榕政[2004]20號

各縣（市）區(qū)人民政府、瑯岐經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司）：��

　　《福州市市區(qū)建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》已經(jīng)2004年11月16日市十二屆政府2004年第41次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予頒布，自2005年3月1日起施行。

　　二○○四年十二月二日

　　福州市市區(qū)建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法

　　第一條　為加強(qiáng)對市區(qū)建筑垃圾和工程渣土處置的管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《福州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。��

　　第二條　本辦法所稱的建筑垃圾和工程渣土（以下統(tǒng)稱渣土）處置是指建設(shè)項目的建設(shè)施工單位對各類建筑物、構(gòu)筑物等進(jìn)行建設(shè)、拆遷和修繕過程中所產(chǎn)生的淤泥、余渣及其它廢棄物的排放、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸、回填和消納活動。��

　　在本市鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū)（不含宦溪鎮(zhèn)、日溪鄉(xiāng)）、馬尾區(qū)范圍內(nèi)處置渣土的建設(shè)施工單位應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。��

　　第三條　福州市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。��

　　建設(shè)、國土、規(guī)劃、公安交通、交通等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好渣土處置管理工作。��

　　第四條　渣土處置實(shí)行“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)處置”的原則，由建設(shè)項目的施工單位承擔(dān)處置渣土的責(zé)任。��

　　第五條　建設(shè)項目需處置渣土的，施工單位應(yīng)當(dāng)在開工前十日向市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提交符合下列條件的相關(guān)材料，申請辦理渣土處置證：��

　�。ㄒ唬┮讶〉媒ㄔO(shè)工程施工許可證；��

　�。ǘ�）運(yùn)輸車輛符合本辦法第八條規(guī)定；��

　　（三）有工程總平面圖和地下基坑圖紙；��

　　（四）有符合條件的受納場地；��

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)單位與施工單位簽訂的建設(shè)工程承包合同。��

　　申請人提交的材料齊全的，市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具受理通知書；材料不齊的，應(yīng)當(dāng)三日內(nèi)一次性書面告知需要補(bǔ)充的材料。��

　　第六條　市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起七日內(nèi)作出許可決定，向申請人頒發(fā)渣土處置證，對運(yùn)輸渣土的車輛配發(fā)運(yùn)輸卡，并與申請人簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書；逾期未作決定的，視為許可。��

　　市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)將核發(fā)渣土處置證情況進(jìn)行公示。��

　　第七條　渣土處置證應(yīng)當(dāng)核定下列事項：��

　�。ㄒ唬┥暾埲嗣�稱、住所、法定代表人；��

　　（二）運(yùn)輸單位名稱、住所、法定代表人；��

　�。ㄈ�）渣土的種類、數(shù)量；��

　�。ㄋ模┻\(yùn)輸車輛類型、號碼；��

　�。ㄎ澹┰�土運(yùn)輸車輛行駛路線和時間；��

　�。�六）卸放渣土的地點(diǎn)。��

　　前款第（五）項內(nèi)容由市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同市公安交通管理部門核定。��

　　第八條　從事渣土運(yùn)輸?shù)能囕v應(yīng)當(dāng)符合下列條件：��

　�。ㄒ唬┌凑�規(guī)范密閉；��

　�。ǘ�）核定載重量為10噸以下；��

　�。ㄈ�）已登記報牌并取得車輛營運(yùn)證。��

　　第九條　施工場地或者受納場地應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范的凈車出場設(shè)施，運(yùn)輸渣土的車輛離開施工場地或受納場地前應(yīng)當(dāng)沖洗車體，凈車出場。��

　　第十條　運(yùn)輸渣土的車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶渣土運(yùn)輸卡，并按渣土處置證指定的時間、路線行駛。��

　　車輛應(yīng)當(dāng)適量裝載，運(yùn)輸途中不得泄漏、遺撒，污染路面。��

　　鼓勵渣土袋裝運(yùn)輸。對實(shí)行渣土袋裝運(yùn)輸?shù)�，行政管理部門可以簡化有關(guān)審批手續(xù)。��

　　第十一條　運(yùn)輸渣土的車輛應(yīng)當(dāng)進(jìn)入指定的受納場地，并服從場地管理人員的指揮，按要求卸放。

　　第十二條　渣土受納場地包括渣土專用處置場地和建設(shè)工地、規(guī)劃開發(fā)用地需要受納渣土回填基坑、洼地的場地。��

　　渣土專用處置場地由市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照城市規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一設(shè)置。在學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、商業(yè)中心等人口集中區(qū)域附近，以及生活飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止設(shè)置渣土專用處置場地。��

　　建設(shè)工地、規(guī)劃開發(fā)用地需要受納渣土回填基坑、洼地的，受納單位或者個人應(yīng)當(dāng)向市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門登記備案。��

　　第十三條　本市建成區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的單位應(yīng)當(dāng)按照物價部門核定標(biāo)準(zhǔn)繳納城市建筑垃圾處理費(fèi)。��

　　第十四條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，暫扣運(yùn)輸車輛，并對施工單位予以處罰：��

　　（一）施工單位未辦理渣土處置證處置渣土的，按每立方米五十元處以罰款；��

　�。ǘ�）運(yùn)輸車輛未取得運(yùn)輸卡進(jìn)行渣土運(yùn)輸、傾倒的，每車次處以五百元以上二千元以下的罰款；��

　�。ㄈ�）未使用密閉車輛運(yùn)輸渣土的，處以五千元的罰款；��

　�。ㄋ模┊a(chǎn)生渣土的施工場地違反本辦法第九條規(guī)定的，處以五百元以上二千元以下的罰款；��

　�。ㄎ澹┻\(yùn)輸渣土的車輛未按渣土處置證指定的時間、路線行駛的，處以二百元以上一千元以下的罰款；��

　�。�六）車輛運(yùn)輸途中發(fā)生泄漏、遺撒，污染路面的，處以二百元以上一千元以下的罰款，并承擔(dān)清掃保潔的費(fèi)用；��

　�。ㄆ撸┻\(yùn)輸車輛未隨車攜帶渣土運(yùn)輸卡的，處以二百元以上五百元以下的罰款。��

　　建設(shè)工地、規(guī)劃開發(fā)用地受納渣土回填基坑、洼地，未向市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門登記備案的，按受納土方量每立方米處以二十元的罰款，但最高不得超過三萬元。��

　　第十五條　市容和環(huán)境衛(wèi)生等行政管理部門有關(guān)人員玩忽職守、濫用職權(quán)的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。��

　　第十六條　本辦法自二○○五年三月一日起施行。