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2005-01-07 10:55 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
文明辦[2005]1號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文明辦、建設(shè)廳(委、局)、旅游局(委):
為深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)風(fēng)景旅游資源的保護(hù)、利用和旅游經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,中央文明辦、建設(shè)部、國(guó)家旅游局決定,2005年在全國(guó)開(kāi)展評(píng)選表彰全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)活動(dòng)。為提高創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作水平,確保表彰工作積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序地進(jìn)行,促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展,中央文明辦、建設(shè)部、國(guó)家旅游局制定了《全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理辦法》。
現(xiàn)將《全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹實(shí)施。
中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室
中華人民共和國(guó)建設(shè)部
中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局
2005年1月7日
全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理辦法
第一章 總 則
第一條 創(chuàng)建全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)風(fēng)景旅游資源的保護(hù)、利用和旅游經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要載體,是更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要的重要舉措,是整體推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的有力手段。為規(guī)范評(píng)選和管理全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)工作,提高評(píng)選管理工作質(zhì)量,促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展,制定本辦法。
第二條 “全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)”是中央文明辦、建設(shè)部、國(guó)家旅游局授予積極開(kāi)展創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)活動(dòng),成績(jī)突出的風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)(點(diǎn))的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
第三條 本辦法所稱(chēng)風(fēng)景旅游區(qū)是指具有觀光游覽、休閑度假、娛樂(lè)康體等旅游功能,具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)旅游服務(wù),設(shè)有統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)和具有明確地域范圍的獨(dú)立管理區(qū)域。
第四條 評(píng)選表彰分全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位和全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)兩個(gè)層次進(jìn)行。申報(bào)全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位的單位必須獲得并保持省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)的稱(chēng)號(hào),同時(shí)必須是國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)或國(guó)家AAAA級(jí)以上(含AAAA級(jí))旅游區(qū)(點(diǎn))。申報(bào)全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)的單位必須是全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位。
第五條 在中央文明委統(tǒng)一部署下,由中央文明辦、建設(shè)部、國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)組織全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位、全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理工作。
第二章 申報(bào)和推薦
第六條 全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位和全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)每三年評(píng)選表彰一次。每屆期滿后,獲得榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的單位須重新參加申報(bào)、評(píng)選。
第七條 具備申報(bào)全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位資格的單位可自愿向當(dāng)?shù)匚拿鬓k、建設(shè)廳(委、局)、旅游局(委)提出申請(qǐng)。申報(bào)時(shí)應(yīng)提交下列材料:
1、申請(qǐng)報(bào)告;
2、創(chuàng)建工作規(guī)劃及工作總結(jié);
3、省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)命名文件;
4、國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家AAAA級(jí)以上(含AAAA級(jí))旅游區(qū)(點(diǎn))命名文件;
5、要求提供的其它材料。
第八條 具備申報(bào)全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)資格的單位可自愿向當(dāng)?shù)匚拿鬓k、建設(shè)廳(委、局)、旅游局(委)提出申請(qǐng)。申報(bào)時(shí)應(yīng)提交下列材料:
1、申請(qǐng)報(bào)告;
2、創(chuàng)建工作規(guī)劃及工作總結(jié);
3、全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位命名文件;
4、要求提供的其它材料。
第九條 出現(xiàn)以下情況之一的單位不能申報(bào)全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位和全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū):
1、申報(bào)前12個(gè)月,保護(hù)風(fēng)景旅游資源不力,出現(xiàn)資源嚴(yán)重毀損事件并在全國(guó)造成重大影響;
2、申報(bào)前12個(gè)月,主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪;
3、申報(bào)前12個(gè)月,發(fā)生有全國(guó)影響的重大安全責(zé)任事故、重大刑事案件;
4、申報(bào)前12個(gè)月,發(fā)生有全國(guó)影響的重大服務(wù)質(zhì)量投訴事件。
第十條 各級(jí)文明辦、建設(shè)廳(委、局)、旅游局(委)按照申報(bào)條件對(duì)申報(bào)全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位和全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)的單位進(jìn)行考核,逐級(jí)向上推薦。經(jīng)。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)文明辦、建設(shè)廳(委、局)、旅游局(委)統(tǒng)一審核和測(cè)評(píng)后,確定本省(自治區(qū)、直轄市)推薦名單。中央文明辦、建設(shè)部、國(guó)家旅游局制定下發(fā)《全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)暫行標(biāo)準(zhǔn)》,作為考核測(cè)評(píng)全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)的依據(jù)。
第十一條 各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)須將推薦名單在省(自治區(qū)、直轄市)主要媒體進(jìn)行為期一周的公示,接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督。公示期滿后,向中央文明辦、建設(shè)部、國(guó)家旅游局推薦,并提交下列材料(一式九份分送中央文明辦、建設(shè)部、國(guó)家旅游局):
1、推薦報(bào)告;
2、被推薦單位申報(bào)材料;
3、被推薦單位測(cè)評(píng)成績(jī);
4、要求提供的其它材料。
第三章 驗(yàn)收和表彰
第十二條 中央文明辦、建設(shè)部、國(guó)家旅游局對(duì)各地推薦報(bào)告和相關(guān)材料進(jìn)行審核。
第十三條 中央文明辦、建設(shè)部、國(guó)家旅游局根據(jù)需要組織對(duì)各地推薦的全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位的單位和全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)單位進(jìn)行考核驗(yàn)收。
第十四條 中央文明辦、建設(shè)部、國(guó)家旅游局將檢查合格的單位在中央主要新聞媒體及人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)精神文明網(wǎng)等網(wǎng)站進(jìn)行為期一周的公示并征詢有關(guān)方面的意見(jiàn)。綜合審核后,提出全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位和全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)建議名單,報(bào)中央文明委領(lǐng)導(dǎo)審定。
第十五條 中央文明辦、建設(shè)部、國(guó)家旅游局聯(lián)合作出命名表彰決定,并頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書(shū)。
第四章 管 理
第十六條 按照誰(shuí)推薦誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)日常工作的指導(dǎo)、監(jiān)督,由所在省(自治區(qū)、直轄市)文明辦、建設(shè)廳(委、局)、旅游局(委)負(fù)責(zé)。
第十七條 推薦和評(píng)選工作要堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是的原則。對(duì)于隱瞞事實(shí)、弄虛作假的,經(jīng)查實(shí),即取消申報(bào)資格,撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
第十八條 對(duì)全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位和全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。獲得全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位和全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的單位每年進(jìn)行一次自查,并向所在。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)文明辦、建設(shè)廳(委、局)、旅游局(委)提交自查報(bào)告。中央文明辦、建設(shè)部、國(guó)家旅游局在屆期內(nèi)進(jìn)行一次復(fù)查,并向中央文明委提交復(fù)查報(bào)告。對(duì)于工作停滯不前、存在明顯不足的,由中央文明辦、建設(shè)部、國(guó)家旅游局給予批評(píng)警告,限期整改;對(duì)于工作嚴(yán)重滑坡、出現(xiàn)有損榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)問(wèn)題的,撤銷(xiāo)其榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),并予以通報(bào);對(duì)于整改成效明顯,符合榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)條件的,經(jīng)審定后撤銷(xiāo)限期整改警告。
第十九條 全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位和全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)如變更名稱(chēng)、變動(dòng)隸屬關(guān)系,應(yīng)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)中央文明辦、建設(shè)部、國(guó)家旅游局備案;重劃、重組、撤銷(xiāo)、分立、合并的,榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)自行終止;重劃、重組、分立、合并的新單位,可按本辦法規(guī)定的條件和程序重新申報(bào)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
第五章 附 則
第二十條 本辦法由中央文明辦、建設(shè)部和國(guó)家旅游局組織實(shí)施。各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)文明辦、建設(shè)廳(委、局)、旅游局(委)可結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案。
第二十一條 中央文明辦、建設(shè)部和國(guó)家旅游局設(shè)立全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)標(biāo)志物。未經(jīng)同意,任何單位不得擅自制作使用全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)標(biāo)志物及其平面圖形的宣傳品。
第二十二條 本辦法由中央文明辦負(fù)責(zé)解釋。
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