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2001-04-19 14:01 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
(2001年4月19日江西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范城市房屋權(quán)屬登記行為,保護(hù)房屋權(quán)利人的合法權(quán)益,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地房屋權(quán)屬的登記適用本條例。
第三條 房屋權(quán)屬實(shí)行登記發(fā)證制度。
第四條 房屋權(quán)屬登記應(yīng)當(dāng)遵循房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。
第五條 省人民政府建設(shè)行政主管部門主管本省行政區(qū)域內(nèi)城市房屋權(quán)屬登記管理工作。
市、縣人民政府房產(chǎn)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱房管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋權(quán)屬登記申請(qǐng)的受理、審核和房屋權(quán)屬證書的頒發(fā)等工作。設(shè)區(qū)的市人民政府房管部門可以委托區(qū)人民政府房管部門受理區(qū)屬單位、私有房屋權(quán)屬登記申請(qǐng),并承辦具體工作。
第二章 一般規(guī)定
第六條 本條例所稱房屋權(quán)屬登記,包括初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記和他項(xiàng)權(quán)利登記。
第七條 申請(qǐng)房屋權(quán)屬登記,應(yīng)當(dāng)按本條例規(guī)定提交有關(guān)文件;委托代理人代為申請(qǐng)登記的,應(yīng)當(dāng)出具委托書和代理人身份證明;香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)和國外的自然人、法人和其他組織申請(qǐng)或者委托代理人申請(qǐng)登記的,還應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提交有關(guān)證件。
第八條 房屋辦理權(quán)屬登記有下列情形之一的,由當(dāng)事人共同向房屋所在地房管部門提出申請(qǐng):
。ㄒ唬┵I賣;
。ǘ┙粨Q;
。ㄈ┵(zèng)與(不含遺贈(zèng),下同);
。ㄋ模┑盅、典當(dāng);
(五)分割、合并;
。┓、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第九條 房屋辦理權(quán)屬登記有下列情形之一的,可以由一方當(dāng)事人向房屋所在地房管部門提出申請(qǐng):
。ㄒ唬┬陆ǎ
。ǘ├^承、遺贈(zèng);
。ㄈ┮蛉嗣穹ㄔ夯蛘咧俨脵C(jī)構(gòu)確定權(quán)利歸屬;
(四)本條例第二十八條所列的變更情形;
。ㄎ澹┓、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十條 屬國家所有的房屋,由國家授權(quán)經(jīng)營管理的單位提出房屋權(quán)屬登記申請(qǐng)。
第十一條 共有的房屋,由共有人共同提出房屋權(quán)屬登記申請(qǐng)。
第十二條 房屋有下列情形之一的,由房管部門依法直接代為登記:
(一)由房管部門依法代管的;
(二)經(jīng)人民法院判決為無主的;
。ㄈ┮婪]收的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
依照前款規(guī)定登記的房屋,不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。
第十三條 符合登記申請(qǐng)條件的,房管部門應(yīng)當(dāng)予以受理,對(duì)收取的證伯、契證、法律文書及相關(guān)圖紙等應(yīng)當(dāng)開具收件收據(jù),交給申請(qǐng)人。
房管部門收到房屋權(quán)屬登記申請(qǐng)的時(shí)間即為受理起始時(shí)間。
第十四條 房管部門受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的文件進(jìn)行審查,必要時(shí)可以對(duì)申請(qǐng)登記的房屋進(jìn)行實(shí)地勘察,房管部門認(rèn)為房屋權(quán)屬確認(rèn)需要公告的,應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)內(nèi)容予以公告,公告期為60日。
第十五條 對(duì)房管部門發(fā)布的房屋權(quán)屬申請(qǐng)內(nèi)容公告有異議的,異議人應(yīng)當(dāng)在公告有效限期內(nèi)向房管部門書面提交異議和證據(jù);房管部門應(yīng)當(dāng)在異議人提出異議之日起5日內(nèi)將異議內(nèi)容書面通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到房管部門書面通知之日起15日內(nèi),書面答復(fù)房管部門。申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)不予答復(fù)的,視為撤回申請(qǐng)。
房管部門經(jīng)調(diào)查核實(shí),認(rèn)為異議成立的,應(yīng)當(dāng)作出不予登記或者暫緩登記的決定;認(rèn)為異議不成立的,應(yīng)當(dāng)駁回異議,并在申請(qǐng)人書面答復(fù)房管部門之日起5日內(nèi)書面通知異議人。
第十六條 申請(qǐng)人提供的房屋產(chǎn)權(quán)來源資料齊全、真實(shí)合法,初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、他項(xiàng)權(quán)利登記申請(qǐng)內(nèi)容不需要公告的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)核準(zhǔn)登記,并頒發(fā)房屋權(quán)屬證書;需要公告的,應(yīng)當(dāng)自公告期滿之日起15日內(nèi)核準(zhǔn)登記,并頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。
注銷登記應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)核準(zhǔn)注銷,并收回或者以公告方式注銷房屋權(quán)屬證書。
房屋權(quán)屬證書包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。
第十七條 房屋有下列情形之一的,房管部門應(yīng)當(dāng)在受理登記申請(qǐng)或者公告期滿之日起15日內(nèi),作出不予登記的決定,書面通知申請(qǐng)人并說明理由:
。ㄒ唬┓课輽(quán)屬或者房屋占用的土地使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議尚未解決的;
。ǘ⿲儆谶`章建筑或者臨時(shí)建筑的;
。ㄈ┎荒芴峁┯行У姆课輽(quán)屬證明的;
。ㄋ模┓、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
有本條例第二十五條第二款規(guī)定情形的,不適用前款第(三)項(xiàng)規(guī)定。
第十八條 房屋有下列情形之一的,房管部門應(yīng)當(dāng)在受理登記申請(qǐng)或者公告期滿之日起15日內(nèi),作出暫緩登記的決定,書面通知申請(qǐng)人并說明理由:
。ㄒ唬┥暾(qǐng)人提交的文件不齊全需補(bǔ)辦手續(xù)的;
。ǘ┑谌藢(duì)房屋權(quán)屬登記申請(qǐng)有異議的;
(三)房屋拆遷公告發(fā)布后進(jìn)行房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移、變更,設(shè)定抵押、典當(dāng)?shù)模?/p>
。ㄋ模┓、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十九條 房屋權(quán)屬證書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)房屋來源和房屋權(quán)利人情況;
。ǘ┓课菟袡(quán)性質(zhì)、坐落及房屋狀況;
(三)房屋設(shè)定抵押、典當(dāng)情況;
(四)房屋共有情況;
(五)土地使用權(quán)性質(zhì);
(六)需要載明的其他事項(xiàng)。
第二十條 房屋權(quán)屬證書破損,經(jīng)查驗(yàn)后方可換發(fā)。換發(fā)后,應(yīng)當(dāng)將原房屋權(quán)屬證書注銷歸檔。
第二十一條 房屋權(quán)屬證書遺失、滅失,房屋權(quán)利應(yīng)當(dāng)向房管部門書面報(bào)失,并在房屋所在地主要報(bào)紙刊登聲明;聲明發(fā)布后滿60日無異議的,可以申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)房屋權(quán)屬證書。
補(bǔ)發(fā)的房屋權(quán)屬證書應(yīng)當(dāng)注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。
第二十二條 房管部門應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所公布房屋權(quán)屬登記的程序、期限和收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院和省人民政府規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn);不得擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相收取其他費(fèi)用。
第二十三條 因房管部門過失造成房屋權(quán)屬證書登記錯(cuò)誤的,房管部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)予以更正,給房屋權(quán)利人頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書,并不得收取任何費(fèi)用,同時(shí)注銷原房屋權(quán)屬證書。
第三章 房屋所有權(quán)登記
第二十四條 單位新建的非商品房屋交付使用后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持下列文件申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記:
。ㄒ唬 申請(qǐng)書;
。ǘ 有關(guān)身份證明;
。ㄈ 土地使用證或者有法律效力的土地權(quán)屬證明;
。ㄋ模 建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
。ㄎ澹 竣工驗(yàn)收備案證明;
。 有資質(zhì)的房產(chǎn)測(cè)繪中介機(jī)構(gòu)出具的房屋建筑面積的測(cè)繪報(bào)告;
。ㄆ撸 法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)證明文件。
按國家和省住房制度改革規(guī)定,集資、合作建設(shè)的房屋,申請(qǐng)房屋所有權(quán)登記時(shí),還應(yīng)提交縣級(jí)以上人民政府住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)出具的所有權(quán)核定意見。
新建的商品房,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在房屋竣工驗(yàn)收后交付給購房人之前,持本條第一款規(guī)定的文件代購房人申請(qǐng)房屋所有權(quán)登記。
個(gè)人新建的房屋竣工投入使用后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持申請(qǐng)書、身份證明、土地使用證和規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門的有關(guān)批準(zhǔn)文件,申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記
第二十五條 非新建房屋的初始登記,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)所有權(quán)來源情況,提交相應(yīng)的證明文件。
確因特殊情況無法提交房屋所有權(quán)證明文件或者提交的證明文件不全,經(jīng)房管部門調(diào)查核實(shí)并經(jīng)公告60日后無異議的,可以確認(rèn)該房屋所有權(quán)屬于申請(qǐng)人,并予以核準(zhǔn)登記。
第二十六條 經(jīng)初始登記的房屋有下列情形之一的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自合同或者有關(guān)法律文件生效之日起30日內(nèi),申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記:
。ㄒ唬┵I賣;
。ǘ┙粨Q;
(三)贈(zèng)與;
(四)繼承;
(五)分割、合并;
。┮蛉嗣穹ㄔ夯蛘咧俨脵C(jī)構(gòu)確定權(quán)利轉(zhuǎn)移;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十七條 申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)申請(qǐng)書;
(二)有關(guān)身份證明;
。ㄈ┓课輽(quán)屬證書;
。ㄋ模┡c房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移相關(guān)的合同、法律文件。
已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房首次上市出售而申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,還應(yīng)當(dāng)按國家和省有關(guān)規(guī)定提交相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。
第二十八條 經(jīng)登記的房屋有下列情形之一的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi),申請(qǐng)變更登記:
。ㄒ唬┧诮值烂Q或者門牌號(hào)碼發(fā)生變化;
。ǘ┓课菝Q或者用途發(fā)生變化;
。ㄈ┓课輽(quán)利人姓名或者名稱發(fā)生改變;
。ㄋ模┟娣e增加或者減少;
。ㄎ澹┓ǎ
。┢渌兏马(xiàng)。
房屋因前款第(一)項(xiàng)情形辦理房屋所有權(quán)變更登記的,不得收取費(fèi)用。
第二十九條 申請(qǐng)房屋所有權(quán)變更登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
。ㄒ唬┥暾(qǐng)書;
(二)有關(guān)身份證明;
。ㄈ┓课輽(quán)屬證書;
。ㄋ模┡c變更事實(shí)相關(guān)的證明文件。
第三十條 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移或者變更登記后,憑變更后的房屋權(quán)屬證書,向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記,經(jīng)土地管理部門核實(shí),由本級(jí)人民政府更換或者更改土地使用權(quán)屬證書。
第三十一條 房屋因拆除、倒塌、焚毀等原因而導(dǎo)致房屋所有權(quán)滅失的,房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi),持房屋權(quán)屬證書和有關(guān)證明文件辦理注銷登記,繳回房屋權(quán)屬證書。
第三十二條 有下列情形之一的,房管部門有權(quán)直接予以注銷登記:
。ㄒ唬_取房屋權(quán)屬證書的;
。ǘ┩扛姆课輽(quán)屬證書的;
(三)房屋權(quán)利人未按本條例第三十一條規(guī)定辦理注銷登記的;
。ㄋ模┓课菀婪òl(fā)生強(qiáng)制性轉(zhuǎn)移,原房屋權(quán)利人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理注銷登記的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
按照前款規(guī)定直接予以注銷登記的,房管部門應(yīng)當(dāng)自注銷登記之日起10日內(nèi)書成通知當(dāng)事人,限期繳回房屋權(quán)屬證書;當(dāng)事人在限期內(nèi)繳回房屋權(quán)屬證書的,經(jīng)核實(shí)后,以發(fā)給注銷憑證。當(dāng)事人未在限期內(nèi)繳回房屋權(quán)屬證書的,或者書面通知無法送達(dá)當(dāng)事人的,房管部門可以登報(bào)公告,并有權(quán)于公告發(fā)布1個(gè)月后注銷該房屋權(quán)屬證書。
按照本條例第一款第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定被注銷房屋權(quán)屬證書的,當(dāng)事人可以在30日內(nèi)重新申請(qǐng)登記。
第四章 房屋他項(xiàng)權(quán)利登記
第三十三條 房屋設(shè)定抵押、典當(dāng)?shù)人?xiàng)權(quán)利的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起30日內(nèi),持下列文件向房管部門申請(qǐng)辦理抵押、典當(dāng)?shù)怯洠?/p>
(一)土地使用證或者有法律效力的土地權(quán)屬證明;
。ǘ┯嘘P(guān)身份證明;
。ㄈ┓课輽(quán)屬證書;
。ㄋ模┑盅骸⒌洚(dāng)合同;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)文件。
第三十四條 房管部門辦理抵押、典當(dāng)?shù)怯洠瑧?yīng)當(dāng)向債權(quán)人頒發(fā)《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。
抵押、典當(dāng)合同變更、終止或者解除的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng),向原房管部門辦理變更或者注銷抵押、典當(dāng)?shù)怯,并由房管部門換發(fā)或者收回《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 用虛報(bào)、瞞報(bào)房屋權(quán)屬情況等不正當(dāng)手段獲取房屋權(quán)屬證書的,由房管部門注銷其房屋權(quán)屬證書,沒收違法所得,并可對(duì)當(dāng)事人處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第三十六條 偽造、變?cè)旆课輽?quán)屬證書的,由房管部門收繳房屋權(quán)屬證書,沒收違法所得,并處以1萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 房管部門超越轄區(qū)域范圍頒發(fā)房屋權(quán)屬證書、無故拒絕登記申請(qǐng)或者未按本條例規(guī)定期限辦理登記手續(xù),給房屋權(quán)利人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
申請(qǐng)人對(duì)房管部門駁回登記申請(qǐng)或者逾期拒不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書的,或者異議人認(rèn)為房管部門駁回異議決定損害其合法權(quán)益的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十八條 房管部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權(quán)、偽造、變?cè)臁N毀房屋權(quán)屬檔案尚不構(gòu)成犯罪的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罰的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;造成權(quán)利人經(jīng)濟(jì)損失的,房管部門還應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
第三十九條 房管部門擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相收取其他費(fèi)用的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并可以通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
第六章 附 則
第四十條 本條例所稱有關(guān)身份證明是指:
。ㄒ唬﹤(gè)人的身份證件;
。ǘI業(yè)執(zhí)照;
(三)機(jī)關(guān)、團(tuán)體或者其他組織的登記證件、證明文件。
第四十一條 城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上的房屋權(quán)屬登記以及集體所有土地上的房屋權(quán)屬自愿要求登記的,參照本條例執(zhí)行。
第四十二條 本條例施行前,房屋權(quán)屬已經(jīng)房管部門登記的,不再重新辦理登記。
第四十三條 本條例自公布之日起施行。
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