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2006-03-31 00:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府各部門:
《六安市金安區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府第十二次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
六安市金安區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理,改善村鎮(zhèn)環(huán)境,帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,根據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我區(qū)村、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)管理。
第三條 六安市金安區(qū)建設(shè)委員會(以下簡稱區(qū)建委)是區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門,負(fù)責(zé)全區(qū)地鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工人作。
第四條 村鎮(zhèn)建設(shè)必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、完善功能、提高品位、加強(qiáng)管理、發(fā)揮作用、吸納農(nóng)民、促進(jìn)發(fā)展的原則,遵循經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、, 同步實施、同步發(fā)展的方針,做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。
第五條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建設(shè)管理部門是當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的職能機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政內(nèi)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人日常工作。主要職責(zé)是:
。ㄒ唬 貫徹執(zhí)行村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;
。ǘ 協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M織編制、申報和實施村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃;
。ㄈ┴(fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))容鎮(zhèn)(鄉(xiāng))貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、風(fēng)景名勝等方面的管理和市政公用設(shè)施的維護(hù)與管理;
。ㄋ模┴(fù)責(zé)申辦建設(shè)工程的“一書兩證”(即:建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證)和村發(fā)建房的“一書一證”(即:村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見、建設(shè)工程規(guī)劃許可證);
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)對測量標(biāo)志、測繪資料的保護(hù)和管理工作;
(六)負(fù)責(zé)區(qū)建委授權(quán)的住宅和房產(chǎn)管理;
(七)負(fù)責(zé)建設(shè)統(tǒng)計工作的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案的管理;
。ò耍﹨f(xié)助區(qū)建委做好城建監(jiān)察、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑企業(yè)、個體工匠、建材企業(yè)、墻改、勘探設(shè)計、拆遷的技術(shù)和咨詢等方面的行業(yè)管理工作;
(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第二章 規(guī) 劃
第六條 村鎮(zhèn)規(guī)劃是村鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭和依據(jù),所有建設(shè)必須符合規(guī)劃并按規(guī)劃實施。村鎮(zhèn)規(guī)劃包括村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃兩個階段,村鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織編制,承擔(dān)編制村鎮(zhèn)規(guī)劃任務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì),村鎮(zhèn)規(guī)劃必須符合國家技術(shù)監(jiān)督局、國家建設(shè)部《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)技術(shù)規(guī)定。
第七條 編制村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃(包括“康居工程”規(guī)劃)應(yīng)當(dāng)以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù),與國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接,與區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第八條 村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)做到合理布局、抗御災(zāi)害、有利生產(chǎn)、方便生活。
村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)充分利用原有村鎮(zhèn)宅基地、空閑地和荒地,嚴(yán)格控制占用耕地。
零星分散的居民點,要適當(dāng)集中,逐步遷移到集鎮(zhèn)住宅規(guī)劃區(qū)和“康居工程”規(guī)劃區(qū)內(nèi),不得出現(xiàn)新的零星分散居民點。
第九條 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的主要任務(wù):綜合評價鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)展條件;確定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的性質(zhì)和發(fā)展方向;確定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)模和結(jié)構(gòu);擬定所轄條村鎮(zhèn)的性質(zhì)與規(guī)模;布置基礎(chǔ)設(shè)施和主要公共建筑;指導(dǎo)集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)規(guī)劃的編制。
村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域內(nèi)村莊和集鎮(zhèn)的布局、性質(zhì)、人口規(guī)模、用地規(guī)劃、發(fā)展方向;交通、供電、供水、排水、環(huán)境綠化、郵電、通訊、文教衛(wèi)生等生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施的配置;主要生產(chǎn)項目的安排等。
第十條 村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃是在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下對集鎮(zhèn)或村莊建設(shè)進(jìn)行的具體安排,分為集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃(包括“康居工程”規(guī)劃)。
村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的主要任務(wù):以村鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù),確定集鎮(zhèn)或村莊的性質(zhì)和發(fā)展方向,預(yù)測人口和用地規(guī)模、結(jié)構(gòu),進(jìn)行用地布局,合理配置各項基礎(chǔ)設(shè)施和主要公共建筑,安排主要建設(shè)項目的時間順序,并具本落實近期建設(shè)項目。
集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃(包括“康居工程”規(guī)劃)的主要內(nèi)容:村鎮(zhèn)規(guī)模、發(fā)展方向;住宅、公共建筑、生產(chǎn)建筑、倉儲、綠化、環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)的布局;近期建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃等。
第十一條 分區(qū)規(guī)劃的主要任務(wù):在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用、人口分布和公共設(shè)施、集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的配置作進(jìn)一步的安排,以便與詳細(xì)規(guī)劃更好地銜接。
專項規(guī)劃的主要內(nèi)容:交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃;給排水、電力、電訊工程規(guī)劃;教科文衛(wèi)等社會服務(wù)設(shè)施規(guī)劃;環(huán)境保護(hù)與防災(zāi)規(guī)劃、有選擇地編制廣播電視、供熱供氣、科技?xì)庹、水利、風(fēng)影旅游、文物古跡保護(hù)、園林綠化等規(guī)劃。
第十二條 詳細(xì)規(guī)劃的主要任務(wù):以總體規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃為依據(jù),詳細(xì)規(guī)定建設(shè)用地的各項控制指標(biāo)和其他規(guī)劃管理要求,直接對建設(shè)做出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計,做出控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃。
編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,控制建設(shè)用地性質(zhì)、使用強(qiáng)度和空間環(huán)境,指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。
編制修建性詳細(xì)規(guī)劃,對近期要進(jìn)行建設(shè)的地段,進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃,指導(dǎo)各項建筑和工程設(shè)施的設(shè)計和施工。
第十三條 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,需經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會審議通過,報區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
第十四條 村莊建設(shè)規(guī)劃(包括“康居工程”規(guī)劃),需經(jīng)村民代表會或村民大會通過,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查批準(zhǔn),報區(qū)人民政府備案。
第十五條 任何組織和個人不得擅自改變已批準(zhǔn)的規(guī)劃。確需修改的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要進(jìn)行調(diào)整,按本辦法第十三、十四條的規(guī)定辦理。
第十六條 在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項新建、擴(kuò)建、改建的建筑物、構(gòu)筑物,都必須符合村鎮(zhèn)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。
任何單位和個人都必須服從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃作出的調(diào)整建設(shè)用地決定。
第三章 建設(shè)和管理
第十七條 建設(shè)項目選址意見書是建設(shè)工程在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行選址和布局的法律依據(jù)。
建設(shè)用地規(guī)劃許可證是在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請建設(shè)用地的法律憑證。建設(shè)單位和個人向土地管理部門申請建設(shè)用地時,必須持有建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)工程規(guī)劃許可證是在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各種建筑物、構(gòu)筑物、道路、橋梁、電和、通訊、各種管線和其他工程設(shè)施的法律憑證。建設(shè)單位和個人在申請辦理工手續(xù)時,必須持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十八條 村民在村莊規(guī)劃(包括“康居工程”規(guī)劃)范圍。內(nèi)建住宅,就先向村民委員會提出建房申請,經(jīng)過民會議討論通過后,按下列程序辦理:
。ㄒ唬┟窠ǚ繉嵭幸粦粢徽,確須建新宅的,首先應(yīng)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)管理部門簽訂退舊宅還耕協(xié)議,交納保證金后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)管理部門可接受建房申請,退宅還耕后,退還保證金。
。ǘ┬枰褂酶氐,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)管理部門填寫建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,報區(qū)建委審查同意后出具建設(shè)項目選址意見書;
。ㄈ┦褂迷氐,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)管理部門填寫建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審批,報區(qū)建委核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
。ㄋ模┗卦迩f落戶的職工、退伍軍人和離休干部以及回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳同胞,在村莊規(guī)劃內(nèi)需要使用集體所有的土地建住宅的,依照本辦法的程序辦理;
。ㄎ澹┰谌〉媒ㄔO(shè)項目選址意見書后,由(鄉(xiāng))鎮(zhèn)建設(shè)管理部門填寫建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,報區(qū)建委核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
。┺r(nóng)民建房用地的手續(xù),按土地管理部門有關(guān)規(guī)定辦理;
第十九條 村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項建設(shè),都必須按法定的程序辦理建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證;單位建房硌項手續(xù)辦齊后,開發(fā)前三天到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理部門申請開工,取得區(qū)建委核發(fā)的建設(shè)工程施工許可證后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)管理部門確定范圍和四至邊界并開始施工。
第二十條 在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),建設(shè)規(guī)劃用地批準(zhǔn)后,任何單位和個人不得改變已批準(zhǔn)的建設(shè)項目,如需要改變,必須重新辦理規(guī)劃審核手續(xù)。
第二十一條 在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行監(jiān)時建設(shè)的單位和個人必須向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)管理部門辦理申報手續(xù),經(jīng)區(qū)建委審查同意后發(fā)給臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。臨時建設(shè)的建筑物的使用期限不得超過二年,在使用期限后一個月內(nèi)自行拆除、清場。
第二十二條 村鎮(zhèn)規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動用地、體育運動用地、科教、文化、衛(wèi)生、公廁等用地必須嚴(yán)格保護(hù),任何單位和個人不得侵占或改變用途。
第二十三條 在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動,都必須由建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)管理部門報送建設(shè)工程檔案資料,公共設(shè)施、大型建設(shè)工程以及在該區(qū)域內(nèi)的獨立工礦區(qū)的建設(shè)(農(nóng)林四場),必須辦理建設(shè)工程檔案保證手續(xù)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)管理部門必須設(shè)立檔案資料室,有專人負(fù)責(zé)管理建設(shè)工程檔案,參加工程的開工和驗收,接收工程竣工后的全部檔案資料。
第二十四條 在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),村、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))企業(yè)、村、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))公共、公益事業(yè)的新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、候車亭、交通標(biāo)志、電話亭、書報亭、給排水、電力、電訊各種管線和其他工程設(shè)施,必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)管理部門提出書面申請和設(shè)計施工圖,經(jīng)審核,符合專項規(guī)劃,報區(qū)建委核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,辦理開工手續(xù)。
第二十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)域內(nèi)屬歷史文物古跡保護(hù)范圍的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)編制歷史文物古跡保護(hù)專項規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃,確定保護(hù)地段和保護(hù)等級,劃定保護(hù)范圍,擬定保護(hù)措施和改造計劃,送區(qū)建委審批后,依法進(jìn)行規(guī)劃管理。
第二十六條 歷史文物古跡保護(hù)范圍內(nèi)的所有建設(shè)工程,其選址、建筑設(shè)計方案、擴(kuò)初設(shè)計方案應(yīng)經(jīng)區(qū)建委會同有關(guān)部門審核后,簽發(fā)“一書兩證”。
第二十七條 保護(hù)村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,防治污染,嚴(yán)格保護(hù)水源,有污染的企業(yè)應(yīng)限期治理,企業(yè)新建項目需經(jīng)區(qū)環(huán)保部門審批。治理污染措施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時離工、同時投產(chǎn)。
第二十八條 承擔(dān)村、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建筑工程任務(wù)的施工單位,應(yīng)當(dāng)對施工的質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
第二十九條 在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事建筑施工的個體工匠,應(yīng)當(dāng)對施工的質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
第三十條 村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程實行施工許可證制度。建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和國家建設(shè)部《建設(shè)工程現(xiàn)場管理規(guī)定》的規(guī)定,具備開工條件后,向區(qū)建委申辦建筑工程施工許可證。
第三十一條 在建制鎮(zhèn)從事房地產(chǎn)開發(fā)、交易,按《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》執(zhí)行。
第三十二條 村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)已建成房屋因規(guī)劃建設(shè)需要征用拆遷的,建設(shè)單位應(yīng)給予房屋所有權(quán)者合理補(bǔ)償。被征用拆遷房屋的所有權(quán)人或者使用權(quán)人,應(yīng)服從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃建設(shè)的需要,按期搬遷,不得借故拖延。
第三十三條 在村鎮(zhèn)規(guī)劃實施前原有的建筑和設(shè)施,與村鎮(zhèn)規(guī)劃不一致的,應(yīng)逐步調(diào)整改造,服從規(guī)劃用地安排,因建設(shè)需要拆除的建筑物、構(gòu)筑物,必須按期拆除,拆除的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責(zé)令限期拆除或依法強(qiáng)行拆除。
第三十四條 集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的新建建筑物的邊緣與公路邊溝外緣的間距應(yīng)按國道、省道不少于50米,縣道不少于20米,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))道路不少于10米控制,特殊公共服務(wù)性設(shè)施,確需靠近道路的應(yīng)報相關(guān)部門審批。歷史形成的跨公路的村鎮(zhèn),應(yīng)在今后的規(guī)劃中逐步調(diào)整。
第三十五條 在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),未按規(guī)劃審批程序批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定進(jìn)行的建設(shè),嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)管理部門報區(qū)建委核查后,責(zé)令停止建設(shè),限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
第三十六條 集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程,都應(yīng)遵守國家和地方有關(guān)市政設(shè)施的管理規(guī)定,依法交納相關(guān)費用,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要對市政設(shè)施實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重要的原則;
第三十七條 村鎮(zhèn)公用設(shè)施是國家和集體的財產(chǎn),必須嚴(yán)格保護(hù),不得占用或破壞。
第三十八條 村鎮(zhèn)主干道、次干道及街巷道路,必須保護(hù)暢通,任何單位和個人,不準(zhǔn)任意開挖或占用。機(jī)動車輛必須在停車場停放,不準(zhǔn)在車行道、人行道或公用綠地上停放,違者由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)管理部門按有關(guān)法規(guī)處罰。損壞的道路、下水道等設(shè)施賠償標(biāo)準(zhǔn)按實行損壞額賠償。
第三十九條 凡在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路上新建、擴(kuò)建、改建的各種管線,埋設(shè)各種標(biāo)志、桿件、搭設(shè)攤棚、畫廊、廣告牌、存車處等設(shè)施者,應(yīng)取得鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)管理部門同意,并發(fā)給等量齊觀時建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,方可施工;對村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各種建設(shè)確需占用、開挖道路的,就取得鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)管理部門批準(zhǔn),劃定范圍、確定上用期限、簽訂占用協(xié)議,方可施工。經(jīng)批準(zhǔn)占用、開挖道路,須按規(guī)定交納相關(guān)費用,在作業(yè)范圍內(nèi)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施,確保行人、車輛安全。
建制鎮(zhèn)道路挖掘修復(fù)費用及道路臨時占用費,按省建設(shè)廳、省財政廳、省物價局建城字[96]565號文件規(guī)定收費項目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四十條 集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的任何單位、居民及固定攤位,對門前的環(huán)境衛(wèi)生、道路、路燈、下水道、花草樹木有責(zé)任保護(hù),破壞(鎮(zhèn))容和環(huán)境衛(wèi)生,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)管理部門依據(jù)《安徽省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依據(jù)國家衛(wèi)生部、建設(shè)部《生活用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》,必須采取措施,保護(hù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))飲用水源,在保證水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的前提下,提高供水服務(wù)質(zhì)量。
第四十二條 區(qū)建委要嚴(yán)把液化氣部工程建設(shè)的程序,對違反液公石油氣管理有關(guān)規(guī)定的,依據(jù)《安徽省液化石油氣管理辦法》給予行政處罰。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)對承壓設(shè)備及管道安裝實施技術(shù)監(jiān)督。
第四十三條 合理開發(fā)和利用建設(shè)資源,區(qū)建委要嚴(yán)格對建設(shè)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)審查、資質(zhì)報批程序,加強(qiáng)對建設(shè)開發(fā)企業(yè)的管理。
第四十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要把集鎮(zhèn)綠化納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體規(guī)劃,合理安排同集鎮(zhèn)人口和集鎮(zhèn)面積相適應(yīng)的綠化用地面積。對占用、損壞集鎮(zhèn)園林綠地、綠化設(shè)施和樹木花草的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十五條 加強(qiáng)全區(qū)建材行業(yè)的管理,特別是對預(yù)制構(gòu)件、磚瓦企業(yè)。嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格生產(chǎn)資質(zhì)審查和嚴(yán)格資質(zhì)報批程序;嚴(yán)格安全生產(chǎn)。積極推廣應(yīng)用散裝水泥和新型墻體革新材料,嚴(yán)格按國家有關(guān)政策依法收取散裝水泥發(fā)展資金和新型墻改項費用。
第四章 法律責(zé)任
第四十六條 在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而占用的土地;或不按建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的位置、范圍、使用性質(zhì)占用的土地,應(yīng)責(zé)令退回,并按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十七條 在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),以下建設(shè)屬違法建設(shè):
。ㄒ唬┪慈〉脜^(qū)建委簽發(fā)的建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工許可證,進(jìn)行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;
(二)不按建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建設(shè)工程位置、范圍、性質(zhì)、層數(shù)、標(biāo)高、建筑面積和建筑造型建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施;
。ㄈ 批準(zhǔn)臨時建設(shè)而進(jìn)行永久性、半永久性建設(shè)或臨時建設(shè)期滿不自行拆除的;
。ㄋ模 無圖施工、不按技術(shù)圖紙施工、使用不符合規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料和建筑構(gòu)件的建筑材料和建筑構(gòu)件的;
。ㄎ澹 其他違反本辦法進(jìn)行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
第四十八條 違法建設(shè)按以下規(guī)定處罰:
。ㄒ唬┻`法建設(shè)一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責(zé)令當(dāng)事人立即停止建設(shè),當(dāng)事人接到停止違法行為的通知繼續(xù)進(jìn)行違法建設(shè),由區(qū)建委按法定程序強(qiáng)行拆除。
。ǘ﹪(yán)重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃的建設(shè),由區(qū)建委責(zé)令其限期拆除或申請司法部門強(qiáng)行拆除。
。ㄈ┯绊懘彐(zhèn)規(guī)劃尚可采取改正措施的建設(shè),由區(qū)建委責(zé)令限期限改正和補(bǔ)辦和續(xù),并對建筑單位(個人)和施工單位處以工程總造價5%罰款。
第四十九條 區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)和理人員越權(quán)審批簽發(fā)的建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工許可證一律無效,并對造成的后果承擔(dān)一切法律責(zé)任。
第五十條 對違法建筑物和構(gòu)筑物,不得發(fā)給其所有權(quán)證。違法建筑物和構(gòu)筑物在處理期間不得轉(zhuǎn)讓、買賣、租賃、交換。
違法建設(shè)的工程,施工單位不得為其施工。
第五十一條 對違法建設(shè)的單位和個人,在其違法行為尚未處理結(jié)束前,有關(guān)部門不得受理其新的建設(shè)工程申請。
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