贛建價字[2000]7號

　　二○○○年四月十一日

各地（市）建設（建管、建工）局，南昌市建委，省直、中央駐省有關單位：

　　為加強對工程造價咨詢單位的管理，促進我省工程造價咨詢工作健康發(fā)展，維護建設市場秩序，根據有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合本省實際，制定了《江西省工程造價咨詢單位管理實施細則》，現予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。

　　江西省工程造價咨詢單位管理實施細則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強對工程造價咨詢單位的管理，保障工程造價咨詢工作健康發(fā)展，維護建設市場秩序，根據《中華人民共和國建筑法》、《江西省建筑管理條例》和建設部《工程造價咨詢單位管理辦法》，結合我省實際，制定本實施細則。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內從事工程造價咨詢活動，實施對工程造價咨詢單位的管理，應當遵守本實施細則。

　　第三條 本實施細則所稱工程造價咨詢單位，是指接受委托，對建設項目工程造價的確定與控制，提供專業(yè)服務，出具工程造價成果文件的中介組織或咨詢服務機構。

　　工程造價咨詢單位應當取得《工程造價咨詢單位資質證書》，并在資質證書核定的范圍內從事工程造價咨詢業(yè)務。

　　第四條 從事工程造價咨詢活動，應當遵循公開、公正、平等競爭的原則。任何單位和個人不得分割、封鎖、壟斷工程造價咨詢市場，也不得利用職權指定咨詢單位。

　　第五條 省人民政府建設行政主管部門負責全省范圍內工程造價咨詢單位的管理工作。

　　縣級以上人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內工程造價咨詢單位的管理工作。各級建設工程造價管理機構具體負責相應范圍內工程造價咨詢單位管理的日常工作。

　　第二章 資質等級與標準

　　第六條 工程造價咨詢單位資質等級分為甲級、乙級、丙級。

　　第七條 甲級工程造價咨詢單位資質標準：

　　（一）專職技術負責人具有高級專業(yè)技術職稱，從事工程造價專業(yè)工作10年以上，并取得造價工程師注冊證書；

　　（二）具有專業(yè)技術職稱、從事工程造價專業(yè)工作的專職人員不少于20人，其中具有高級專業(yè)技術職稱的人員不少于6人，中級專業(yè)技術職稱的人員不少于10人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于8人，取得造價員資格證書的人員不少于12人；

　�。ㄈ�）注冊資金不少于100萬元；

　�。ㄋ模┚哂泄潭ǖ霓k公場所，健全的組織機構，完善的技術經濟檔案管理制度和嚴格的質量保證體系；

　　（五）近三年已完成5個大型或者8個中型以上建設項目工程造價的咨詢工作；

　　（六）有良好的社會信譽。

　　第八條 乙級工程造價咨詢單位資質標準：

　�。ㄒ唬�專職技術負責人具有高級專業(yè)技術職稱，從事工程造價專業(yè)工作8年以上，并取得造價工程師注冊證書；

　�。ǘ�）具有專業(yè)技術職稱、從事工程造價專業(yè)工作的專職人員不少于12人，其中具有高級專業(yè)技術職稱的人員不少于3人，中級專業(yè)技術職稱的人員不少于6人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于4人，取得造價員資格證書的人員不少于8人；

　�。ㄈ�）注冊資金不少于50萬元；

　�。ㄋ模┚哂泄潭ǖ霓k公場所，健全的組織機構，完善的技術經濟檔案管理制度和嚴格的質量保證體系；

　�。ㄎ澹┙�三年已完成5個以上中小型建設項目工程造價的咨詢工作；

　�。�六）有較好的社會信譽。

　　第九條 丙級工程造價咨詢單位資質標準：

　�。ㄒ唬�專業(yè)技術負責人具有中級專業(yè)技術職稱，從事工程造價專業(yè)6年以上，并取得造價工程師注冊證書；

　�。ǘ�）具有專業(yè)技術職稱、從事工程造價專業(yè)工作的專職人員不少于6人，其中具有中級專業(yè)技術職稱的人員不少于4人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于2人，取得造價員資格證書的人員不少于4人；

　　（三）注冊資金不少于20萬元；

　　（四）具有固定的辦公場所，健全的組織機構，完善的技術經濟檔案管理制度和嚴格的質量保證體系；

　　（五）近三年已完成3個以上小型建設項目工程造價的咨詢工作；

　�。�六）有較好的社會信譽。

　　第三章 資質申請與審批

　　第十條 省直部門及駐省中直部門所屬單位申請工程造價咨詢資質，由其主管部門認可后，直接向省建設工程造價管理機構申請。

　　地、（市）所屬及無主管部門的單位申請工程造價咨詢資質，應向單位所在地的縣級以上建設工程造價管理機構提出申請，經初審后，逐級上報省建設工程造價管理機構審查。

　　申請甲級工程造價咨詢資質的，由省建設工程造價管理機構初審，初審合格的報省建設行政主管部門批準后，報國務院建設行政主管部門審批頒證；申請乙級、丙級工程造價咨詢單位資質的，由省建設工程造價管理機構審查，審查合格的報省建設行政主管部門審批頒證。

　　省建設工程造價管理機構對工程造價咨詢單位資質申請的受理、審查，每年五月、十一月份分兩次進行，其它時間不受理。

　　第十一條 各級咨詢單位管理機構在受理工程造價咨詢單位資質申請時，應根據當地建設規(guī)模、區(qū)域狀況等情況進行平衡和總量控制，原則上工程造價咨詢單位每縣（市）不超過2家，省轄市及行署所在市不超過6家，省會城市可適當增加。

　　第十二條 申請工程造價咨詢單位資質等級應當提交下列材料：

　�。ㄒ唬┕こ淘靸r咨詢單位資質等級申請書；

　�。ǘ�）單位技術負責人專業(yè)技術職稱證書和造價工程師注冊證書；

　�。ㄈ�）單位專業(yè)人員技術職稱證書、造價工程師注冊證書和造價員資格證書；

　　（四）單位依法設立的批準文件；

　�。ㄎ澹﹩挝环ㄈ撕图夹g負責人任職文件；

　�。�六）單位專職人員符合規(guī)定（指本單位在編職工、單位聘用的離退休人員、通過人才交流中心聘用等人員）的人事（勞動）手續(xù)或證明材料；

　�。ㄆ撸┏薪拥闹饕�工程造價咨詢合同、工作業(yè)績及委托方證明材料；

　�。ò耍�營業(yè)執(zhí)照復印件；

　�。ň牛﹩挝徽鲁�。

　　第十三條 新開辦的工程造價咨詢單位只能申請丙級工程造價咨詢單位資質等級。

　　第十四條 工程造價咨詢單位資質等級的申請，經資質管理部門審批后，頒發(fā)相應的《工程造價咨詢單位資質證書》，同時由省建設工程造價管理機構配發(fā)與資質證書號碼一致的資質號碼圖章。

　　甲、乙兩個等級的《工程造價咨詢單位資質證書》由國務院建設行政主管部門統(tǒng)一印制，丙級《工程造價咨詢單位資質證書》由省建設行政主管部門統(tǒng)一印制，分為正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。

　　第十五條 禁止任何單位和個人偽造、涂改、出租、轉讓、出賣《工程造價咨詢單位資質證書》或資質號碼圖章。

　　第十六條 遺失《工程造價咨詢單位資質證書》或資質號碼圖章的，應在省級報刊上聲明作廢后，按資質申報的程序向原資質管理部門申請補發(fā)。

　　第十七條 工程造價咨詢單位取得資質證書三年后，達到上一資質等級標準的，可在年檢時申請晉級。

　　第四章 資質管理

　　第十八條 省建設工程造價管理機構對工程造價咨詢單位實行資質年檢，年檢時間為每年的五月份，合格者在資質證書（副本）上加蓋資質年檢專用章。

　　資質年檢的內容包括：工程造價咨詢單位資質條件、工作業(yè)績、服務質量、社會資信等。

　　第十九條 工程造價咨詢單位未按照規(guī)定進行資質年檢的，其資質證書無效，由資質管理部門予以注銷；資質年檢不合格的，由資質管理部門降低其資質等級或注銷其資質證書。

　　第二十條 工程造價咨詢單位資質年檢結果，由資質管理部門向社會公布。

　　第二十一條 工程造價咨詢單位發(fā)生下列情況之一的，應當自情況發(fā)生之日起30日內到資質管理部門辦理有關手續(xù)：

　�。ㄒ唬┓至⒒蛘吆喜�，應當交回原《工程造價咨詢單位資質證書》，重新申請資質等級；

　�。ǘ�）停業(yè)半年以上，應當辦理備案手續(xù)；

　�。ㄈ�）變更名稱、地址、法定代表人、主要技術負責人，應當辦理變更手續(xù)；

　�。ㄋ模┬�布破產或者其他原因終止業(yè)務，應當辦理注銷手續(xù)。

　　第五章 業(yè)務承接與管理

　　第二十二條 工程造價咨詢單位應當在資質證書核定的范圍內承接工程造價咨詢業(yè)務，承接業(yè)務時應出示《工程造價咨詢單位資質證書》。禁止超越資質等級和資質證書核準的范圍承接工程造價咨詢業(yè)務。

　　第二十三條 甲、乙、丙級工程造價咨詢單位承接業(yè)務按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　　（一）甲級工程造價咨詢單位在全國范圍內承接各類建設項目的工程造價咨詢業(yè)務；

　　（二）乙級工程造價咨詢單位在本省范圍內承接中、小型建設項目的工程造價咨詢業(yè)務；

　�。ㄈ�）丙級工程造價咨詢單位在單位所在地的地（市）范圍內承接小型建設項目的工程造價咨詢業(yè)務。

　　第二十四條 省外工程造價咨詢單位進入本省承接工程造價咨詢業(yè)務，必須持有相應的甲級資質證書和原所在地省級以上建設行政主管部門或國務院主管部門出具的介紹函、營業(yè)執(zhí)照復印件及進省人員資格證書等材料，到省建設工程造價管理機構辦理注冊手續(xù)，并到咨詢項目所在地的縣級以上建設工程造價管理機構辦理備案后，方可開展咨詢業(yè)務。

　　省內工程造價咨詢單位出省承接工程造價咨詢業(yè)務，須到省建設工程造價管理機構辦理出省手續(xù)；在本省范圍內跨地（市）承接業(yè)務的，須持咨詢單位所在地建設工程造價管理機構出具的介紹函，到咨詢項目所在地建設工程造價管理機構辦理備案后，方可開展咨詢業(yè)務。

　　第二十五條 政府投資、國有單位投資以及政府、國有企事業(yè)單位投資控股的建設工程，應當委托具有相應資質的國內工程造價咨詢單位進行工程造價咨詢。

　　第二十六條 中外合資以及利用國外金融機構貨款的建設工程，原則上由國內甲級工程造價咨詢單位承接工程造價咨詢業(yè)務；確需國外工程造價咨詢單位參加時，應當以中方為主，采取中外合作的方式。

　　第二十七條 工程造價咨詢單位承接工程造價咨詢業(yè)務時，應當與委托單位簽訂工程造價咨詢合同，工程造價咨詢合同范本由省建設工程造價管理機構統(tǒng)一制度，一般包括下列主要內容：

　　（一）當事人的名稱、地址；

　　（二）咨詢項目的名稱、委托內容、要求、標準；

　�。ㄈ�）履行期限；

　�。ㄋ模┳稍冑M、支付方式和時間；

　�。ㄎ澹┊斒氯思s定的其他內容。

　　第二十八條 工程造價編制或審核必須使用省建設工程造價管理機構統(tǒng)一規(guī)定的表式及封面，必須使用經過省建設工程造價管理機構審查同意的計算機軟件。工程造價咨詢單位在工程造價成果文件上應當注明資質證書的等級和編號，加蓋單位公章、資質號碼圖章及造價工程師執(zhí)業(yè)專用章或造價人員專業(yè)資格印章，否則無效。同時將編審項目及成果填入由省建設行政主管部門統(tǒng)一印制的《工程造價咨詢單位經營手冊》，并自留副本，以備檢查。

　　第二十九條 工程造價咨詢單位的收費標準按照國家和省有關規(guī)定在工程造價咨詢合同中約定。當事人不得違反國家有關最低收費標準的規(guī)定，任意壓低工程造價咨詢費。

　　第三十條 工程造價咨詢單位應對所承接的項目進行登記，建立嚴格的編制、審核制度和檔案管理制度。

　　第三十一條 咨詢單位專業(yè)人員從事造價咨詢業(yè)務時，必須嚴格執(zhí)行咨詢合同以及有關法律、法規(guī)和技術標準，嚴守職業(yè)道德和行為準則。從事工程造價的編制或審核要堅持客觀公正的原則，遵照國家及省有關的計價依據和規(guī)定，不得任意抬高或降低工程造價。

　　第六章 法律責任

　　第三十二條 未取得《工程造價咨詢單位資質證書》的單位，從事工程造價咨詢業(yè)務的，由資質管理部門責令其停止活動，沒收違法所得，處以1萬元以上3萬元以下的罰款，提請工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　第三十三條 工程造價咨詢單位隱瞞真實情況、弄虛作假申請資質等級的，由資質管理部門注銷其《工程造價咨詢單位資質證書》，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第三十四條 工程造價咨詢單位偽造、涂改、出租、轉讓、出賣《工程造價咨詢單位資質證書》的，由資質管理部門注銷其《工程造價咨詢單位資質證書》，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第三十五條 工程造價咨詢單位不按規(guī)定辦理備案、注銷或者變更手續(xù)的，由資質管理部門責令其限期辦理；對于逾期不辦理的，資質管理部門可以注銷其《工程造價咨詢單位資質證書》。

　　第三十六條 工程造價咨詢單位超越資質等級和資質證書核定的范圍承接工程造價咨詢業(yè)務的，由資質管理部門責令改正，沒收違法所得，并可以注銷《工程造價咨詢單位資質證書》。

　　第三十七條 工程造價咨詢單位與有關單位串通，弄虛作假，謀取非法利益，或者給建設單位、施工企業(yè)造成損失的，根據《江西省建筑管理條例》的規(guī)定，由資質管理部門責令其改正，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令其停業(yè)整頓、降低資質等級直至注銷其《工程造價咨詢單位資質證書》。

　　第三十八條 因工程造價咨詢單位的過失，給委托方造成經濟損失的，工程造價咨詢單位應當依法賠償。

　　第七章 附 則

　　第三十九條 申請設立中外合資、中外合作工程造價咨詢單位，香港、澳門、臺灣地區(qū)的投資者與內地企業(yè)合資、合作設立工程造價咨詢單位，按照國家有關法律法規(guī)及本實施細則執(zhí)行。

　　第四十條 本實施細則具體運用中的問題由省工程造價資質管理部門負責解釋。

　　第四十一條 本實施細則自2000年7月1日起實行。原《江西省工程造價咨詢單位資質管理辦法（試行）》及《江西省工程造價咨詢單位資質管理辦法（試行）實施細則》同時廢止。