蘇建招（1997）388號

一九九七年八月二十日

各市、縣建委、招標(biāo)辦：

　　依據(jù)《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》、江蘇省人民政府第65號令《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，我委制定了《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)評委庫管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將實(shí)施中遇到的情況和問題，及時(shí)反饋省建設(shè)工程標(biāo)投標(biāo)辦公室。

　　附：1、《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)評委庫管理辦法》

　　2、江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)評委登記表

　　第一條 為了進(jìn)一步完善招標(biāo)投標(biāo)制度和保證公平、 公正、合理地評標(biāo)、定標(biāo)，保障招投標(biāo)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益，依據(jù)《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》、江蘇省人民政府第65號令《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的評委庫是指由各類建設(shè)工程管理和工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及相關(guān)專業(yè)有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員組成的人才庫。其主要作用是：向招標(biāo)人提供與招標(biāo)項(xiàng)目相應(yīng)專業(yè)的評標(biāo)評委。

　　入庫的成員即為評委。其主要作用是；依據(jù)《評標(biāo)辦法》及其實(shí)施細(xì)則，對投標(biāo)文件進(jìn)行客觀、獨(dú)立的評價(jià)。

　　第三條 在各級建設(shè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下， 各地建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱招標(biāo)辦）均應(yīng)依據(jù)本辦法建立建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)評委庫，并負(fù)責(zé)評委庫及評委的管理工作。其主要職責(zé)是：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家、省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及各項(xiàng)政策；

　　（二）負(fù)責(zé)評委庫的日常管理工作；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)對入庫評委的資格進(jìn)行審查，并統(tǒng)一頒發(fā)聘書；

　　（四）對參加評標(biāo)評委的抽取產(chǎn)生進(jìn)行組織與監(jiān)督；

　　（五）對評委的評標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督與管理。

　　第四條 評委庫評委的產(chǎn)生

　　招標(biāo)辦根據(jù)評標(biāo)專業(yè)設(shè)置的需要，向擬邀請?jiān)u委所在的單位發(fā)出邀請函。經(jīng)單位推薦，招標(biāo)辦審查后即可成為評委庫成員，并由招標(biāo)辦頒發(fā)聘書，聘期為兩年。

　　第五條 評委應(yīng)具備以下條件：

　　（一）擁護(hù)黨的路線、方針、政策，模范遵守國家的各項(xiàng)法律、法規(guī)，具有熱心于社會服務(wù)、熱心為招標(biāo)評標(biāo)工作服務(wù)的精神；

　　（二）能自覺遵守招投標(biāo)工作紀(jì)律，廉潔自律，作風(fēng)正派，秉公辦事，敢于堅(jiān)持真理，抵制不正之風(fēng)；

　�。ㄈ�）熟悉國家、省以及當(dāng)?shù)卣�府制定的有關(guān)建設(shè)工程的法律，規(guī)章和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄋ模┚邆渲屑壱陨蠈�業(yè)技術(shù)職稱，在本專業(yè)工作滿五年以上，具有豐富的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并在同行中享有一定的知名度；

　�。ㄎ澹┕ぷ髯黠L(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)，事業(yè)心強(qiáng)，并自覺服從招標(biāo)辦的管理監(jiān)督；

　�。�六）身體健康，接受聘請后能按時(shí)參加評標(biāo)工作。

　　第六條 評委的權(quán)力和義務(wù)

　　評委享有以下權(quán)力：

　�。ㄒ唬�對投標(biāo)人的招標(biāo)文件獨(dú)立地發(fā)表和保留自己的意見；

　�。ǘ�）按照《評標(biāo)辦法》及其實(shí)施細(xì)則，對投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評判，不受任何干預(yù)；

　�。ㄈ�）對投標(biāo)文件中有疑義的問題，經(jīng)招標(biāo)辦同意，可以向投標(biāo)單位進(jìn)行質(zhì)疑。

　　評委必須履行以下義務(wù)：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)招標(biāo)人隨機(jī)抽取評委的結(jié)果，在招標(biāo)辦的監(jiān)督管理組織下，按時(shí)參加評標(biāo)工作，客觀、公正地評價(jià)投標(biāo)文件；

　　（二）對評標(biāo)的全過程進(jìn)行保密；

　�。ㄈ�）對評標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題，提出自己的意見和建議。

　　第七條 招標(biāo)人根據(jù)工程規(guī)模和評標(biāo)工作的需要， 在招標(biāo)辦的監(jiān)督下，于開標(biāo)前一天，從評委庫中隨機(jī)抽取所需專業(yè)的評委。評標(biāo)總?cè)藬?shù)應(yīng)為不少于5人的奇數(shù)。其中，評委人員不得少于評標(biāo)總?cè)藬?shù)的三分之二。

　　有下列情況之一者，在得到招標(biāo)辦的同意后，可以補(bǔ)抽：

　　（一）抽取的評委與該工程有關(guān)或與該工程的投標(biāo)人有特殊關(guān)系的；

　　（二）抽取的評委因故不能參加評標(biāo)的。

　　第八條 評委確定后， 由招標(biāo)辦通知其本人，評委接到通知后應(yīng)按時(shí)到場參加評標(biāo)，無故缺席超過兩次者，招標(biāo)辦有權(quán)取消其評委資格。

　　評委離開本地時(shí)間五天以上時(shí)，應(yīng)提前告知招標(biāo)辦。

　　第九條 各地均應(yīng)按照省建委統(tǒng)一制定的 《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)評委登記表》的要求，對入庫的評委予以登記，同時(shí)報(bào)省招標(biāo)辦，由省招標(biāo)辦建立全省建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)評委總庫。

　　各地對本地區(qū)評委庫內(nèi)缺項(xiàng)的評委，可向總庫查詢，并根據(jù)查詢結(jié)果向其它地區(qū)招標(biāo)辦發(fā)出邀請，被邀請的招標(biāo)辦按照被邀請?jiān)u委的條件、人數(shù)，隨機(jī)抽取選定評委。

　　第十條 招標(biāo)人不得從社會或其它單位邀請?jiān)u委。

　　第十一條 評委在異地參加評標(biāo)所發(fā)生的費(fèi)用由邀請方承擔(dān)。

　　第十二條 評委對建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)實(shí)行記名制。 評委應(yīng)在評分表或投票表上簽署姓名，評分表或投票表應(yīng)當(dāng)歸入評標(biāo)資料檔案予以保存，并作為對評委評標(biāo)工作進(jìn)行考核的依據(jù)。

　　第十三條 對參加招標(biāo)項(xiàng)目評標(biāo)工作的評委， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)模和 評標(biāo)工作量支付評審費(fèi)， 其標(biāo)準(zhǔn)暫按50－400元／次執(zhí)行。國家、省物價(jià)部門另有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 招標(biāo)辦負(fù)責(zé)對評委實(shí)行動態(tài)管理、定期考核，對在評標(biāo)工作過程有循私舞弊、不公正行為的評委，招標(biāo)辦有權(quán)取消其評委資格，并責(zé)令其退出評委庫。

　　第十五條 本辦法由江蘇省建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 各市、 縣（市）可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第十七條 本辦法自發(fā)布之日（97年8月20日） 施行。