徐建發(fā)[2002]141號(hào)

各有關(guān)單位：

　　為了規(guī)范建筑工程施工企業(yè)招投標(biāo)行為，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保障招投標(biāo)活動(dòng)的公正性和科學(xué)性，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和招標(biāo)投標(biāo)雙方合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市建設(shè)發(fā)展實(shí)際，制定了《徐州市建筑工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二〇〇二年八月二十七日

　　第一條　為了規(guī)范建筑工程施工招投標(biāo)行為，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保障招投標(biāo)活動(dòng)的公正性和科學(xué)性，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和招標(biāo)投標(biāo)雙方合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑工程施工招標(biāo)活動(dòng)中招標(biāo)標(biāo)底編制以及投標(biāo)報(bào)價(jià)，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條　招標(biāo)標(biāo)底編制和投標(biāo)報(bào)價(jià)采用工料單價(jià)法或綜合單價(jià)法。

　　采用工料單價(jià)法的，分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為直接費(fèi)；直接費(fèi)以人工、材料、機(jī)械的消耗量及招標(biāo)文件規(guī)定的定額單價(jià)或指導(dǎo)價(jià)確定；間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金按照有關(guān)規(guī)定計(jì)算。

　　采用綜合單價(jià)法的，分部分項(xiàng)工量的單位為全費(fèi)用單價(jià)；全費(fèi)用單價(jià)綜合計(jì)算完成分部分項(xiàng)工程所發(fā)生的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金。

　　第四條　編制招標(biāo)標(biāo)底應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家、省、市發(fā)布的各類定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)價(jià)相關(guān)規(guī)定，以及招標(biāo)文件的要求，并參照市場(chǎng)各類價(jià)格信息進(jìn)行。

　　第五條　投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)參照相關(guān)定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格行情和投標(biāo)人實(shí)際情況自主進(jìn)行，并最大限度地滿足招標(biāo)文件的要求，但不得低于成本。

　　第六條　招標(biāo)標(biāo)底編制和投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用、可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，但不得包含招標(biāo)代理費(fèi)。

　　第七條　不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用包括：

　�。ㄒ唬�實(shí)行勞保統(tǒng)籌的施工企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)及勞保統(tǒng)籌費(fèi)用；

　　（二）施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)用；

　�。ㄈ�）營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅及教育費(fèi)附加；

　�。ㄋ模﹪�(guó)家、省財(cái)政、物價(jià)部門設(shè)定的，投標(biāo)人為承擔(dān)該招標(biāo)工程施工應(yīng)繳納的各種規(guī)費(fèi)；

　　（五）甲供材料及設(shè)備費(fèi)用；

　�。�六）規(guī)章以上法規(guī)和上行文規(guī)定的其他不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用。

　　第八條　施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)用的計(jì)取，按徐建發(fā)[2002]140號(hào)文執(zhí)行。

　　第九條　可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用中的下列費(fèi)用不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)：

　�。ㄒ唬┤斯すべY應(yīng)包括基本工資、各類津貼、補(bǔ)貼等，其工日單價(jià)二十六元；

　　（二）招標(biāo)人對(duì)工期提前有要求的，趕工措施費(fèi)為造價(jià)（不含稅）的2%；

　�。ㄈ�）采用包干形式計(jì)價(jià)的有關(guān)材料和構(gòu)件等場(chǎng)內(nèi)外二次搬運(yùn)、建筑垃圾清理外運(yùn)費(fèi)用為定額直接費(fèi)的1%；安裝工程按人工費(fèi)的20%計(jì)取。

　　第十條　招標(biāo)人對(duì)工期提前有要求的，投標(biāo)人對(duì)一般建筑工程施工的投標(biāo)工期提前比例不得超過江蘇省現(xiàn)行定額工期的20%；對(duì)高層建筑以建筑施工的投標(biāo)工期提前比例不得超過江蘇省現(xiàn)行定額工期的25%.

　　第十一條　投標(biāo)人的企業(yè)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和管理費(fèi)等應(yīng)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中明確列出。

　　第十二條　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)列出投標(biāo)報(bào)價(jià)讓利的可行辦法和具體措施，并附有關(guān)材料。

　　第十三條　投標(biāo)人不得采用總價(jià)讓利或以百分比讓利等辦法進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。

　　投標(biāo)人不得以自有施工機(jī)械、腳手、鋼管和模板等周轉(zhuǎn)材料多余等不合理理由進(jìn)行讓利。

　　第十四條　房屋建筑門窗、防水、水電安裝等工程以及其他一般分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)納入總承包范圍，樁基、綜合布線、室內(nèi)外高檔裝修等專業(yè)性強(qiáng)的工程除外。

　　第十五條　投標(biāo)報(bào)價(jià)及招標(biāo)標(biāo)底編制不符合本辦法規(guī)定的，且經(jīng)評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)低于成本的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決。

　　第十六條　對(duì)于招投標(biāo)中有弄虛作假、串通投標(biāo)等違法行為的，由徐州市建設(shè)局依法處罰，并在徐州市建設(shè)工程交易中心和“徐州市建設(shè)工程信息網(wǎng)”上公開曝光。

　　第十七條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本辦法。

　　房屋建筑工程以外其他工程的標(biāo)底編制和投標(biāo)報(bào)價(jià)需參照或適用本辦法的，由招標(biāo)人決定，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。

　　第十八條　本辦法自二〇〇二年九月一日起施行。