍,接受地方各級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門的檢查監(jiān)督。
第五條 投勞以村為單位統(tǒng)一組織,遵循“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”,“農(nóng)民自愿、量力而行、民主決策、數(shù)量控制”的原則籌集。
第六條 投勞承諾應(yīng)作為縣級(jí)以上水利水土保持部門審查、審批水土保持重點(diǎn)工程前期工作重要依據(jù)之一,否則不予受理。
第七條 縣級(jí)水利水土保持部門根據(jù)水土保持有關(guān)政策規(guī)定和工程建設(shè)需要,協(xié)助鄉(xiāng)級(jí)人民政府指導(dǎo)村民委員會(huì)做好投勞承諾工作。
第八條 申報(bào)水土保持重點(diǎn)工程前,縣級(jí)水利水土保持部門和鄉(xiāng)級(jí)人民政府要在深入調(diào)查研究,廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定切合實(shí)際的工程建設(shè)方案,并協(xié)助村民委員會(huì)將擬建工程的建設(shè)內(nèi)容、預(yù)期效益和所需投勞數(shù)量等,以預(yù)案方式在工程受益區(qū)范圍內(nèi)向群眾張榜公布。
第九條 預(yù)案公布后,經(jīng)充分醞釀,召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)征求群眾對(duì)工程投勞的意見(jiàn)。村民委員會(huì)在受益區(qū)群眾簽字認(rèn)可投勞的基礎(chǔ)上,出具投勞承諾書(shū)。
第十條 縣級(jí)水利水土保持部門根據(jù)落實(shí)的投資計(jì)劃,確定工程的投勞任務(wù),報(bào)縣級(jí)人民政府備案,下達(dá)到有關(guān)鄉(xiāng)級(jí)人民政府,落實(shí)到各行政村。
第十一條 村民委員會(huì)根據(jù)確定的投勞任務(wù),分解到受益區(qū)農(nóng)戶,并張榜公布,組織實(shí)施。
第十二條 投勞可按面積大小、措施難易、受益多少分擔(dān),具體辦法由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)、村民小組會(huì)議討論決定。
第十三條 由于農(nóng)民外出務(wù)工等原因不能投勞的,可由他人代工,或本人出資代勞(雇工),并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府備案。
第十四條 農(nóng)民投勞數(shù)量由村民委員會(huì)或村民小組負(fù)責(zé)登記,并配合縣級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門將投勞數(shù)量登記到農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡。
第十五條 村民委員會(huì)根據(jù)工程進(jìn)度、勞動(dòng)力承受能力,合理安排投勞,避免影響當(dāng)年生產(chǎn)。工程竣工后,村民委員會(huì)及時(shí)將投勞的使用情況向村民張榜公布。
第十六條 投勞原則上不能跨村使用,確需跨村使用投勞的,應(yīng)采取借工、換工或有償用工等形式,不得平調(diào)農(nóng)村勞動(dòng)力。對(duì)于跨村受益工程所需的投勞,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
第十七條 投勞嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的數(shù)額籌集,不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍;不得跨項(xiàng)目或結(jié)轉(zhuǎn)下一個(gè)項(xiàng)目使用;不得挪作他用。
第十八條 各級(jí)水利水土保持部門要加強(qiáng)對(duì)投勞的監(jiān)督檢查?h級(jí)水利水土保持部門要和縣級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門密切協(xié)作,定期檢查投勞的籌集、使用和管理情況,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)處理,并將有關(guān)情況報(bào)縣級(jí)政府和上級(jí)主管部門。
第十九條 對(duì)于違反“一事一議”、未達(dá)到村民大會(huì)(或村民代表大會(huì)、村民小組會(huì)議)規(guī)定人數(shù)簽字承諾的和未按計(jì)劃完成投勞任務(wù),影響工程進(jìn)度、質(zhì)量和任務(wù)完成的,省級(jí)水利水土保持部門責(zé)令限期改正。逾期不改的,停止工程實(shí)施。
第二十條 各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第二十一條 本規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
1、凡本網(wǎng)注明“來(lái)源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來(lái)源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對(duì)于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問(wèn)題的,請(qǐng)作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實(shí)確認(rèn)后會(huì)盡快予以處理。
本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點(diǎn)或真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人轉(zhuǎn)載使用,請(qǐng)與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負(fù)法律責(zé)任。
3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。