交公路發(fā)[2004]376號

各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設兵團交通局：

　　當前，道路交通安全生產(chǎn)形勢較為嚴峻，道路客運群死群傷的惡性事故時有發(fā)生，今年上半年，全國道路客運行業(yè)共發(fā)生一次死亡3人以上的運輸事故100起，共造成728人死亡，1137人受傷。其中，一次死亡10人以上的運輸事故24起，共造成441人死亡，388人受傷，與去年同期相比分別增長了26.3%、52.1％、26.4％，尤其是進入5月份以來，重特大惡性事故接連發(fā)生，造成了重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　5月12日14時45分左右，浙江省杭州長運運輸集團有限公司一輛車號為浙A74502金龍快客（核載34人、實載33人），由浙江省杭州市駛往江蘇省昆山市，行至嘉興市乍嘉蘇高速公路34公里＋906米桐鄉(xiāng)出口處，翻入橋下，造成23人死亡，10人受傷。

　　5月24日9時30分，江西省撫州市汽運公司502車隊一輛車號為贛F01290中巴車（核載17人、實載19人），從320國道由東向西行駛至320國道713公里＋640米處時，由于違章超車，與相向駛來的東鄉(xiāng)縣一輛無牌東風翻斗車相撞，造成11人死亡，7人受傷。

　　5月24日13時15分，四川省達州萬源市出租汽車公司一輛車號為川S26314旅行客車（核載19人、實載30人），在從黃鐘鎮(zhèn)開往萬源市途中，行至黃柏公路8公里＋900米處，由于駕駛員疲勞駕駛，車輛翻下100米深的懸崖，造成23人死亡，6人受傷。

　　6月13日，遼寧省丹東東運集團所屬寬甸客運公司一輛車號為遼F71803的中型客車，由承租人包車去沈陽，當晚載客32人返回寬甸，23時20分行至鐵長線258公里＋900米處時，由于超速行駛，駕駛員在轉(zhuǎn)彎時處置不當，車輛翻入河道內(nèi)，造成17人死亡，15人受傷。

　　6月16日，江西省宜春市汽車運輸總公司一輛車號為贛C07243的普通客車（核載19人），7時40分由宜春發(fā)往萍鄉(xiāng)宜風，至宜風后，私自包車組客至新余市分宜縣昌山廟，12時45分左右在昌山廟載客27人返回宜春途中與一輛車交會時，側翻入路旁河中，造成21人死亡，8人受傷。

　　6月26日9時，廣西省都安縣一輛車號為桂M80507大客車（核載39人，實載56人），從都安板嶺開往河池宜州市時，因車輛發(fā)生故障，導致方向失靈，翻下刁江，造成21死亡，14人受傷。

　　上述惡性事故的發(fā)生，暴露了道路運輸行業(yè)仍存在著重大安全隱患。為全力預防和減少道路運輸事故，堅決遏制當前道路客運重特大事故多發(fā)的勢頭，切實維護道路客運安全生產(chǎn)秩序，現(xiàn)就有關工作要求通知如下：

　　一、嚴格重特大事故責任追究制度

　　各地交通主管部門要在認真分析事故原因、查找事故責任的基礎上，對今年上半年發(fā)生的重特大事故責任方進行嚴肅處理。一是對事故相關企業(yè)的安全管理進行責任分析，對存在安全隱患的，要責令限期整改，對負有嚴重責任的，要給予停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等處理，并追究有關企業(yè)領導人的責任；二是對駕駛員的從業(yè)資格的培訓、考試、發(fā)證等情況進行責任倒查，對存在失職、瀆職行為的經(jīng)辦人和負有領導責任的管理干部，要嚴肅處理；對產(chǎn)生嚴重后果的駕駛員，要取消其從業(yè)資格；三是對車輛技術管理進行責任倒查，對不按規(guī)定及時進行車輛維護和檢測的道路運輸企業(yè)，以及對不按國家有關技術規(guī)范進行車輛維護和檢測的機動車維修企業(yè)和檢測站，要限期整改或停業(yè)整頓，對相關責任人進行嚴肅處理；四是對客運站的安全生產(chǎn)情況進行調(diào)查，對凡因客運站把關不嚴而造成客運車輛超載的，要嚴肅追究相關負責人的責任。

　　二、嚴禁客運車輛超速行駛

　　各地道路運輸企業(yè)要加強對駕駛員的教育和監(jiān)督，嚴格落實客運車輛限速規(guī)定，禁止駕駛員超速行駛�？瓦\車輛不得超過限速標志、標線標明的速度行駛。各地交通主管部門要通過各種方式，廣泛宣傳超速行駛的危害性，督促駕駛員嚴格遵守交通限速規(guī)定，不斷提高駕駛員的安全意識和遵章守紀的自覺性、主動性。

　　三、加強對客運駕駛員和車輛的動態(tài)監(jiān)管

　　各地交通主管部門要積極鼓勵道路運輸企業(yè)加大對安全生產(chǎn)的投入，引導運輸企業(yè)采用汽車行駛記錄儀、GPS等先進的科技手段，加強對所屬車輛和駕駛員的動態(tài)監(jiān)管。要加強對駕駛員行為的監(jiān)督，防止駕駛員疲勞駕駛、超速駕駛和擅自包車經(jīng)營、變更線路等違法違規(guī)行為，不斷提高駕駛員遵章守紀的自覺性，提升運輸企業(yè)的安全管理水平。

　　四、認真做好安全生產(chǎn)總結工作

　　各地交通主管部門要對上半年的道路運輸行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢、政策及制度的落實情況、責任倒查情況以及存在的突出問題進行認真分析，對實施安全管理工作的經(jīng)驗和教訓進行認真總結，提出下一步的安全管理目標和整改措施，制定切實可行的安全管理工作實施方案，并于8月10日前報部公路司。

　　中華人民共和國交通部

二○○四年七月十三日