汕頭市人民政府令第19號《汕頭經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計管理辦法》已經(jīng)一九九七年十一月二十六日的市人民政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　市 長 周日方

一九九七年十二月十一日

　　第一條　為加強汕頭經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）建設(shè)工程勘察設(shè)計行業(yè)的管理，維護統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建設(shè)工程勘察設(shè)計市場，保證建設(shè)工程勘察設(shè)計質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合特區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條　凡在特區(qū)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程項目的勘察設(shè)計（包括工程勘察、工程設(shè)計、 工程裝飾設(shè)計、規(guī)劃設(shè)計等）活動的，均適用本辦法。

　　第三條　市建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）是特區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計行業(yè)的行政主管部門，負責特區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計監(jiān)督和管理工作。

　　第四條　特區(qū)內(nèi)需從事建設(shè)工程勘察設(shè)計的單位，必須向市建委提出申請，經(jīng)市建委初步審查合格，報由上級建設(shè)行政主管部門審批，并核發(fā)工程勘察證書、工程設(shè)計證書。申請人應(yīng)憑證書向工商行政管理部門登記注冊后，方可在批準的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔業(yè)務(wù)。

　　第五條　特區(qū)外的建設(shè)工程勘察設(shè)計單位需在特區(qū)內(nèi)從事建設(shè)工程勘察設(shè)計活動的，必須持省級建設(shè)行政主管部門核發(fā)的工程勘察證書、工程設(shè)計證書到市建委驗證備案后，方可在其資格等級和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔業(yè)務(wù)。

　　第六條　符合特區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計隊伍總量控制要求和專業(yè)需求，且一年內(nèi)在特區(qū)承擔三個以上單項建設(shè)工程勘察設(shè)計任務(wù)的特區(qū)外的建設(shè)工程勘察設(shè)計單位，可向市建委申請在特區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，經(jīng)市建委同意后，可以派出單位名義在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔建設(shè)工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。

　　第七條　境外（含香港、澳門、臺灣地區(qū)，下同）建設(shè)工程設(shè)計機構(gòu)，受外資投資建設(shè)工程項目投資方委托，且具有承擔與建設(shè)工程項目相應(yīng)的設(shè)計資格，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門批準，并到市建委驗證備案后，可以參加本建設(shè)工程的項目設(shè)計方案競選、設(shè)計投標或直接承擔設(shè)計業(yè)務(wù)，但必須與在特區(qū)已注冊登記并具有相應(yīng)設(shè)計資格的境內(nèi)甲、乙級建設(shè)工程設(shè)計單位合作設(shè)計，且境內(nèi)設(shè)計單位的工作量原則上不少于三分之一。

　　第八條　承擔建設(shè)工程設(shè)計業(yè)務(wù)的境外建設(shè)工程設(shè)計機構(gòu)，經(jīng)市建委批準在特區(qū)設(shè)立的辦事處，可負責處理建設(shè)工程現(xiàn)場設(shè)計和參與施工管理工作，但不得直接承擔建設(shè)工程設(shè)計業(yè)務(wù)。

　　第九條　境外建設(shè)工程設(shè)計機構(gòu)進行建設(shè)工程設(shè)計時，必須遵守中華人民共和國法律、法規(guī)，采用中華人民共和國建設(shè)工程設(shè)計的標準、規(guī)范、規(guī)程，工程設(shè)計文件必須使用中文文本，特殊情況需采用境外技術(shù)規(guī)范時，必須經(jīng)市建委批準。

　　第十條　建設(shè)建筑面積2000平方米以上的建設(shè)工程項目以及不能計算建筑面積的工程構(gòu)筑物、市政工程等投資100萬元以上的永久性工程項目， 建設(shè)單位應(yīng)向市建委申領(lǐng)建設(shè)工程勘察設(shè)計許可證后，方準從事建設(shè)工程勘察設(shè)計工作。否則，規(guī)劃等部門將不予辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十一條　建設(shè)單位必須將建設(shè)工程勘察設(shè)計任務(wù)委托給持有工程勘察證書、工程設(shè)計證書且與證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍相符的建設(shè)工程勘察設(shè)計單位。

　　第十二條　下列建設(shè)工程項目，建設(shè)單位應(yīng)通過勘察設(shè)計招標投標或建筑方案設(shè)計競選的辦法，公開確定建設(shè)工程勘察設(shè)計單位：

　�、宄鞘写笾行凸�共建筑，十六層以上（含十六層）高層建筑，具有重大紀念意義的建筑、大型橋梁、立交橋或?qū)Τ鞘芯坝^影響較大的建筑物或構(gòu)筑物；

　　㈡主要城市街景設(shè)計、大型建筑群體設(shè)計、重要的建筑群或小區(qū)規(guī)劃等；

　　㈢法律、法規(guī)規(guī)定的其他工程項目。

　　由外商投資、捐資、國內(nèi)私人投資的建設(shè)工程項目，是否實行勘察設(shè)計招標投標或建筑方案設(shè)計競選，由投資者自行決定。但對于不實行勘察設(shè)計招標投標和建筑方案競選的，應(yīng)通過多方案比選，優(yōu)化工程設(shè)計。

　　第十三條　凡需進行招標投標或方案設(shè)計競選的建筑工程項目，建設(shè)單位必須持有效的投資計劃、土地使用、建筑紅線圖等批準文件和招標投標或方案設(shè)計競選方案，到市建委核準后，方可進行招標或方案設(shè)計競選。

　　第十四條　建設(shè)工程勘察設(shè)計招標投標和建筑方案設(shè)計競選必須貫徹公正、公開、科學的原則。任何單位和個人不得以不正當手段競標或競選。

　　第十五條　建設(shè)工程勘察設(shè)計單位承擔建設(shè)工程勘察設(shè)計任務(wù)時，必須與建設(shè)單位簽訂合同并執(zhí)行國家規(guī)定的收費標準。工程勘察合同和工程設(shè)計合同應(yīng)采用建設(shè)部、國家工商局制定的統(tǒng)一文本，并在合同簽定后10日內(nèi)由建設(shè)單位報送市建委登記備案。

　　第十六條　建設(shè)工程實施過程中因特殊原因確需更換勘察設(shè)計單位時，建設(shè)單位應(yīng)與原勘察設(shè)計單位協(xié)商中止原有勘察設(shè)計合同，并依照本辦法規(guī)定與新委托的勘察設(shè)計單位簽訂合同。中止原合同的協(xié)議及新簽訂的合同應(yīng)同時報送市建委登記備案。

　　第十七條　建設(shè)工程勘察設(shè)計單位因特殊情況確需越級或超范圍承擔業(yè)務(wù)的，必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定報市級以上建設(shè)行政主管部門批準；其勘察設(shè)計文件必須由與資質(zhì)要求相適應(yīng)的建設(shè)工程勘察設(shè)計單位審核。審核單位可按規(guī)定收取審核費，并應(yīng)對其審定的勘察設(shè)計文件承擔相應(yīng)的法律責任。

　　第十八條　建設(shè)工程勘察設(shè)計單位之間可以合作承擔業(yè)務(wù)，其勘察設(shè)計成果的質(zhì)量管理納入資質(zhì)高的一方，合作承擔業(yè)務(wù)的協(xié)議和雙方勘察設(shè)計人員名單應(yīng)報市建委備案。

　　第十九條　建設(shè)工程勘察設(shè)計單位的主要行政負責人、技術(shù)負責人的名單應(yīng)報市建委備案；需變更時，應(yīng)在30日內(nèi)以書面形式報市建委備案。建設(shè)工程勘察設(shè)計單位工作人員變動影響到業(yè)務(wù)范圍或資格等級時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定申報調(diào)整業(yè)務(wù)范圍和資格等級。

　　第二十條　建設(shè)工程勘察設(shè)計單位在建設(shè)工程設(shè)計中可以向建設(shè)單位推薦技術(shù)先進、質(zhì)量優(yōu)良的設(shè)備材料；需指定廠家產(chǎn)品的，必須征得建設(shè)單位的同意；需選用消防、電訊、電梯等器材或設(shè)備的，必須符合國家的有關(guān)規(guī)定。

　　第二十一條　建設(shè)工程勘察設(shè)計成果（ 包括勘察設(shè)計圖紙、文字說明、計算機軟機等） 的著作權(quán)屬建設(shè)工程勘察設(shè)計單位所有。但建設(shè)單位與建設(shè)工程勘察設(shè)計單位另有約定的除外。

　　未經(jīng)著作權(quán)所有單位書面同意，任何單位和個人不得將建設(shè)工程勘察設(shè)計成果用于委托建設(shè)工程項目以外的其他建設(shè)工程。

　　第二十二條　建設(shè)工程勘察設(shè)計單位及其工作人員有保守建設(shè)單位商業(yè)及技術(shù)秘密的責任。

　　第二十三條　市建委應(yīng)定期對建設(shè)工程勘察設(shè)計單位的技術(shù)力量、經(jīng)營狀況和成果質(zhì)量進行抽查，并進行年審。

　　第二十四條　建設(shè)工程勘察設(shè)計單位及其工作人員進行建設(shè)工程勘察設(shè)計及其相關(guān)工作時，應(yīng)嚴格執(zhí)行國家、省、市制定的標準、規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)規(guī)定，其工作成果的深度和質(zhì)量必須符合國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，并承擔相應(yīng)的質(zhì)量責任。

　　第二十五條　建設(shè)工程勘察設(shè)計成果提交建設(shè)單位時，必須有設(shè)計、校對、審核、審定人的簽字，并加蓋出圖章及注冊建筑師、注冊工程師執(zhí)業(yè)專用章。省內(nèi)建設(shè)工程勘察設(shè)計單位必須采用由省建委統(tǒng)一制作的出圖章。

　　第二十六條　建設(shè)單位可以委托有資格的建設(shè)工程勘察設(shè)計單位和咨詢單位對建設(shè)工程勘察設(shè)計成果的部分或全部進行質(zhì)量咨詢。

　　第二十七條　建設(shè)單位和建設(shè)工程勘察設(shè)計單位對建設(shè)工程勘察設(shè)計的質(zhì)量或技術(shù)有爭議時，經(jīng)雙方協(xié)商同意，可書面提請市建委予以審查、裁定。

　　第二十八條　建設(shè)工程設(shè)計文件經(jīng)有關(guān)部門批準后不得擅自改變。涉及初步設(shè)計（ 或代替初步設(shè)計的方案設(shè)計）主要內(nèi)容的改變， 須取得原審批機關(guān)的書面同意。

　　第二十九條　對違反本辦法有下列行為之一的，由市建委責令改正，并處以5000元以上10000 元以下的罰款：

　　㈠建設(shè)單位委托不具備相應(yīng)建設(shè)工程勘察設(shè)計資格的單位或個人承擔建設(shè)工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的；

　　㈡ 建設(shè)工程勘察設(shè)計單位未取得工程勘察證書、 工程設(shè)計證書而擅自承擔建設(shè)工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的；

　�、缤獾亟ㄔO(shè)工程勘察設(shè)計單位或境外的建設(shè)工程設(shè)計機構(gòu)，未向市建委辦理驗證備案手續(xù)，擅自在特區(qū)內(nèi)承擔建設(shè)工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的；

　　㈣建設(shè)工程勘察設(shè)計單位擅自超越核準的業(yè)務(wù)范圍或級別承擔建設(shè)工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。

　　第三十條　建設(shè)工程勘察設(shè)計單位在建設(shè)工程勘察設(shè)計招標投標和建筑方案設(shè)計競選中弄虛作假，以不正當手段中標或中選的，其中標、中選資格無效，并由市建委處以5000元以上10000元以下罰款。

　　建設(shè)單位在建設(shè)工程勘察設(shè)計招標投標和建筑方案設(shè)計競選中弄虛作假，以不正當手段指定中標或中選單位的，由市建委責令其重新組織招標或競選，并處以5000元以上10000元以下罰款。

　　第三十一條　因勘察設(shè)計錯誤導致建設(shè)工程事故的，建設(shè)工程勘察設(shè)計單位不得收取受損失部分的勘察設(shè)計費；造成直接經(jīng)濟損失的，應(yīng)當予以賠償。造成人員傷亡的，由有關(guān)部門依照國家有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

　　第三十二條　建設(shè)單位擅自改變建設(shè)工程設(shè)計圖紙的，由市建委責令其改正；工程已經(jīng)實施的，按下列規(guī)定處理：

　�、褰�(jīng)過整改可達到國家有關(guān)規(guī)定要求的，應(yīng)責令建設(shè)單位補辦手續(xù)，并處以5000元以上10000 元以下的罰款。

　�、鏌o法整改或整改后仍不符合國家有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)責令其停止施工，并處以10000元以上20000元以下的罰款。

　　因改變設(shè)計而違反城市規(guī)劃管理規(guī)定的，由規(guī)劃主管部門依法進行處罰。

　　第三十三條　市建委及有關(guān)行政機關(guān)的工作人員在建設(shè)工程勘察設(shè)計管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第三十四條　潮陽市、澄海市、南澳縣的建設(shè)工程勘察設(shè)計管理工作，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。