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中央企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法

2005-01-20 10:49    【  【打印】【我要糾錯】

  國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第11號

  《中央企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法》已經(jīng)國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會第24次主任辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2005年3月1日起施行。

  國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任 李榮融

二○○五年一月二十日

  第一章 總  則

  第一條 為加強企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,維護出資人和中央企業(yè)的合法權益,保障國有資產(chǎn)安全,防止國有資產(chǎn)流失,促進中央企業(yè)建立健全企業(yè)法律顧問制度和法律風險防范機制,規(guī)范中央企業(yè)重大法律糾紛案件的管理,根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱中央企業(yè),是指根據(jù)國務院授權由國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國務院國資委)依法履行出資人職責的企業(yè)。

  第三條 本辦法所稱重大法律糾紛案件,是指具有下列情形之一的訴訟、仲裁或者可能引起訴訟、仲裁的案件:

  (一)涉案金額超過5000萬元人民幣的;

  (二)中央企業(yè)作為訴訟當事人且一審由高級人民法院受理的;

 。ㄈ┛赡芤l(fā)群體性訴訟或者系列訴訟的;

 。ㄋ模┢渌婕俺鲑Y人和中央企業(yè)重大權益或者具有國內(nèi)外重大影響的。

  第四條 國務院國資委負責指導中央企業(yè)做好重大法律糾紛案件的處理、備案和協(xié)調(diào)工作。

  第五條 中央企業(yè)應當依法獨立處理法律糾紛案件,加強對重大法律糾紛案件的管理,建立健全有關規(guī)章制度和有效防范法律風險的機制。

  第六條 中央企業(yè)之間發(fā)生法律糾紛案件,鼓勵雙方充分協(xié)商,妥善解決。

  第七條 企業(yè)法律顧問應當依法履行職責,對企業(yè)經(jīng)營管理相關的法律風險提出防范意見,避免或者減少重大法律糾紛案件的發(fā)生。中央企業(yè)負責人應當重視企業(yè)法律顧問提出的有關防范法律風險的意見,及時采取措施防范和消除法律風險。

  第二章 處  理

  第八條 中央企業(yè)重大法律糾紛案件的處理,應當由企業(yè)法定代表人統(tǒng)一負責,企業(yè)總法律顧問或者分管有關業(yè)務的企業(yè)負責人分工組織,企業(yè)法律事務機構具體實施,有關業(yè)務機構予以配合。

  第九條 中央企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件聘請律師事務所、專利商標事務所等中介機構(以下簡稱法律中介機構)進行代理的,應當建立健全選聘法律中介機構的管理制度,加強對法律中介機構選聘工作的管理,履行必要的內(nèi)部審核程序。

  第十條 中央企業(yè)法律事務機構具體負責選聘法律中介機構,并對其工作進行監(jiān)督和評價。

  第十一條 根據(jù)企業(yè)選聘的法律中介機構的工作業(yè)績,統(tǒng)一建立中央企業(yè)選聘法律中介機構的數(shù)據(jù)庫,并對其信用、業(yè)績進行評價,實行動態(tài)管理。

  第三章 備  案

  第十二條 國務院國資委和中央企業(yè)對重大法律糾紛案件實行備案管理制度。

  第十三條 中央企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件,應當及時報國務院國資委備案。涉及訴訟或者仲裁的,應當自立案之日起1個月內(nèi)報國務院國資委備案。

  中央企業(yè)子企業(yè)發(fā)生的重大法律糾紛案件應當報中央企業(yè)備案。中央企業(yè)應當每年將子企業(yè)發(fā)生的重大法律糾紛案件備案的匯總情況,于次年2月底前報國務院國資委備案。

  第十四條 中央企業(yè)報國務院國資委備案的文件應當由企業(yè)法定代表人或者主要負責人簽發(fā)。

  第十五條 中央企業(yè)報國務院國資委備案的文件應當包括以下內(nèi)容:

 。ㄒ唬┗景盖,包括案由、當事人各方、涉案金額、主要事實陳述、爭議焦點等;

 。ǘ┨幚泶胧┖托Ч;

 。ㄈ┌讣Y果分析預測;

 。ㄋ模┢髽I(yè)法律事務機構出具的法律意見書。

  報國務院國資委備案的重大法律糾紛案件處理結案后,中央企業(yè)應當及時向國務院國資委報告有關情況。

  第十六條 中央企業(yè)應當定期對本系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的重大法律糾紛案件的情況進行統(tǒng)計,并對其發(fā)案原因、發(fā)案趨勢、處理結果進行綜合分析和評估,完善防范措施。

  第四章 協(xié)  調(diào)

  第十七條 中央企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件應當由中央企業(yè)依法自主處理。

  國務院國資委對下列情形之一的重大法律糾紛案件可予以協(xié)調(diào):

 。ㄒ唬┓晌匆(guī)定或者規(guī)定不明確的;

 。ǘ┯嘘P政策未規(guī)定或者規(guī)定不明確的;

 。ㄈ┦艿讲徽敻深A,嚴重影響中央企業(yè)和出資人合法權益的;

 。ㄋ模﹪鴦赵簢Y委認為需要協(xié)調(diào)的其他情形。

  第十八條 國務院國資委協(xié)調(diào)中央企業(yè)重大法律糾紛案件應當堅持以下原則:

 。ㄒ唬┮婪男谐鲑Y人代表職責;

 。ǘ┮婪ňS護出資人和中央企業(yè)合法權益,保障國有資產(chǎn)安全;

 。ㄈ┍J刂醒肫髽I(yè)商業(yè)秘密;

 。ㄋ模┮婪ㄞk事,公平、公正。

  第十九條 中央企業(yè)報送國資委協(xié)調(diào)的重大法律糾紛案件,事前應當經(jīng)過企業(yè)主要負責人親自組織協(xié)調(diào)。

  第二十條 中央企業(yè)報請國務院國資委協(xié)調(diào)重大法律糾紛案件的文件,除包括本辦法第十五條規(guī)定的內(nèi)容外,還應當包括以下內(nèi)容:

 。ㄒ唬┌讣l(fā)生后企業(yè)的處理、備案情況;

 。ǘ┌讣䦟ζ髽I(yè)的影響分析;

 。ㄈ┌讣砣说墓ぷ髑闆r;

 。ㄋ模┌讣婕暗闹饕C據(jù)和法律文書;

 。ㄎ澹┬枰獓鴦赵簢Y委協(xié)調(diào)處理的重點問題。

  第二十一條 中央企業(yè)子企業(yè)發(fā)生的重大法律糾紛案件需要協(xié)調(diào)的,應當由中央企業(yè)負責協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)確有困難且符合本辦法第十七條規(guī)定的,由中央企業(yè)報請國務院國資委協(xié)調(diào)。

  第五章 獎  懲

  第二十二條 國務院國資委和中央企業(yè)應當加強對重大法律糾紛案件處理、備案情況的監(jiān)督和檢查。

  第二十三條 中央企業(yè)應當對作出重大貢獻的企業(yè)法律事務機構及企業(yè)法律顧問、有關業(yè)務機構及工作人員給予表彰和獎勵。

  第二十四條 中央企業(yè)未按照規(guī)定建立健全法律風險防范機制和企業(yè)法律顧問制度,對重大法律糾紛案件處理不當或者未按照本辦法備案的,由國務院國資委予以通報批評;情節(jié)嚴重或者造成企業(yè)國有資產(chǎn)重大損失的,由國務院國資委、中央企業(yè)按照人事管理的分工和權限,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分,同時追究其相關法律責任。有犯罪嫌疑的,依法移送司法機關處理。

  第二十五條 企業(yè)法律顧問和有關工作人員在處理重大法律糾紛案件中玩忽職守、濫用職權、謀取私利,給企業(yè)造成較大損失的,應當依法追究其相關法律責任。有犯罪嫌疑的,依法移送司法機關處理。

  第二十六條 國務院國資委有關工作人員違反本辦法第十八條規(guī)定的,依照有關規(guī)定給予行政處分;情節(jié)嚴重或者造成企業(yè)國有資產(chǎn)重大損失的,依法追究其相關法律責任。有犯罪嫌疑的,依法移送司法機關處理。

  第六章 附  則

  第二十七條 地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構可以參照本辦法,并根據(jù)本地實際情況制定具體規(guī)定。

  第二十八條 本辦法自2005年3月1日起施行。

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