一九九九年五月五日

　　第一章 總 則

　　第一條 目的和依據(jù)

　　為了加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理，規(guī)范評(píng)標(biāo)定標(biāo)行為，確保評(píng)標(biāo)定標(biāo)公正、公平，根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

　　第二條 適用范圍

　　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程中的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)。

　　第三條 評(píng)標(biāo)定標(biāo)含義

　　建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，指招標(biāo)單位或招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)過(guò)程中，在招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，對(duì)有效投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)定及確定中標(biāo)單位的過(guò)程。

　　第四條 評(píng)標(biāo)定標(biāo)原則

　　建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循客觀公正，科學(xué)合理，規(guī)范合法的原則。

　　第五條 評(píng)標(biāo)定標(biāo)依據(jù)

　　（一）招標(biāo)文件；

　　（二）開(kāi)標(biāo)前會(huì)議紀(jì)要；

　　（三）評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法及細(xì)則；

　　（四）標(biāo)底；

　　（五）投標(biāo)文件；

　　（六）其它有關(guān)資料。

　　第六條 管理機(jī)構(gòu)

　　縣級(jí)以上（含縣級(jí)）人民政府建設(shè)行政主管部門是建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)管理的主管部門，其所屬招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)為具體管理機(jī)構(gòu)。各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)管理工作中的主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬�審定招標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法及細(xì)則；

　　（二）審定標(biāo)底；

　　（三）監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程；

　�。ㄋ模┎脹Q評(píng)標(biāo)、定標(biāo)分歧；

　�。ㄎ澹╄b證中標(biāo)通知；

　�。�六）處罰違反評(píng)標(biāo)、定標(biāo)規(guī)定的行為。

　　第二章 評(píng)標(biāo)定標(biāo)組織機(jī)構(gòu)

　　第七條 評(píng)標(biāo)定標(biāo)組織機(jī)構(gòu)的含義

　　評(píng)標(biāo)定標(biāo)組織機(jī)構(gòu)是在招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，由招標(biāo)單位設(shè)立的負(fù)責(zé)某一招標(biāo)工程評(píng)標(biāo)定標(biāo)的臨時(shí)組織。根據(jù)招標(biāo)工程的規(guī)模情況、結(jié)構(gòu)類型設(shè)立評(píng)標(biāo)定標(biāo)委員會(huì)或者評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作小組。

　　第八條 評(píng)標(biāo)定標(biāo)組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　（一）根據(jù)評(píng)標(biāo)定標(biāo)依據(jù)，對(duì)所有有效投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；

　�。ǘ�）確定中標(biāo)單位，寫出評(píng)標(biāo)定標(biāo)報(bào)告。

　　第九條 評(píng)標(biāo)定標(biāo)組織機(jī)構(gòu)評(píng)委組成

　　在招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，將建設(shè)單位具備條件（專業(yè)對(duì)口的具備一定工作經(jīng)驗(yàn)的具有中級(jí)以上職稱）的專家同時(shí)置于經(jīng)省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的專家?guī)熘�，隨機(jī)抽取產(chǎn)生評(píng)委。評(píng)委應(yīng)當(dāng)分別按正式評(píng)委和預(yù)備評(píng)委抽取。正式評(píng)委的人數(shù)應(yīng)當(dāng)為不少于5人的奇數(shù)。預(yù)備評(píng)委作為正式評(píng)委因故不能出席評(píng)標(biāo)定標(biāo)活動(dòng)時(shí)備用。

　　評(píng)委與投標(biāo)單位有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。

　　第十條 評(píng)委職責(zé)

　　（一）遵守建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)各項(xiàng)法規(guī)，堅(jiān)持評(píng)標(biāo)定標(biāo)原則，對(duì)投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工方案、質(zhì)量、工期及保證措施和主要材料消耗等，公正地評(píng)審；

　�。ǘ�）評(píng)標(biāo)發(fā)揚(yáng)民主，各抒己見(jiàn)；定標(biāo)后服從決定，嚴(yán)守紀(jì)律，對(duì)評(píng)標(biāo)定標(biāo)的全過(guò)程保密。

　　第十一條 評(píng)委請(qǐng)假制度

　　評(píng)委因故不能參加評(píng)標(biāo)定標(biāo)，應(yīng)當(dāng)提前告知招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，若無(wú)故缺席超過(guò)兩次者，視為自動(dòng)退出評(píng)委專家?guī)臁?/p>

　　第十二條 評(píng)標(biāo)工作經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼

　　評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)支付給評(píng)委適當(dāng)?shù)脑u(píng)標(biāo)定標(biāo)工作經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。

　　第三章 標(biāo) 底

　　第十三條 標(biāo)底質(zhì)量等級(jí)

　　按照國(guó)家施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量等級(jí)以招標(biāo)文件的要求確定。

　　第十四條 標(biāo)底工期

　　參照工期定額，以招標(biāo)文件的要求確定。

　　第十五條 標(biāo)底價(jià)格

　　標(biāo)底價(jià)格應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件、現(xiàn)行預(yù)算定額和費(fèi)用定額的規(guī)定編制。

　　第十六條 標(biāo)底編制

　�。ㄒ唬┯山�(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查的具備合格招標(biāo)資格的建設(shè)單位編制；

　　（二）由經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的，具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制。

　　第十七條 審定標(biāo)底

　　招標(biāo)單位將密封的標(biāo)底交招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審核確定，經(jīng)審定的標(biāo)底為審定標(biāo)底。

　　第十八條 評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)格

　　評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)格可采用審定標(biāo)底價(jià)格，也可在審定標(biāo)底價(jià)格的基礎(chǔ)上與各有效報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值或加權(quán)平均值等作為評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)格。

　　評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)格為評(píng)定報(bào)價(jià)分值的依據(jù)。

　　第十九條 低報(bào)價(jià)

　　投標(biāo)報(bào)價(jià)低于標(biāo)底浮動(dòng)下限，如果屬于采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)，在投標(biāo)文件中對(duì)降低工程造價(jià)有令人信服的闡述，經(jīng)評(píng)委核算表決同意，可以參與評(píng)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，不作無(wú)效報(bào)價(jià)處理。

　　第二十條 標(biāo)底有誤的解決辦法

　　如果投標(biāo)報(bào)價(jià)全部超出審定標(biāo)底浮動(dòng)范圍，應(yīng)當(dāng)校核標(biāo)底。

　　屬于審定標(biāo)底價(jià)格差錯(cuò)，由招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)復(fù)審，復(fù)審確認(rèn)后的數(shù)值，再按第十八條確定評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)格。

　　第四章 評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法

　　第二十一條 評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法的含義

　　評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法是評(píng)標(biāo)定標(biāo)組織機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)的基本準(zhǔn)則。評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法采用量化分值的百分計(jì)分法，現(xiàn)階段一般實(shí)行接近標(biāo)底的綜合打分方法。特殊工程經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)也可采用合理低價(jià)法，費(fèi)率、費(fèi)用計(jì)分法等綜合打分辦法。

　　評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。

　　第二十二條 評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法細(xì)則

　　評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法細(xì)則是依據(jù)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法制定的評(píng)標(biāo)定標(biāo)操作細(xì)則。

　　評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法細(xì)則由招標(biāo)單位編制，報(bào)經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。未經(jīng)核準(zhǔn)的評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法細(xì)則無(wú)效。

　　第二十三條 評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法細(xì)則的公布

　　評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法細(xì)則應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)會(huì)議上當(dāng)眾公布。公布后的評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法細(xì)則任何單位和個(gè)人不得改變。

　　第一節(jié) 接近標(biāo)底法

　　第二十四條 接近標(biāo)底法含義

　　接近標(biāo)底法即投標(biāo)報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)格相比較，以最接近評(píng)標(biāo)標(biāo)底的報(bào)價(jià)為最高分。投標(biāo)報(bào)價(jià)得分與其它指標(biāo)的得分合計(jì)最高分者中標(biāo)。

　　第二十五條 并列高分

　　出現(xiàn)并列最高分時(shí)，則由評(píng)委無(wú)記名在并列最高分者之間投票表決，得票多者為中標(biāo)單位。

　　第二十六條 評(píng)價(jià)指標(biāo)和單項(xiàng)分值

　　評(píng)價(jià)指標(biāo)及單項(xiàng)分值一般設(shè)置如下：

　�。ㄒ唬﹫�(bào)價(jià)50分；

　�。ǘ�）施工組織設(shè)計(jì)30分；

　�。ㄈ�）投標(biāo)單位綜合業(yè)績(jī)20分。

　　各單項(xiàng)分值，均以滿分為限。

　　第二十七條 投標(biāo)報(bào)價(jià)打分

　　投標(biāo)報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)相等者得50分。在有效浮動(dòng)范圍內(nèi)，高于評(píng)標(biāo)標(biāo)底者按每高于一定范圍扣若干分，扣完為止；低于評(píng)標(biāo)標(biāo)底者，按每低于一定范圍扣若干分，扣完為止。

　　第二十八條 施工組織設(shè)計(jì)

　　施工組織設(shè)計(jì)包括下列內(nèi)容，最高得分30分。

　　（一）全面性。

　　1、施工方法、采用的施工設(shè)備、勞動(dòng)力計(jì)劃安排；

　　2、確保工程質(zhì)量、工期、安全和文明施工的措施；

　　3、施工總進(jìn)度計(jì)劃；

　　4、施工平面布置；

　　5、采用經(jīng)專家鑒定的新技術(shù)、新工藝；

　　6、施工管理和專業(yè)技術(shù)人員配備。

　�。ǘ�）可行性。

　　各項(xiàng)主要內(nèi)容的措施、計(jì)劃，流水段的劃分，流水的步距、節(jié)拍，各項(xiàng)交叉作業(yè)等是否切合實(shí)際，合理可行。

　�。ㄈ�）針對(duì)性。

　　1、優(yōu)良工程的質(zhì)量保證體系是否健全有效，創(chuàng)優(yōu)的硬性措施是否切實(shí)可行；

　　2、工程的趕工措施和施工方法是否有效；

　　3、鬧市區(qū)工程的安全、文明施工和防止擾民的措施是否可靠。

　　第二十九條 投標(biāo)單位綜合業(yè)績(jī)

　　投標(biāo)單位綜合業(yè)績(jī)最高得分20分。

　　（一）投標(biāo)單位在投標(biāo)的上兩年度內(nèi)獲國(guó)家、省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的榮譽(yù)證書，最高得分15分。證書范圍僅限工程質(zhì)量、文明工地及新技術(shù)推廣示范工程榮譽(yù)證書等三種。

　　1、工程質(zhì)量獲國(guó)家“魯班獎(jiǎng)”得5分，獲省“龍江杯”得3分；

　　2、文明工地獲“省文明工地樣板”得5分，獲“省文明工地”得3分；

　　3、新技術(shù)推廣示范工程獲“國(guó)家級(jí)示范工程”得5分，獲“省級(jí)示范工程”得3分。

　　以上三種證書按獲得的最高榮譽(yù)證書計(jì)分，計(jì)分時(shí)不重復(fù)、不累計(jì)。

　　（二）投標(biāo)單位擬承擔(dān)招標(biāo)工程的項(xiàng)目經(jīng)理，上兩年度內(nèi)承擔(dān)過(guò)工程（已竣工）情況核評(píng)，最高得5分。

　　1、承擔(dān)過(guò)與招標(biāo)工程類似的工程；

　　2、工程履約情況；

　　3、工程質(zhì)量成優(yōu)水平及有關(guān)工程的獲獎(jiǎng)情況；

　　4、出現(xiàn)質(zhì)量安全事故的，減分。

　　以上證明材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、有效，否則將被拒絕。開(kāi)標(biāo)時(shí)，攜帶原件備查。

　　第二節(jié) 其他評(píng)標(biāo)辦法

　　第三十條 合理低價(jià)法

　　合理低價(jià)法是以合理的投標(biāo)低報(bào)價(jià)為報(bào)價(jià)最高分的評(píng)標(biāo)方法。合理低報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)審核，證實(shí)實(shí)現(xiàn)低報(bào)價(jià)的措施切實(shí)可行。

　　合理低價(jià)法是對(duì)報(bào)價(jià)評(píng)審的一種方法（評(píng)價(jià)指標(biāo)及單項(xiàng)分值設(shè)置同第二十六條），在一定范圍內(nèi)最低投標(biāo)價(jià)為最高分（50分），然后每高于最低投標(biāo)價(jià)一定范圍扣若干分，扣完50分為止。投標(biāo)價(jià)得分與其它指標(biāo)的得分合計(jì)最高分者中標(biāo)。如經(jīng)審核最低報(bào)價(jià)者報(bào)價(jià)有誤或不合理，可調(diào)整后重新排序，再對(duì)最低者審核，依次進(jìn)行，直至產(chǎn)生中標(biāo)者為止。

　　第三十一條 費(fèi)率費(fèi)用評(píng)標(biāo)法

　　費(fèi)率費(fèi)用評(píng)標(biāo)法適用于施工圖未出齊或者僅有擴(kuò)初設(shè)計(jì)圖紙，工程量難以確定又急于開(kāi)工的工程或技術(shù)復(fù)雜的工程。投標(biāo)單位的費(fèi)率、費(fèi)用報(bào)價(jià)，作為投標(biāo)的報(bào)價(jià)部分得分，經(jīng)過(guò)對(duì)投標(biāo)標(biāo)書的技術(shù)部分評(píng)標(biāo)計(jì)分后，兩部分得分合計(jì)最高者為中標(biāo)單位。

　　費(fèi)率是指國(guó)家費(fèi)用定額規(guī)定費(fèi)率的計(jì)劃利潤(rùn)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和間接費(fèi)。

　　費(fèi)用是指國(guó)家費(fèi)用定額規(guī)定的“有關(guān)費(fèi)用”及由于施工方案不同產(chǎn)生造價(jià)差異較大、定額項(xiàng)目無(wú)法確定、受市場(chǎng)價(jià)格影響變化較大的項(xiàng)目費(fèi)用等。

　　第三十二條 評(píng)價(jià)指標(biāo)和分值

　　（一）費(fèi)率30分，費(fèi)用20分；

　�。ǘ�）施工組織設(shè)計(jì)30分；

　�。ㄈ�）投標(biāo)單位綜合業(yè)績(jī)20分。

　　第三十三條 費(fèi)率、費(fèi)用標(biāo)底

　　費(fèi)率、費(fèi)用標(biāo)底應(yīng)當(dāng)經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定，并在招標(biāo)文件中明確費(fèi)率、費(fèi)用的計(jì)算原則和范圍。

　　投標(biāo)單位中標(biāo)后費(fèi)率費(fèi)用不得調(diào)整。

　　第五章 開(kāi) 標(biāo)

　　第三十四條 開(kāi)標(biāo)的含義

　　開(kāi)標(biāo)指招標(biāo)單位在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，在招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，由招標(biāo)單位主持當(dāng)眾啟封投標(biāo)文件及補(bǔ)充函件，公布投標(biāo)文件的主要內(nèi)容和審定的標(biāo)底。唱標(biāo)應(yīng)當(dāng)記錄存檔。

　　第三十五條 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)地點(diǎn)

　　已經(jīng)建立建設(shè)工程交易中心（有形建筑市場(chǎng)）的地市縣，開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)在建設(shè)工程交易中心進(jìn)行。

　　第三十六條 無(wú)效標(biāo)

　　投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一者無(wú)效。

　�。ㄒ唬┪疵芊獾模�

　�。ǘ�）未按規(guī)定格式填寫，字跡模糊，辯認(rèn)不清或者內(nèi)容不全的；

　　（三）未加蓋單位法人印章，法定代表人或者法定代表人委托的代理人印章的；

　�。ㄋ模┯馄谒瓦_(dá)的；

　�。ㄎ澹┩稑�(biāo)單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的。

　　無(wú)效投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)。

　　第三十七條 有效標(biāo)價(jià)范圍

　　各地市根據(jù)實(shí)際情況確定，一般在審定標(biāo)底價(jià)的±5%范圍內(nèi)。

　　第六章 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

　　第三十八條 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)程序

　　評(píng)標(biāo)、定標(biāo)可以依照初審和終審兩階段進(jìn)行。

　　（一）初審：對(duì)有效投標(biāo)文件的初步評(píng)審，包括以下三個(gè)方面：

　　1、與招標(biāo)文件符合性評(píng)審：投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定，無(wú)顯著的差異或保留；

　　2、技術(shù)性評(píng)估：包括施工組織設(shè)計(jì)可行性評(píng)估和關(guān)鍵工序評(píng)估，勞務(wù)、材料、機(jī)具設(shè)備、質(zhì)量控制措施評(píng)估，以及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境污染的保護(hù)措施的評(píng)估；

　　3、商務(wù)性評(píng)估：包括投標(biāo)報(bào)價(jià)校核，審查全部報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性，分析報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性，并與評(píng)標(biāo)標(biāo)底對(duì)比分析。

　　如果投標(biāo)文件未實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)單位應(yīng)予以拒絕，不允許投標(biāo)單位通過(guò)修正或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)文件。

　�。ǘ�）終審：對(duì)通過(guò)初審篩選出的具備中標(biāo)資格的投標(biāo)單位進(jìn)一步評(píng)審，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。

　　第三十九條 評(píng)分

　　在招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，全體評(píng)委依照評(píng)標(biāo)定標(biāo)依據(jù)，逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)議或者獨(dú)立計(jì)分，以全體評(píng)委對(duì)投標(biāo)文件內(nèi)容評(píng)價(jià)或者得分情況，依次排列名次，評(píng)標(biāo)定標(biāo)組織機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，列為第一名者為中標(biāo)單位。

　　第四十條 投標(biāo)文件澄清

　　評(píng)標(biāo)定標(biāo)組織機(jī)構(gòu)可以要求投標(biāo)單位對(duì)其投標(biāo)文件中含義不明確之處進(jìn)行必要的澄清。

　　澄清會(huì)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行，分別對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行質(zhì)詢，質(zhì)詢的書面記錄經(jīng)雙方法定代表人或者其授權(quán)委托代理人簽字或者印鑒后，作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充部分。

　　投標(biāo)單位不得借澄清的機(jī)會(huì)更改投標(biāo)報(bào)價(jià)或者投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。開(kāi)標(biāo)后提出的任何修正聲明或者附加優(yōu)惠條件不得作為評(píng)標(biāo)定標(biāo)的依據(jù)。

　　招標(biāo)單位不得借澄清機(jī)會(huì)提出招標(biāo)文件內(nèi)容之外的附加要求。

　　第四十一條 評(píng)標(biāo)定標(biāo)期限

　　開(kāi)標(biāo)至定標(biāo)期限，小型工程不超過(guò)2天，大中型工程不超過(guò)7天，特殊情況經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可延長(zhǎng)。

　　第四十二條 分歧裁決

　　如果評(píng)標(biāo)定標(biāo)組織機(jī)構(gòu)因評(píng)委意見(jiàn)分歧不能決定中標(biāo)單位，則由招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決。

　　第四十三條 招標(biāo)失敗

　　招標(biāo)失敗，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)審查、修改招標(biāo)文件和標(biāo)底，向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，可以重新組織招標(biāo)。

　　第四十四條 評(píng)標(biāo)定標(biāo)結(jié)論和中標(biāo)通知

　　評(píng)標(biāo)定標(biāo)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)制定由全體評(píng)委簽字的評(píng)標(biāo)定標(biāo)報(bào)告作為評(píng)標(biāo)定標(biāo)結(jié)論文件，存入該建設(shè)工程檔案。

　　評(píng)標(biāo)定標(biāo)結(jié)束后的三天內(nèi)，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)單位發(fā)出經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)鑒證的中標(biāo)通知書，同時(shí)向未中標(biāo)單位發(fā)出未中標(biāo)通知書。

　　中標(biāo)單位因未能在招標(biāo)文件規(guī)定期限內(nèi)提交履約擔(dān)�；驘o(wú)正當(dāng)理由拒絕簽訂合同，經(jīng)報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，招標(biāo)單位可以取消其中標(biāo)資格，同時(shí)由評(píng)標(biāo)結(jié)果排名第二的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位，并按規(guī)定報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)鑒證。

　　中標(biāo)單位一經(jīng)確定，招標(biāo)單位不得借故拖延、拒簽合同。

　　第七章 罰 則

　　第四十五條 評(píng)委處罰

　　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一者，由建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)標(biāo)定標(biāo)資格并處以罰款：

　�。ㄒ唬┰u(píng)委不按既定的評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法及細(xì)則進(jìn)行評(píng)標(biāo)定標(biāo)，并有明顯傾向性意見(jiàn)的；

　�。ǘ�）評(píng)委在評(píng)標(biāo)定標(biāo)過(guò)程中，提供虛假信息，誤導(dǎo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)的。

　　第四十六條 招標(biāo)單位處罰

　　招標(biāo)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一者，定標(biāo)結(jié)果無(wú)效，并由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令停止評(píng)標(biāo)定標(biāo)，停止施工、罰款處罰。

　　（一）不制定或不按本辦法規(guī)定的程序制定評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法及細(xì)則，自行組織評(píng)標(biāo)定標(biāo)的；

　�。ǘ�）違反評(píng)標(biāo)定標(biāo)依據(jù)確定中標(biāo)單位的；

　�。ㄈ�）與投標(biāo)單位串通以排斥其他投標(biāo)單位的。

　　第四十七條 投標(biāo)單位處罰

　　投標(biāo)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一者，取消投標(biāo)資格、中標(biāo)資格，并由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)予以警告、通報(bào)批評(píng)、罰款處罰。

　�。ㄒ唬┐�通投標(biāo)的；

　�。ǘ�）采用不正當(dāng)手段、干擾正常評(píng)標(biāo)定標(biāo)的；

　　（三）提供虛假材料，瞞騙評(píng)標(biāo)定標(biāo)組織機(jī)構(gòu)的。

　　第四十八條 行賄受賄處罰

　　招標(biāo)單位人員及評(píng)委索賄受賄的，或者投標(biāo)單位人員行賄的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第四十九條 執(zhí)法者違法行為的追究

　　招標(biāo)投標(biāo)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，由其所在建設(shè)行政主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十條 復(fù)議和訴訟

　　當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第八章 附 則

　　第五十一條

　　工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理的招標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)可參照本辦法執(zhí)行。

　　第五十二條

　　本辦法由黑龍江省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十三條

　　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。過(guò)去頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，按照本辦法執(zhí)行。