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河南省建筑節(jié)能檢測管理辦法(試行)

2006-03-02 16:12    【  【打印】【我要糾錯】

  第一條 為了加強建筑節(jié)能檢測的管理,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《河南省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,制定本辦法。

  第二條 凡在河南省行政區(qū)域范圍內(nèi)從事建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品見證取樣檢測及現(xiàn)場和節(jié)能建筑檢測的建筑節(jié)能檢測機構(gòu),均應(yīng)符合本辦法規(guī)定。

  本辦法所稱建筑節(jié)能檢測,是指建筑節(jié)能檢測機構(gòu)(以下簡稱檢測機構(gòu))接受委托,依據(jù)國家和本省有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),對建筑物的新建(改建、擴建)、改造和使用過程中的節(jié)能材料、產(chǎn)品、節(jié)能保溫工程及建筑物用能系統(tǒng)等項目的檢測。

  第三條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對全省建筑節(jié)能檢測活動實施管理和檢測機構(gòu)資質(zhì)的審批。

  省轄市、縣(市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能檢測實施監(jiān)督管理。

  第四條 檢測機構(gòu)是具有獨立法人資格的中介機構(gòu),檢測機構(gòu)從事本辦法規(guī)定的檢測業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。

  檢測機構(gòu)資質(zhì)分為建筑節(jié)能檢測和建筑節(jié)能材料見證取樣檢測兩類。

  建筑節(jié)能檢測資質(zhì)分為一、二兩級,其資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)見附件一。

  建筑節(jié)能材料見證取樣檢測機構(gòu)資質(zhì)不分等級,其資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)見附件二。

  檢測機構(gòu)未取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,不得承擔(dān)本辦法規(guī)定的檢測業(yè)務(wù)。

  第五條 申請建筑節(jié)能檢測資質(zhì)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省建設(shè)行政主管部門提交下列申請材料:

 。ㄒ唬逗幽鲜〗ㄖ(jié)能檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表》一式三份,見附件三;

 。ǘ┕ど虪I業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件;

 。ㄈ┡c所申請檢測資質(zhì)范圍相對應(yīng)的計量認(rèn)證證書原件及復(fù)印件;

  (四)主要檢測儀器、設(shè)備清單;

 。ㄎ澹┘夹g(shù)人員的培訓(xùn)證、建筑節(jié)能設(shè)計審核資格證、職稱證書、身份證和社會保險合同的原件及復(fù)印件,同時還要提供技術(shù)負(fù)責(zé)人的學(xué)歷證書;

  (六)檢測機構(gòu)管理制度及質(zhì)量控制措施。

  (七)工作場地平面圖及實驗室平面布置圖。房屋房產(chǎn)證或房屋租賃書等其它能證明其房屋使用權(quán)的證明,租賃協(xié)議期限不得少于一年。

  《河南省建筑節(jié)能檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表》由省建設(shè)行政主管部門制定式樣。

  第六條 省建設(shè)行政主管部門在收到申請人的申請材料后,應(yīng)當(dāng)即時作出是否受理的決定,并向申請人出具書面憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。

  省建設(shè)行政主管部門對建筑節(jié)能檢測機構(gòu)申報的材料進行審查,必要時組織相關(guān)專家進行審查,必要時組織相關(guān)專家進行現(xiàn)場復(fù)核,審查無誤后方可受理。省建設(shè)行政主管部門自受理之日起20個工作日內(nèi)審批完畢并作出書面決定,若需現(xiàn)場考核的可延長至45個工作日。對符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,自作出決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)《河南省建筑節(jié)能檢測機構(gòu)資質(zhì)證書》,由建設(shè)廳報建設(shè)部備案。

  第七條  《河南省建筑節(jié)能檢測機構(gòu)資質(zhì)證書》應(yīng)當(dāng)注明檢測業(yè)務(wù)范圍,分為正本和副本,由省建設(shè)行政主管部門制定式樣,正、副本具有同等法律效力。

  第八條 檢測機構(gòu)資質(zhì)證書有效期為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的,檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期滿30個工作日前申請辦理延期手續(xù)。資質(zhì)證書有效期滿,檢測機構(gòu)沒有申請辦理延期手續(xù)的,視為自動放棄資質(zhì)。

  檢測機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)沒有下列行為的,資質(zhì)證書有效期屆滿時,經(jīng)原審批機關(guān)同意,不再審查,資質(zhì)證書有效期延期3年,由原審批機關(guān)在其資質(zhì)證書副本上加蓋延期專用章;檢測機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)有下列行為之一的,由原審批機關(guān)撤回相應(yīng)的資質(zhì)證書,且一年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)。

 。ㄒ唬┏鲑Y質(zhì)范圍從事檢測活動的;

 。ǘ┺D(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)的;

 。ㄈ┩扛、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的;

 。ㄋ模┪窗凑諊液褪∮嘘P(guān)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行檢測,造成質(zhì)量安全事故或致使事故損失擴大的;

 。ㄎ澹﹤卧鞕z測數(shù)據(jù),出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論的。

  第九條 檢測機構(gòu)取得建筑節(jié)能檢測資質(zhì)后,不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,省建設(shè)行政主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以責(zé)令其限期改正;逾期不改的,可以撤回相應(yīng)的資質(zhì)證書。

  第十條 任何單位和個人不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。

  第十一條 檢測機構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)到原審批機關(guān)辦理變更手續(xù),辦理變更手續(xù)時需提供相關(guān)資料。

  第十二條 本辦法規(guī)定的建筑節(jié)能檢測業(yè)務(wù),由工程項目建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測。委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,同一單位工程的同類檢測項目禁止委托兩個或兩個以上的檢測機構(gòu)。

  檢測結(jié)果利害關(guān)系人對檢測結(jié)果發(fā)生爭議的,由雙方共同認(rèn)可的檢測機構(gòu)或國家級建筑節(jié)能檢測機構(gòu)復(fù)檢,復(fù)檢結(jié)果由提出復(fù)檢方報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。

  第十三條 建筑節(jié)能檢測試樣的見證取樣應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定,在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣。提供質(zhì)量檢測試樣的單位和個人,應(yīng)當(dāng)對試樣的真實性負(fù)責(zé)。

  第十四條 檢測機構(gòu)完成建筑節(jié)能檢測業(yè)務(wù)后,應(yīng)當(dāng)及時出具檢測報告。檢測報告經(jīng)檢測人員和審核人員簽字、檢測機構(gòu)法定代表人或其授權(quán)的簽字人簽署,并加蓋檢測機構(gòu)公章和建筑節(jié)能檢測專用章方可生效。檢測報告經(jīng)建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位確認(rèn)后轉(zhuǎn)交施工單位歸檔。

  建筑節(jié)能材料的檢測報告中應(yīng)當(dāng)注明見證人單位及姓名。

  第十五條 任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告,不得篡改或者偽造檢測報告。

  第十六條  檢測人員不得同時受聘于兩個或者兩個以上的檢測機構(gòu)。檢測人員上崗前必須接受相關(guān)的檢測技術(shù)培訓(xùn)。

  檢測機構(gòu)和檢測人員不得推薦或者監(jiān)制建筑節(jié)能材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

  檢測機構(gòu)不得與行政機關(guān),法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及所檢測工程項目相關(guān)的設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

  第十七條 二級建筑節(jié)能檢測機構(gòu)和建筑節(jié)能材料見證取樣檢測機構(gòu)不得跨地區(qū)承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)。

  第十八條 檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

  檢測機構(gòu)違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

  第十九條 檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反建筑節(jié)能有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況,及時報告工程所在地建設(shè)主管部門或其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

  第二十條 檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一編號,編號應(yīng)當(dāng)連續(xù),不得隨意抽撤、涂改。

  檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨建立檢測結(jié)果不合格項目臺賬。

  第二十一條 縣級以上地方建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查,主要檢查下列內(nèi)容:

 。ㄒ唬┦欠穹媳巨k法規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);

  (二)是否超出資質(zhì)范圍從事節(jié)能檢測活動;

 。ㄈ┦欠裼型扛、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的行為;

 。ㄋ模┦欠癜匆(guī)定在檢測報告上簽字蓋章,檢測報告是否真實;

 。ㄎ澹z測機構(gòu)是否按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進行檢測;

 。﹥x器設(shè)備及環(huán)境條件是否符合計量認(rèn)證要求;

 。ㄆ撸┓、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

  第二十二條 縣級以上地方建設(shè)行政主管部門實施監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:

  (一)要求檢測機構(gòu)或者委托方提供相關(guān)的文件和資料;

  (二)進入檢測機構(gòu)的工作場地(包括施工現(xiàn)場)進行抽查;

 。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)有不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測行為時,責(zé)令改正。

  第二十三條 縣級以上地方建設(shè)行政主管部門在監(jiān)督檢查中為收集證據(jù)的需要,可以對有關(guān)試樣和檢測資料采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存有關(guān)試樣和檢測資料,并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移有關(guān)試樣和檢測資料。

  第二十四條 縣級以上地方建設(shè)行政主管部門,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限進行處理,并及時報告資質(zhì)審批機關(guān)。

  第二十五條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴受理和處理制度,公開投訴電話號碼、通訊地址和電子郵件信箱。

  檢測機構(gòu)違反國家建筑節(jié)能有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進行檢測的,任何單位和個人都有權(quán)向建設(shè)行政主管部門投訴。建設(shè)行政主管部門收到投訴后,應(yīng)當(dāng)及時核實并依據(jù)本辦法對檢測機構(gòu)作出相應(yīng)的處理決定,于30日內(nèi)將處理意見答復(fù)投訴人。

  第二十六條 違反本辦法規(guī)定,未取得相應(yīng)的資質(zhì),擅自承擔(dān)本辦法規(guī)定的檢測業(yè)務(wù)的,其檢測報告無效,由縣級以上地方建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,沒收全部非法所得,并按《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》第二十六條規(guī)定罰款。一年內(nèi)單位不得申報檢測資質(zhì),直接責(zé)任人不得從事檢測業(yè)務(wù)。

  第二十七條 檢測機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)的,省建設(shè)行政主管部門不予受理或者不予行政許可,并給予警告,一年之內(nèi)不得再次申請資質(zhì)。

  第二十八條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的,由省建設(shè)行政主管部門撤銷其資質(zhì)證書,3年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)證書;并按《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》第二十八條規(guī)定罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十九條 檢測機構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并按《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》第二十九條規(guī)定罰款;其中有(一)、(二)、(八)行為之一的,沒收全部非法所得,并及時報告資質(zhì)審批機關(guān),由原資質(zhì)審批機關(guān)撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  (一)超出資質(zhì)范圍從事檢測活動的;

 。ǘ┩扛、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的;

 。ㄈ┦褂貌环蠗l件的檢測人員的;

 。ㄋ模┪窗匆(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測不合格事項的;

  (五)未按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章的;

 。┪窗凑諊矣嘘P(guān)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行檢測的;

 。ㄆ撸n案資料管理混亂,造成檢測數(shù)據(jù)無法追溯的;

 。ò耍┺D(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)的。

  第三十條 檢測機構(gòu)偽造檢測數(shù)據(jù),出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論的,縣級以上地方建設(shè)行政主管部門給予警告,并按《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》第三十條規(guī)定罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

  第三十一條 違反本辦法規(guī)定,委托方有下列行為之一的,由縣級以上地方建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并按《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》第三十一條規(guī)定罰款:

 。ㄒ唬┪形慈〉孟鄳(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測的;

  (二)明示或暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告,篡改或偽造檢測報告的;

 。ㄈ┡撟骷偎蜋z試樣的。

 。ㄋ模┪窗磭液褪∮嘘P(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求進行委托的。

  第三十二條 依照本辦法規(guī)定,給予檢測機構(gòu)罰款處罰的,對檢測機構(gòu)的法定代表人和其他直接責(zé)任人員按《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》第三十二條規(guī)定罰款。

  第三十三條 縣級以上建設(shè)行政主管部門工作人員在節(jié)能檢測管理工作中,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 。ㄒ唬⿲Σ环戏ǘl件的申請人頒發(fā)資質(zhì)證書的;

 。ǘ⿲Ψ戏ǘl件的申請人不予頒發(fā)資質(zhì)證書的;

 。ㄈ⿲Ψ戏ǘl件的申請人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)證書的;

 。ㄋ模├寐殑(wù)上的便利,收受他人財物或者其他好處的;

 。ㄎ澹┎灰婪男斜O(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

  第三十四條 檢測機構(gòu)和委托方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收取、支付檢測費用。沒有收費標(biāo)準(zhǔn)的項目由雙方協(xié)商收取費用。

  第三十五條 本辦法自2006年3月1日起施行。

  第三十六條 本辦法的解釋權(quán)歸河南省建設(shè)廳。

延伸閱讀: 河南省 建筑 節(jié)能
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