第一條 根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用《條例》和本辦法。

　　第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門對全省城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　市、州、縣（市）人民政府房產(chǎn)行政主管部門或者人民政府確定的部門（以下統(tǒng)稱房屋拆遷管理部門）對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋拆遷工作的計(jì)劃管理，制定城市房屋拆遷的中長期計(jì)劃和年度計(jì)劃。

　　第五條 取得房屋拆遷許可證的單位（以下簡稱拆遷人），應(yīng)當(dāng)將拆遷補(bǔ)償安置資金存入辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，設(shè)立拆遷專用存款賬戶，接受房屋拆遷管理部門監(jiān)管，�？钣糜诓疬w補(bǔ)償、安置，不得挪作他用。拆遷人沒有存入足夠資金的，不得實(shí)施拆遷。

　　房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)拆遷人與被拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的情況及時(shí)解控相應(yīng)數(shù)量的資金，并對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對尚未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的資金，房屋拆遷管理部門不得解控。

　　房屋拆遷管理部門違反前款規(guī)定的，任何單位和個(gè)人均可以檢舉、控告。

　　第六條 被拆遷房屋的拆除施工必須由能夠確保安全的建筑施工企業(yè)承擔(dān)。承擔(dān)房屋拆除施工的建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人對房屋拆除施工安全負(fù)責(zé)�？h級以上人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋拆除施工安全的監(jiān)督管理。

　　建筑施工企業(yè)在房屋拆除施工前，應(yīng)當(dāng)制定拆除房屋的實(shí)施方案，報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。拆除房屋的實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括被拆除房屋及其設(shè)施的情況、拆除施工方案、安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。實(shí)施房屋拆除的企業(yè)和人員必須按照拆除房屋的實(shí)施方案施工。

　　實(shí)施房屋拆遷、拆除的人員必須接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)與技能。

　　第七條 被拆遷房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、用途等以房屋權(quán)屬證書為準(zhǔn)；權(quán)屬證書未注明的，以產(chǎn)權(quán)檔案記錄或者其他有效文件為準(zhǔn)；已經(jīng)改變用途的，以規(guī)劃行政主管部門和其他有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)。

　　第八條 被拆遷房屋的補(bǔ)償金額，先由拆遷人委托房地產(chǎn)評估中介機(jī)構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、結(jié)構(gòu)、用途和建筑面積進(jìn)行分類評估，確定房地產(chǎn)市場評估價(jià)格，然后由拆遷人與每一個(gè)被拆遷人根據(jù)分類評估價(jià)格，結(jié)合被拆遷人房屋的具體情況協(xié)商確定。

　　同一拆遷范圍內(nèi)被拆遷人人數(shù)較少，并且被拆遷人愿意直接協(xié)商確定被拆遷房屋補(bǔ)償金額的，拆遷人可以不進(jìn)行評估，直接與被拆遷人協(xié)商確定被拆遷房屋的補(bǔ)償金額。

　　第九條被拆遷房屋的補(bǔ)償金額，拆遷人與被拆遷人按照前條規(guī)定協(xié)商不成的，由拆遷人和被拆遷人共同選擇房地產(chǎn)評估中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行分戶評估。雙方不能就評估中介機(jī)構(gòu)的選擇達(dá)成一致意見，或者一方拒絕選擇評估中介機(jī)構(gòu)的，任何一方可以申請房屋拆遷管理部門以公開抽簽方式確定評估中介機(jī)構(gòu)。

　　分戶評估，應(yīng)當(dāng)考慮被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、樓層、朝向等因素。分戶評估結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為被拆遷房屋補(bǔ)償金額的依據(jù)。

　　第十條 從事房屋拆遷評估的中介機(jī)構(gòu)和人員，必須依法取得房地產(chǎn)評估資質(zhì)、資格證書。省人民政府建設(shè)行政主管部門和市、州房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)公布房地產(chǎn)評估中介機(jī)構(gòu)名單及資質(zhì)、信用等情況，市、州、縣（市）房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提供房地產(chǎn)評估中介機(jī)構(gòu)查詢服務(wù)。

　　與拆遷人、被拆遷人或者房屋承租人有利害關(guān)系的評估中介機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員，不得承擔(dān)該拆遷房屋的評估。已經(jīng)評估的，其評估結(jié)果無效。

　　第十一條 拆遷人或者由房屋拆遷管理部門以公開抽簽方式確定評估中介機(jī)構(gòu)的，由拆遷人與評估中介機(jī)構(gòu)訂立委托評估合同；拆遷人與被拆遷人共同選擇評估中介機(jī)構(gòu)的，由拆遷人、被拆遷人與評估中介機(jī)構(gòu)訂立委托評估合同。評估費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。

　　第十二條 評估中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定3名以上估價(jià)人員，按照國家房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范，獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行被拆遷房屋的價(jià)格評估。

　　拆遷房屋估價(jià)時(shí)點(diǎn)以房屋拆遷許可證頒發(fā)的日期為準(zhǔn)。

　　第十三條 評估結(jié)束后，評估中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人出具估價(jià)報(bào)告書。

　　估價(jià)報(bào)告書應(yīng)當(dāng)由估價(jià)人員署名，加蓋評估中介機(jī)構(gòu)公章，并報(bào)房屋拆遷所在地的市、州或者縣（市）房屋拆遷管理部門備案。評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)向公眾公布，接受監(jiān)督。拆遷人和被拆遷人有權(quán)要求評估中介機(jī)構(gòu)就評估報(bào)告書作出說明。

　　第十四條 被拆遷人應(yīng)當(dāng)配合評估工作。無故阻礙評估的，其被拆遷房屋的補(bǔ)償金額，由《條例》規(guī)定的裁決機(jī)關(guān)參照同類房屋的補(bǔ)償金額裁決。

　　第十五條 省人民政府建設(shè)行政主管部門和市、州、縣（市）房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋拆遷評估中介機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員的監(jiān)督。評估中介機(jī)構(gòu)或者估價(jià)人員在房地產(chǎn)評估活動(dòng)中有下列行為之一的，兩年內(nèi)不得從事房屋拆遷評估：

　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)讓評估業(yè)務(wù)或者允許他人借用自己的名義開展評估業(yè)務(wù)的；

　�。ǘ�）接受委托人的請客送禮或者其他不正當(dāng)利益的；

　�。ㄈ�）弄虛作假、故意提高或者降低評估價(jià)格的。

　　第十六條對被拆遷房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人必須提供有合法產(chǎn)權(quán)手續(xù)、符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置房，并實(shí)行一次性安置。因特殊情況需要實(shí)行過渡安置的，應(yīng)當(dāng)征得被拆遷人和房屋拆遷管理部門的同意，并按照本辦法第二十條規(guī)定安排周轉(zhuǎn)房；過渡安置期間安置房的設(shè)計(jì)發(fā)生變更的，拆遷人應(yīng)當(dāng)征得被拆遷人同意。

　　第十七條 對住宅面積過小（在同一城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有其他住宅的，合并計(jì)算面積），并享受最低生活保障待遇的被拆遷人或者公房承租人，實(shí)行保障最低居住水平安置。具體辦法由市、州人民政府制定。

　　第十八條 房屋拆除后10日內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)胤慨a(chǎn)行政主管部門辦理被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù)。

　　對被拆遷房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)為被拆遷人辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

　　戶籍管理、教育、醫(yī)療等部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷人提供的房屋拆遷安置證明，及時(shí)為被拆遷人辦理戶口遷移、轉(zhuǎn)學(xué)、就醫(yī)等有關(guān)手續(xù)。

　　第十九條 拆除生產(chǎn)、經(jīng)營用房，由拆遷人向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。對于無法搬遷或者無法恢復(fù)使用的設(shè)備，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補(bǔ)償。搬遷補(bǔ)助費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額，按照拆卸、搬運(yùn)、安裝生產(chǎn)設(shè)備的實(shí)際開支或者所廢棄生產(chǎn)設(shè)備的實(shí)際價(jià)值確定。

　　拆除住宅，由拆遷人向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。一次性安置的，支付一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)；過渡安置的，按照搬遷次數(shù)支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。搬遷補(bǔ)助費(fèi)數(shù)額，按照搬遷實(shí)際需要確定。

　　拆遷人負(fù)責(zé)搬遷的，不支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

　　拆遷人可以采取獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)被拆遷人或者房屋承租人及時(shí)搬遷。

　　第二十條 在過渡安置期間，拆遷人應(yīng)當(dāng)對自行安排周轉(zhuǎn)房的被拆遷人或者房屋承租人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)數(shù)額，按照租用與被拆遷房屋相近似的房屋所需租金確定。

　　被拆遷人或者房屋承租人不能自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給被拆遷人安排與被拆遷房屋面積相近的周轉(zhuǎn)房，但不再支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　第二十一條 因拆遷人的責(zé)任，延長過渡安置期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向被拆遷人或者房屋承租人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：

　�。ㄒ唬┳孕邪才胖苻D(zhuǎn)房的，延長時(shí)間在一年以內(nèi)的，按照本辦法第二十條第一款標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付；延長時(shí)間超過一年的，按照本辦法第二十條第一款標(biāo)準(zhǔn)的3倍支付。

　�。ǘ�）由拆遷人安排周轉(zhuǎn)房的，除另有約定的外，延長時(shí)間在一年以內(nèi)的，按照本辦法第二十條第一款標(biāo)準(zhǔn)支付；延長時(shí)間超過一年的，按照本辦法第二十條第一款標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付。

　　第二十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用及時(shí)支付給被拆遷人或者房屋承租人。

　　被拆遷人不得損壞或者拆走已經(jīng)按照規(guī)定作了補(bǔ)償?shù)谋徊疬w房屋及其附屬物。

　　拆遷范圍內(nèi)的文物古跡、宗教場所、園林或者軍事、人民防空設(shè)施依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第二十三條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照《條例》和本辦法執(zhí)行。

　　第二十四條 違反本辦法的規(guī)定需要給予處罰的，依照《條例》和國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第二十五條 本辦法自2002年9月1日起施行。