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2000-01-21 17:50 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
已經(jīng)1999年12月13日海南省人民政府第53次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布施行。
二〇〇〇年一月二十一日
第一條 為加強(qiáng)水利工程管理,充分發(fā)揮水利工程綜合效益,促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)水條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事防洪、防潮、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、灘涂圍墾、水土保持等水利工程建設(shè)、運(yùn)行和管理的單位和個(gè)人,必須遵守本辦法。
第三條 鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人按規(guī)劃興建水利工程,保護(hù)投資者的合法權(quán)益。水利工程建設(shè)實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)的原則。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利工程規(guī)劃、建設(shè)、管理和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省水利工程的行業(yè)管理工作,市、縣、自治縣水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的具體管理工作。
省水行政主管部門(mén)可委托電力、農(nóng)墾、林業(yè)主管部門(mén)從事本行業(yè)的水利工程管理工作。
第五條 水利工程實(shí)行分級(jí)監(jiān)督、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制,松濤水庫(kù)由省水行政主管部門(mén)監(jiān)督管理,其他大中型水利工程由省水行政主管部門(mén)和工程所在地的市、縣、自治縣水行政主管部門(mén)監(jiān)督管理,小型水利工程由工程所在地市、縣、自治縣水行政主管部門(mén)或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府監(jiān)督管理。
各級(jí)水行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)水利工程的調(diào)度運(yùn)用、防汛抗洪、安全運(yùn)行等事項(xiàng)實(shí)行統(tǒng)一管理,水利工程管理單位和個(gè)人在服從水行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理的前提下,可根據(jù)水利工程的實(shí)際情況自主經(jīng)營(yíng)。
第六條 興建水利工程,應(yīng)當(dāng)符合水利規(guī)劃,遵守國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序和本辦法的有關(guān)規(guī)定。興建。ㄒ唬┬鸵陨闲钏こ獭⒖缡、縣、自治縣水利工程及其他中型以上水利工程,必須經(jīng)省水行政主管部門(mén)審核同意。興建其他水利工程,應(yīng)當(dāng)按管理權(quán)限報(bào)市、縣、自治縣水行政主管部門(mén)審核同意。
第七條 興建蓄水工程應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,由工程所在地縣級(jí)以上人民政府界定工程管理范圍并核發(fā)土地使用權(quán)證后,方可開(kāi)工。
第八條 在水利工程管理范圍內(nèi)進(jìn)行施工或在水利工程管理范圍以外施工而影響水利工程正常運(yùn)行的,施工單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的保護(hù)方案進(jìn)行施工建設(shè)。
第九條 因建設(shè)確需占用水利工程設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)?jiān)鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并負(fù)責(zé)興建相應(yīng)的替代工程。不能興建替代工程的,占用者應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第十條 從事水利工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、監(jiān)理的單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。嚴(yán)禁無(wú)證或超越資質(zhì)等級(jí)從事水利工程的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、監(jiān)理工作。
除較重要的小型蓄水工程以外,其他小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)可由水行政主管部門(mén)認(rèn)可的具備相應(yīng)資質(zhì)條件的水利工程單位承擔(dān)。
第十一條 實(shí)行水利工程竣工驗(yàn)收制度。水利工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定由有關(guān)部門(mén)會(huì)同水行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后,方可交付使用。
第十二條 水利工程建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人、項(xiàng)目法定代表人、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人終身負(fù)責(zé)制。
合同約定的水利工程保修期不得低于1年。在保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題,施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維修,所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。工程質(zhì)量出現(xiàn)永久性缺陷的,保修期不受以上規(guī)定限制。
第十三條 國(guó)家興辦的水利工程,水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按管理權(quán)限提出工程管理單位設(shè)置方案,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其他投資者興辦的水利工程,應(yīng)當(dāng)由投資者設(shè)立水利工程管理單位或指定專(zhuān)人進(jìn)行管理,并報(bào)縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)備案。
第十四條 從事水利工程管理的單位和個(gè)人的主要職責(zé)是:
。ㄒ唬┌此こ坦芾規(guī)范要求,制定日常管理規(guī)則,做好水利工程檢查、觀(guān)測(cè)工作,并建立完善的水利工程管理檔案;
。ǘ┚S修養(yǎng)護(hù)水利工程及其附屬設(shè)備,確保水利工程設(shè)施正常運(yùn)行;掌握氣象和水文預(yù)報(bào),做好水利工程調(diào)度及防汛抗洪工作;
(三)開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng),提高水利工程經(jīng)濟(jì)效益,并按規(guī)定做好計(jì)劃供水、收取水費(fèi)、水利工程綠化和水土保持工作;
。ㄋ模┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十五條 各級(jí)水行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)水利工程進(jìn)行安全檢查,對(duì)存在事故隱患的水利工程,應(yīng)當(dāng)立即組織安全論證,并限期采取措施,排除險(xiǎn)情。
大中型水利工程的除險(xiǎn)加固由省水行政主管部門(mén)和水利工程所在地的市、縣、自治縣或省水行政主管部門(mén)委托的部門(mén)負(fù)責(zé),其他水利工程的除險(xiǎn)加固由市、縣、自治縣水行政主管部門(mén)、或省水行政主管部門(mén)委托的部門(mén)、或受益鄉(xiāng)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。
第十六條 水利工程管理單位和個(gè)人對(duì)其管轄的水利工程設(shè)施運(yùn)行情況,應(yīng)當(dāng)建立檢查制度。需要維修或報(bào)廢的,應(yīng)當(dāng)制定方案,報(bào)縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)。
第十七條 水利工程管理單位和個(gè)人利用水利工程的水上資源開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)審核同意,實(shí)行有償使用。
利用水上資源開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng),不得影響水利工程設(shè)施的安全,不得破壞生態(tài)環(huán)境和污染水體。
第十八條 在水利工程管理范圍內(nèi)設(shè)置影響水利工程設(shè)施正常運(yùn)行的各種障礙物的,由水行政主管部門(mén)責(zé)令限期清除;逾期不清除的,由水行政主管部門(mén)組織清除,所需費(fèi)用由設(shè)障單位和個(gè)人承擔(dān)。
第十九條 禁止在堤頂、壩頂、閘橋上行駛超過(guò)工程承載能力的機(jī)動(dòng)車(chē)輛、履帶式行走設(shè)備。
第二十條 灌區(qū)供水和水費(fèi)征收管理原則上實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。灌區(qū)供水和水費(fèi)征收管理責(zé)任應(yīng)當(dāng)落實(shí)到具體水利工程和具體承包人。供水承包合同應(yīng)當(dāng)對(duì)水利工程安全、維修養(yǎng)護(hù)、計(jì)劃供水、水費(fèi)征收和水利工程險(xiǎn)情報(bào)告等事項(xiàng)作出明確規(guī)定。
供水管理從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)培訓(xùn)合格后,方可上崗。
第二十一條 新建水利工程的供水價(jià)格,按滿(mǎn)足運(yùn)行成本、繳納稅金、歸還貸款和獲得合理利潤(rùn)的原則確定。
原有水利工程的供水價(jià)格,根據(jù)國(guó)家水價(jià)政策和成本補(bǔ)償、合理收益的原則,區(qū)別不同用途,逐步到位?h級(jí)以上價(jià)格行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐宗核定水利工程的供水價(jià)格。
第二十二條 國(guó)家和集體所有的水利工程收取的水費(fèi)應(yīng)當(dāng)主要用于水利工程的運(yùn)行、管理、維護(hù)、還貸和水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第二十三條 用水單位和個(gè)人必須按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定向供水單位繳納水費(fèi)。對(duì)不按期繳納水費(fèi)的用戶(hù),應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期繳納,并從滯納之日起按日加收1/1000的滯納金。拖欠水費(fèi)經(jīng)多次催促仍不繳納的,供水單位有權(quán)停止供水。
任何單位和個(gè)人不得截留挪用水費(fèi)。
第二十四條 違反本辦法第六條、第七條、第八條、第九條規(guī)定,從事水利工程施工建設(shè)或占用水利工程設(shè)施的,由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)或占用,并處以10000元以下罰款。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并可處以30000元以下罰款:
。ㄒ唬┧こ炭⒐ず,未經(jīng)驗(yàn)收合格而交付使用的;
。ǘ┪唇(jīng)批準(zhǔn)利用水利工程的水上資源開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)或影響水利工程安全的。
第二十六條 違反本辦法第十八條規(guī)定,因經(jīng)營(yíng)行為設(shè)置各種障礙物的,由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)處以5000元以下罰款;屬非經(jīng)營(yíng)行為的,處以1000元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法第十九條規(guī)定的,由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)予以警告,并可處以100元以上200元以下罰款。
第二十八條 本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題由省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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