青建工字[1999]24號

一九九九年九月六日

各市（區(qū)）建委（建設局）、各有關單位：

　　為進一步規(guī)范我市建設工程招標投標工作，加強招標業(yè)務代理工作的管理，根據(jù)省建委《關于印發(fā)〈山東省建設工程招標業(yè)務代理機構(gòu)資質(zhì)管理暫行辦法〉的通知》（以下簡稱《辦法》）的有關規(guī)定，凡從事建設工程招標業(yè)務的代理機構(gòu)，請遵照《辦法》執(zhí)行。擬申請資質(zhì)的代理機構(gòu)請于十月一日前到青島市建設工程招標投標服務中心申報，辦理有關手續(xù)。

　　附：省建委《山東省建設工程招標業(yè)務代理機構(gòu)資質(zhì)管理暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為提高建設工程招標投標的工作質(zhì)量， 加強建設工程招標業(yè)務代理工作的管理，根據(jù)《山東省建設工程招標投標管理條例》（以下簡稱《條例》）等有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的建設工程招標業(yè)務， 是指在建設工程招標投標中，招標單位依照《條例》規(guī)定的程序和內(nèi)容所進行的招標活動。

　　第三條 本辦法所稱的代理機構(gòu)， 是指取得招標業(yè)務代理機構(gòu)資質(zhì)等級證書，具有法人資格，接受建設單位的委托辦理招標業(yè)務的單位。

　　第四條 凡從事建設工程招標業(yè)務的代理機構(gòu)均須按本辦法規(guī)定申請確認資質(zhì)、并到工商行政管理部門注冊登記后，方可開展代理工作。

　　第二章 資質(zhì)等級、業(yè)務范圍、收費

　　第五條 代理機構(gòu)分甲、 乙、丙三級，其資質(zhì)等級標準為：

　　甲級

　　（一）有固定的辦公地點，健全的組織管理機構(gòu)和完善的管理制度，職工不少于三十人，專業(yè)配套；

　�。ǘ�）相應專業(yè)的高級工程師（高級建筑師）、高級經(jīng)濟師任技術、經(jīng)濟負責人；

　�。ㄈ�）工程、經(jīng)濟等專業(yè)技術人員（預算人員應有資格證書）占職工總數(shù)的百分之六十以上，其中中級職稱以上人員不少于專業(yè)技術人員總數(shù)的百分之五十；

　�。ㄋ模┬姓�、技術、經(jīng)濟負責人由固定職工擔任；

　�。ㄎ澹┳�冊資金不少于二十萬元，其中流動資金不少于百分之二十；

　�。�六）一般應代理過五個以上相應建設工程的招標業(yè)務。

　　乙級

　　（一）有固定的辦公地點，健全的組織管理機構(gòu)和完善的管理制度，職工不少十二十人，專業(yè)配套；

　�。ǘ�）相應專業(yè)工程師（建筑師）、經(jīng)濟師以上人員任技術、經(jīng)濟負責人；

　　（三）工程、經(jīng)濟等專業(yè)技術人員（預算人員應有資格證書）占職工總數(shù)的百分之六十以上，其中助理工程師（助理建筑師）、助理經(jīng)濟師、助理會計師以上人員不少于專業(yè)技術人員總數(shù)的百分之五十；

　�。ㄋ模┬姓�、技術、經(jīng)濟負責人由固定職工擔任；

　�。ㄎ澹┳�冊資金不少于十五萬元，其中流動資金不少于百分之二十；

　　（六）一般應代理過五個以上相應建設工程的招標業(yè)務。

　　丙級

　�。ㄒ唬┯泄潭ǖ霓k公地點，健全的組織管理機構(gòu)和完善的管理制度，職工不少于十人，專業(yè)配套；

　　（二）工程師（建筑師）或經(jīng)濟師任技術、經(jīng)濟負責人；

　　（三）工程、經(jīng)濟專業(yè)技術人員（預算人員應有資格證書），不少于職工總數(shù)的百分之六十；

　�。ㄋ模┬姓�負責人由固定職工擔任；

　�。ㄎ澹┳�冊資金不少于十萬元，其中流動資金不少于百分之二十；

　�。�六）一般應代理過五個以上相應建設工程的招標業(yè)務。

　　第六條 代理機構(gòu)的業(yè)務范圍

　　甲級：可代理所有建設工程招標業(yè)務。

　　乙級：可代理中型或單項投資額三千萬元以下（含三千萬元）建設工程招標業(yè)務。

　　丙級：可代理小型或單項投資額一千萬元以下（含一千萬元）建設工程招標業(yè)務。

　　第七條 代理機構(gòu)接受建設單位的委托， 可按招標項目的概（預）算或中標價計取服務費，服務費標準按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章 管理與監(jiān)督

　　第八條 代理機構(gòu)申請資質(zhì)需提交下列材料；

　�。ㄒ唬�《建設工程招標業(yè)務代理機構(gòu)資質(zhì)審查申請書》（以下簡稱《資質(zhì)申請書》）；

　�。ǘ�）上級主管部門的批準文件；

　　（三）機構(gòu)章程及法定代表人，技術、經(jīng)濟負責人簡況；

　　（四）注冊資金及驗資證明；

　　（五）其它有關證件、材料。

　　第九條 代理機構(gòu)的資質(zhì)等級經(jīng)市、 地建設行政主管部門初審合格后，報省建設行政主管部門審批。省直部門直接報省建設行政主管部門審批。

　　經(jīng)審查合格的，核發(fā)《建設工程招標業(yè)務代理機構(gòu)資質(zhì)等級證書》（以下簡稱《資質(zhì)等級證書》）。

　　第十條 新成立代理機構(gòu)取得的《資質(zhì)等級證書》 為暫定等級，滿兩年后可申請核定正式等級。申請時，需提交下列材料：

　　（一）《資質(zhì)申請書》；

　　（二）《資質(zhì)等級證書》、《營業(yè)執(zhí)照》副本；

　�。ㄈ�）《招標業(yè)務代理工作手冊》；

　�。ㄋ模┢渌�有關證明材料。

　　經(jīng)核定符合標準的，發(fā)給相應的《資質(zhì)等級證書》。

　　第十一條 代理機構(gòu)申請升級的， 需按程序提交升級報告，并附本辦法第十條規(guī)定的有關材料。經(jīng)審查符合升級標準的，發(fā)給相應《資質(zhì)等級證書》，同時收回原《資質(zhì)等級證書》。

　　第十二條《資質(zhì)申請書》、《資質(zhì)等級證書》、《招標業(yè)務代理工作手冊》均由省建設行政主管部門統(tǒng)一印發(fā)。

　　第十三條 代理機構(gòu)的資質(zhì)等級由原發(fā)證機關每兩年復審一次，特殊情況可隨時審查。

　　對不符合原定資質(zhì)等級標準的代理機構(gòu)，予以降級或收繳《資質(zhì)等級證書》。

　　第十四條 代理機構(gòu)須按規(guī)定填寫 《招標業(yè)務代理工作手冊》，每兩年由省建設行政主管部門核驗一次。

　　第十五條 代理機構(gòu)應按批準的資質(zhì)等級從事招標業(yè)務，未經(jīng)原資質(zhì)審批機關批準，不得越級代理。

　　省外代理機構(gòu)進魯從事招標業(yè)務，須經(jīng)項目所在地建設行政主管部門同意，報省建設行政主管部門審查批準，并到當?shù)毓ど绦姓�管理部門辦理有關手續(xù)后，方可開展業(yè)務。

　　第十六條 代理機構(gòu)開展招標業(yè)務， 須按《條例》規(guī)定的招標投標程序辦理有關手續(xù)，并負責繳納委托單位應交的招標管理費，其費用由委托單位承擔。

　　第十七條 代理機構(gòu)須對招標投標工程的各種數(shù)據(jù)和資料嚴格保密，未經(jīng)委托單位許可，不得擅自引用、發(fā)表或提供給第三方，違者按合同規(guī)定賠償經(jīng)濟損失直至追究法律責任。

　　第四章 變更與終止

　　第十八條 代理機構(gòu)發(fā)生下列情況之一的， 應先向省建設行政主管部門申請辦理有“關手續(xù)后，再按規(guī)定向工商行政管理部門申請變更或注銷登記。

　　（一）分立或合并，應向發(fā)證機關交回原《資質(zhì)等級證書》，經(jīng)重新審查或核定資質(zhì)等級后，取得相應的《資質(zhì)等級證書》；

　　（二）歇業(yè)、宣告破產(chǎn)或因其它原因終止業(yè)務，應報省建設行政主管部門備案，并收回其《資質(zhì)等級證書》；

　�。ㄈ�）法定代表人，技術、經(jīng)濟負責人變更，應向省建設行政主管部門辦理變更手續(xù)。

　　第五章 罰 則

　　第十九條 代理機構(gòu)有下列行為之一的， 由省建設行政主管部門根據(jù)情節(jié)，分別給予警告、通報批評、罰款、沒收非法所得、降低資質(zhì)等級、停業(yè)整頓直至收繳《資質(zhì)等級證書》的處罰。觸犯法律的，由司法機關依法追究主要責任者的刑事責任。

　　（一）申請設立或定、升級時隱瞞真實情況，弄虛作假的；

　�。ǘ�）超越核定代理招標業(yè)務范圍或未經(jīng)批準擅自從事代理招標業(yè)務的；

　�。ㄈ�）偽造、涂改、出借、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣《資質(zhì)等級證書》的；

　�。ㄋ模┮蛑卮筮^失或徇私舞弊，損害委托單位利益的；

　�。ㄎ澹┳兏�或終止業(yè)務，不及時辦理核批或備案手續(xù)的；

　�。�六）其它行為。

　　第六章 附 則

　　第二十條 本辦法由山東省城鄉(xiāng)建設委員會解釋。

　　第二十一條 本辦法自1999年9月6日起執(zhí)行。