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2000-09-17 15:08 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
魯建發(fā)[2000]63號
二○○○年九月十七日
關(guān)于印發(fā)《山東省建筑工程裝飾裝修管理辦法》的通知
各市地建委,省直有關(guān)部門:
現(xiàn)將《山東省建筑工程裝飾裝修管理辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○○年九月十七日
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對建筑裝飾裝修活動的監(jiān)督管理,維護(hù)裝飾裝修市場秩序,保障建筑裝飾裝修活動當(dāng)事人的合法權(quán)益,確保裝飾裝修工程質(zhì)量和公共安全,依據(jù)國家《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建設(shè)部46號令等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑裝飾裝修,是指為使建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)、外空間達(dá)到一定環(huán)境質(zhì)量要求,使用裝飾裝修材料,對建筑物、構(gòu)筑物外表和內(nèi)部進(jìn)行裝飾處理的工程建筑活動。
第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑裝飾裝修活動,實(shí)施對建筑裝飾裝修活動的監(jiān)督管理,均應(yīng)遵守本辦法。
文物保護(hù)單位、歷史優(yōu)秀建筑和有價值的古建筑的裝飾裝修,除執(zhí)行本辦法外,還要執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。
第四條 建筑裝飾裝修應(yīng)當(dāng)做到安全適用、優(yōu)化環(huán)境、經(jīng)濟(jì)合理,并符合城市規(guī)劃、消防、供電、環(huán)保等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、新型裝飾材料。
第五條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建筑裝飾裝修活動的統(tǒng)一管理,其主要職責(zé)是:
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國家和省有關(guān)建筑裝飾裝修的法律、法規(guī)和規(guī)章;
。ǘ┴(fù)責(zé)全省建筑裝飾裝修單位的資質(zhì)管理;
。ㄈ┴(fù)責(zé)省外建筑裝飾裝修隊(duì)伍進(jìn)入本省從事裝飾裝修活動的管理;
。ㄋ模┴(fù)責(zé)建筑裝飾裝修的招標(biāo)投標(biāo)、工程造價計價依據(jù)管理;
(五)負(fù)責(zé)查處建筑裝飾裝修市場中的違法行為。
第六條 市、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)裝飾裝修活動的監(jiān)督管理,其主要職責(zé)是:
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國家和省有關(guān)建筑裝飾裝修的法律、法規(guī)和規(guī)章;
。ǘ┴(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)裝飾裝修單位資質(zhì)的初審、申報和管理;
(三)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑裝飾裝修的招標(biāo)投標(biāo)、工程造價計價依據(jù)管理;
(四)負(fù)責(zé)查處建筑裝飾裝修市場中的違法行為;
。ㄎ澹┩壢嗣裾(guī)定的其他職責(zé)。
第二章 建筑裝飾裝修工程的許可制度
第七條 新建工程項(xiàng)目的裝飾裝修與主體建筑共同發(fā)包的,建設(shè)單位在工程開工前,應(yīng)到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門一次性辦理報建手續(xù)和施工許可手續(xù)。獨(dú)立發(fā)包或?qū)υ薪ㄖ、?gòu)筑物進(jìn)行裝飾裝修且投資在30萬元以上的工程項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)重新辦理報建手續(xù)和施工許可手續(xù)。
第八條 建設(shè)單位在裝飾裝修工程開工前,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到工程所在地建設(shè)行政主管部門辦理施工圖設(shè)計審查手續(xù)。
第九條 建設(shè)單位在裝飾裝修工程開工前,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到工程所在地的工程質(zhì)量監(jiān)督部門辦理裝飾裝修工程的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第十條 按照工程建設(shè)監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的裝飾裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。
第十一條 對未辦理報建和質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)以及應(yīng)實(shí)行監(jiān)理而未委托監(jiān)理的裝飾裝修工程,建設(shè)行政主管部門不得為建設(shè)單位發(fā)放施工許可證,施工單位不得承接該裝飾裝修工程的施工。
第三章建筑裝飾裝修單位的從業(yè)資格管理
第十二條 建筑裝飾裝修企業(yè)是指依法成立的從事建筑裝飾裝修業(yè)務(wù)的公司或其他法人實(shí)體。
第十三條 凡從事建筑裝飾裝修的企業(yè),必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)審查,并取得資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)證書規(guī)定的范圍內(nèi)承包工程。
第十四條 建筑裝飾裝修企業(yè)的資質(zhì)申領(lǐng)辦法、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等級和經(jīng)營范圍按建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《勘察設(shè)計資質(zhì)管理辦法》、《建筑裝飾設(shè)計資格分級標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 省建設(shè)行政主管部門對已取得資質(zhì)證書的建筑裝飾裝修企業(yè)每年進(jìn)行一次年檢,未參加年檢的企業(yè),不得從事建筑裝飾裝修活動;年檢不合格的企業(yè),限期加以整改,整改期間不得承擔(dān)建筑裝飾裝修業(yè)務(wù)。
第十六條 建筑裝飾裝修企業(yè)的資質(zhì)實(shí)行分級管理。建筑裝飾裝修企業(yè)的施工資質(zhì)分為四個等級,一級資質(zhì),由省建設(shè)行政主管部門審查合格后,報建設(shè)部審批;二、三級資質(zhì),由市地建設(shè)行政主管部門審查合格后,報省建設(shè)行政主管部門審批;四級資質(zhì),由市地建設(shè)行政主管部門審批,并報省建設(shè)行政主管部門備案。建筑裝飾裝修企業(yè)設(shè)計資質(zhì)分為三個等級,甲級資質(zhì),由省建設(shè)行政主管部門審查合格后,報建設(shè)部審批;乙丙級資質(zhì),按照隸屬關(guān)系由省直主管部門或市地建設(shè)行政主管部門審查合格后,報省建設(shè)行政主管部門審批。
第十七條 省外建筑裝飾裝修企業(yè)進(jìn)入我省從事建筑裝飾裝修活動,必須持企業(yè)所在地省級建設(shè)行政主管部門出具的外出施工證明、資質(zhì)等級證書、法人營業(yè)執(zhí)照等證件,先到省建設(shè)行政主管部門驗(yàn)證,經(jīng)審核同意后,方可參與裝飾裝修工程的招投標(biāo)。中標(biāo)后,持中標(biāo)通知書到省建設(shè)行政主管部門注冊登記,并向建筑裝飾裝修工程所在地的建設(shè)行政主管部門進(jìn)行備案。
第四章 建筑裝飾裝修工程的發(fā)包與承包
第十八條 裝飾裝修工程的發(fā)包單位必須將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級證書的裝飾裝修企業(yè)。
第十九條 承包裝飾裝修工程的建筑裝飾裝修企業(yè)必須在其核準(zhǔn)的資質(zhì)等級范圍辦承攬工程,不得越級承包、掛靠承包和層層轉(zhuǎn)包。
第二十條 裝飾裝修工程投資額在30萬元以上的,應(yīng)采用招標(biāo)方式發(fā)包,任何單和位個人不得自行指定承包單位。
第二十一條 下列裝飾裝修工程應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式發(fā)包:
。ㄒ唬┱顿Y的工程;
。ǘ┬姓、事業(yè)單位投資的工程;
。ㄈ﹪衅髽I(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)投資的工程;
。ㄋ模┓、法規(guī)規(guī)定的其他工程。
第二十二條 裝飾裝修工程的發(fā)包單位與承包單位,應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
第二十三條 發(fā)包方不得損害承包方的利益,強(qiáng)迫承包方購入合同約定之外的裝飾裝修材料和設(shè)備。
第五章 裝飾裝修工程的質(zhì)量與安全
第二十四條 建筑裝飾裝修企業(yè)必須遵守基本建設(shè)管理程序,嚴(yán)格執(zhí)行建筑裝飾裝修強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工安全技術(shù)規(guī)范等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
第二十五條 裝飾裝修企業(yè)必須按照設(shè)計圖紙施工,不得擅自變更設(shè)計圖紙。
第二十六條 裝飾裝修工程實(shí)行總包和分包的,總包單位應(yīng)與分包單位簽訂合同,總包單位對分包單位的質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)。
第二十七條 裝飾裝修必須采取措施,控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害,不得使用易燃、易爆和有毒的裝飾材料,保護(hù)人們的正常生活、工作和人身安全。
第二十八條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝飾裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)在施工前委托原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位提出設(shè)計方案,沒有設(shè)計方案的,不得施工。
房屋使用者在裝飾裝修過程中,不得擅自變動房屋的建筑主體和承重結(jié)構(gòu),以保證建筑物的整體性、抗震性和安全性。
第二十九條質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對建筑裝飾裝修工程進(jìn)行質(zhì)量和安全監(jiān)督。
第三十條建筑裝飾裝修工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)及時組織有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收合格并到所在地建設(shè)行政主管部門備案后,方可使用。
第三十一條建筑裝飾裝修工程發(fā)生重大事故的,由縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門調(diào)查處理。
第六章 法律責(zé)任
第三十二條 建筑裝飾裝修工程發(fā)包單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告,通報批評,限期整改、責(zé)令停止施工,并可處以裝飾裝修工程造價3%以下的罰款;因責(zé)令停止施工而造成的經(jīng)濟(jì)損失,由發(fā)包方承擔(dān):
。ㄒ唬┪窗匆(guī)定進(jìn)行報建的;
。ǘ⿷(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程未按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)的;
。ㄈ┪窗匆(guī)定進(jìn)行施工圖設(shè)計審查的;
。ㄋ模┪窗匆(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;
。ㄎ澹┪崔k理建筑裝飾裝修工程施工許可證的;
。┌l(fā)包給無資質(zhì)等級證書或不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的企業(yè)的;
。ㄆ撸┪唇(jīng)竣工驗(yàn)收備案私自投入使用的。
第三十三條 建筑裝飾裝修工程承包方有下列行為之一的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告,通報批評,停止施工,停業(yè)整頓,降低資質(zhì),吊銷資質(zhì)證書,沒收非法所得,并可處以裝飾裝修工程造價3%以下的罰款:
(一)未取得建筑裝飾裝修資質(zhì)證書而承包工程的;
。ǘ┥米猿劫Y質(zhì)等級證書許可的范圍承包工程的;
。ㄈ┪窗丛O(shè)計方案進(jìn)行施工的;
(四)使用不合格材料、設(shè)備的;
。ㄎ澹┢茐沫h(huán)境、危及人身安全的;
(六)拒絕接受質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的;
(七)出賣、轉(zhuǎn)讓、出借、涂改、復(fù)制、偽造資質(zhì)證書的。
第三十四條 因裝飾裝修造成質(zhì)量安全事故的,按照國家的有關(guān)法律法規(guī)追究事故單位和個人的責(zé)任。
第七章 附則
第三十五條 本辦法由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法自2000年12月1日起施行。
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