第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)建筑工程的消防監(jiān)督管理，提高建筑工程的防火抗災(zāi)能力，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建（含技術(shù)改造和裝飾裝修）建筑工程項(xiàng)目和城市規(guī)劃建筑工程項(xiàng)目的消防監(jiān)督管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第三條 縣級(jí)以上公安消防部門分級(jí)負(fù)責(zé)建筑工程的消防監(jiān)督管理工作。

　　第四條 建筑工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，接受公安消防部門的監(jiān)督管理。

　　第二章 城市規(guī)劃建設(shè)消防管理

　　第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市公安消防部門會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門及其他有關(guān)部門，共同編制城市消防規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。

　　城市消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理安排消防安全布局和消防站、消防給水、消防通訊和消防通道等公共消防設(shè)施。

　　第六條 城市總體規(guī)劃審定批準(zhǔn)后，公共消防設(shè)施由城建、公用等部門按各自的職能分別負(fù)責(zé)組織建設(shè)和維護(hù)，當(dāng)?shù)毓�安消防部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收、使用。

　　第七條 城市供水、燃?xì)獾扰c消防安全有關(guān)的城市規(guī)劃建筑工程項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)將這些項(xiàng)目的有關(guān)資料送公安消防部門備案。

　　第三章 工程設(shè)計(jì)消防管理

　　第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，選擇持有《陜西省建筑消防工程設(shè)計(jì)許可證》（以下簡(jiǎn)稱《許可證》）的建筑設(shè)計(jì)單位承擔(dān)建筑消防工程的設(shè)計(jì)任務(wù)。

　　第九條 建筑工程消防設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建筑設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)工程消防設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

　　第十條 下列建筑工程的初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)編制消防設(shè)計(jì)專篇：

　�。ㄒ唬┐笾行凸�廠、倉(cāng)庫(kù)，石油、化工等易燃易爆工廠、倉(cāng)庫(kù)，易燃易爆品儲(chǔ)配設(shè)施，高層工業(yè)建筑；

　　（二）地下工程、隧道工程和人防工程；

　　（三）高層民用建筑；

　�。ㄋ模┐笾行腕w育館、影劇院、禮堂、車站、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、博物館、展覽館、圖書(shū)館、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑；

　�。ㄎ澹╇娏Α⑧]電通信和能源工程；

　　（六）重要的科研基地和其他重要工程。

　　第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》和建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及其有關(guān)資料報(bào)送公安消防部門審核。

　　報(bào)送公安消防部門審核的工程消防設(shè)計(jì)圖紙及其有關(guān)資料應(yīng)包含下列內(nèi)容的設(shè)計(jì)圖紙和文件：

　　（一）工程總平面設(shè)計(jì)圖及設(shè)計(jì)說(shuō)明；

　　（二）建筑單體設(shè)計(jì)的有關(guān)內(nèi)容；

　�。ㄈ�）消防給水系統(tǒng)設(shè)計(jì)和電氣防火設(shè)計(jì)；

　�。ㄋ模┩�風(fēng)空調(diào)、采暖、防排煙系統(tǒng)設(shè)計(jì)；

　�。ㄎ澹┳詣�(dòng)消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)；

　�。�六）室內(nèi)外裝飾裝修設(shè)計(jì)；

　�。ㄆ撸�滅火器的配置設(shè)計(jì)；

　�。ò耍┕�安消防部門認(rèn)為有必要的其他文件。

　　第十二條 我國(guó)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未規(guī)定而依據(jù)境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的工程設(shè)計(jì)，應(yīng)將消防設(shè)計(jì)圖紙及所依據(jù)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)資料報(bào)公安消防部門審核。需要時(shí)，應(yīng)組織有關(guān)專家對(duì)工程消防設(shè)計(jì)進(jìn)行考察論證。

　　第十三條 建筑消防設(shè)計(jì)經(jīng)公安消防部門審核后提出修改意見(jiàn)的，建筑設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照《建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)》予以修改。

　　第四章 工程建設(shè)施工消防管理

　　第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，選擇持有《陜西省建筑消防工程施工安裝資質(zhì)證》（以下簡(jiǎn)稱《資質(zhì)證》）的施工單位承擔(dān)建筑消防工程的施工安裝任務(wù)。

　　第十五條 建筑施工單位必須按照公安消防部門核準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)圖紙施工，不得擅自改動(dòng)消防設(shè)計(jì)。確需改動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)由建筑設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)修改，并報(bào)經(jīng)原審核的公安消防部門核準(zhǔn)。

　　第十六條 建筑施工單位應(yīng)當(dāng)健全和落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全制度，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作負(fù)責(zé)。在施工中，使用噴燈、焊割等明火作業(yè)或使用汽油、香蕉水等易燃品作業(yè)時(shí)，必須采取安全預(yù)防措施。

　　第十七條 建筑工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)選用經(jīng)國(guó)家法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的消防產(chǎn)品。需選用進(jìn)口消防產(chǎn)品的，其所選產(chǎn)品應(yīng)經(jīng)國(guó)家法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格，并報(bào)當(dāng)?shù)毓�安消防部門審核同意。

　　第十八條 建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防工程技術(shù)檔案，并按國(guó)家規(guī)定的消防工程保修期限對(duì)消防工程進(jìn)行保修。

　　第十九條 建筑工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安消防部門申報(bào)并組織工程消防驗(yàn)收。

　　對(duì)本規(guī)定第十條規(guī)定的建筑工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安消防部門申報(bào)并組織工程消防專項(xiàng)驗(yàn)收。

　　申報(bào)建筑工程消防驗(yàn)收和消防專項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)，需提交下列文件：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�工程消防驗(yàn)收申報(bào)表；

　　（二）消防產(chǎn)品及建筑防火材料的檢測(cè)報(bào)告；

　　（三）消防設(shè)施的各種調(diào)試記錄；

　�。ㄋ模┙ㄖ�防火及消防設(shè)施隱蔽驗(yàn)收記錄；

　�。ㄎ澹┕こ炭⒐�圖；

　�。�六）公安消防部門認(rèn)為有必要的其他文件。

　　第二十條 未經(jīng)公安消防部門消防驗(yàn)收或消防驗(yàn)收不合格的建筑工程，建設(shè)單位不得投入使用。

　　第二十一條 建筑工程投入使用后，建筑使用單位應(yīng)當(dāng)健全和落實(shí)各項(xiàng)消防安全制度，做好消防安全工作。

　　第二十二條 設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的建筑工程無(wú)償保養(yǎng)期滿后，建設(shè)使用單位必須委托省公安消防部門審查許可的單位對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行定期測(cè)試和維修保養(yǎng)。

　　第二十三條 經(jīng)驗(yàn)收合格的建筑物，若變更使用性質(zhì)，需要提高消防安全性能的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原驗(yàn)收的公安消防部門對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行再審核。

　　第五章 建筑工程消防監(jiān)督

　　第二十四條 縣級(jí)以上公安消防部門負(fù)責(zé)建筑工程的消防監(jiān)督管理工作，其職責(zé)是：

　　（一）監(jiān)督檢查城市公共消防設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，督促城建、公用等部門建設(shè)、改善和維護(hù)城市公共消防設(shè)施；

　　（二）監(jiān)督檢查建設(shè)單位、建筑設(shè)計(jì)單位和施工單位執(zhí)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防法律、法規(guī)、規(guī)章的情況；

　�。ㄈ�）監(jiān)督管理建筑工程安裝使用的消防產(chǎn)品；

　�。ㄋ模┨幚硐�防違章工程；

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)建筑工程項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收工作。省公安消防部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、省外駐陜單位和重要涉外建筑工程項(xiàng)目以及跨地市建筑工程項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收；地市公安消防部門負(fù)責(zé)本級(jí)和一般涉外建筑工程項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收；縣級(jí)公安消防部門負(fù)責(zé)縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收。

　　第二十五條 公安消防部門對(duì)申報(bào)的建筑工程消防設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核。從登記收?qǐng)D之日起，一般建筑工程應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)建筑工程以及自動(dòng)消防設(shè)施的建筑工程應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)審核完畢，需要組織專家論證消防設(shè)計(jì)的建筑工程應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)審核完畢，并簽發(fā)《建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)》。

　　第二十六條 公安消防部門對(duì)在建的建筑工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。對(duì)未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核擅自施工或施工中擅自改動(dòng)消防設(shè)計(jì)的，應(yīng)及時(shí)發(fā)出《違反建筑設(shè)計(jì)防火審核通知書(shū)》，責(zé)令建設(shè)單位和建筑施工單位限期整改，到期復(fù)查。

　　第二十七條 公安消防部門應(yīng)當(dāng)自收到建筑工程消防驗(yàn)收申請(qǐng)和消防專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)之日起十日內(nèi)，按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和核準(zhǔn)的建筑消防設(shè)計(jì)進(jìn)行工程消防驗(yàn)收和消防專項(xiàng)驗(yàn)收，并在驗(yàn)收后七日內(nèi)簽發(fā)《建筑工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》。

　　第二十八條 對(duì)公安消防部門提出的消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)和整改意見(jiàn)如有重大爭(zhēng)議的，建設(shè)單位、建筑設(shè)計(jì)單位和施工單位可向上一級(jí)公安消防部門提出復(fù)核申請(qǐng)或復(fù)查申請(qǐng)，由上一級(jí)公安消防部門進(jìn)行復(fù)核、復(fù)查。

　　第二十九條 建筑工程質(zhì)量評(píng)定，應(yīng)當(dāng)把消防安全作為評(píng)定的重要內(nèi)容。對(duì)不符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程設(shè)計(jì)，不得評(píng)為優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)；建筑工程消防驗(yàn)收和消防專項(xiàng)驗(yàn)收不合格的，不得評(píng)為優(yōu)良工程。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十條 違反本規(guī)定有下列行為之一的，由公安消防部門依法對(duì)直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人處二百元以上一千元以下罰款；對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，并可根據(jù)不同情況責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整改：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�工程的消防設(shè)計(jì)未經(jīng)公安消防部門審核或未按照審批的消防設(shè)計(jì)擅自施工的；

　�。ǘ�）建筑工程的消防設(shè)計(jì)違反國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)指出不改的；

　�。ㄈ�）建筑工程未經(jīng)公安消防部門驗(yàn)收或消防驗(yàn)收不合格擅自投入使用的；

　　（四）未取得《許可證》、《資質(zhì)證》進(jìn)行消防工程設(shè)計(jì)、施工安裝的。

　　取得《許可證》、《資質(zhì)證》的單位違反本規(guī)定的，除由公安消防部門依照前款規(guī)定給予罰款外，并可暫扣或吊銷《許可證》、《資質(zhì)證》。

　　第三十一條 違反本規(guī)定有下列行為之一的，由公安消防部門予以警告，責(zé)令限期整改；逾期不改的，對(duì)直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人處一百元以上五百元以下罰款，對(duì)責(zé)任單位處一千元以上五千元以下罰款：

　　（一）對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施及其他消防設(shè)施未按規(guī)定定期檢測(cè)維修或不能正常使用的；

　�。ǘ�）施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理措施不健全、不落實(shí)的。

　　第三十二條 違反本規(guī)定第十七條規(guī)定的，由公安消防部門對(duì)直接責(zé)任人處二百元以上一千元以下罰款，對(duì)責(zé)任單位處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款，并沒(méi)收或查封不合格的消防產(chǎn)品。

　　第三十三條 違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定的，由公安消防部門責(zé)令限期整改；逾期不改的，對(duì)改變建筑物使用性質(zhì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責(zé)任單位處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；對(duì)改變建筑物使用性質(zhì)從事非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責(zé)任單位處以一百元以上一千元以下罰款。

　　第三十四條 公安消防部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、營(yíng)私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條 公安消防部門實(shí)施行政處罰，必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。

　　吊銷《許可證》、《資質(zhì)證》，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)法人或其他組織處二萬(wàn)元以上罰款的，當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽(tīng)證。

　　第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的公安消防部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第七章 附 則

　　第三十七條 本規(guī)定所稱消防工程是指火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)工程，自動(dòng)滅火系統(tǒng)工程，消防給水系統(tǒng)工程，防排煙及防火分隔系統(tǒng)工程，事故廣播、事故照明和疏散指示標(biāo)志系統(tǒng)工程，消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)工程和防爆、防雷及防靜電系統(tǒng)工程等。

　　第三十八條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省公安消防部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。