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蘇州市城市管線規(guī)劃管理辦法

2002-03-25 13:32    【  【打印】【我要糾錯】

  蘇州市人民政府令第23號

      已經(jīng)2002年3月12日市政府第94次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布

二〇〇二年三月二十五日

  第一條 為加強(qiáng)城市管線的規(guī)劃管理,合理規(guī)劃與開發(fā)城市地下空間,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《蘇州市城市規(guī)劃條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱管線,是指給水、雨水、污水、電力、通信、燃?xì)、有線電視、熱力、照明、信息網(wǎng)絡(luò)、交通信號等管線及其附屬設(shè)施。

  第三條 在蘇州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行管線規(guī)劃管理,適用本辦法。

  第四條 蘇州市規(guī)劃行政主管部門(以下簡稱規(guī)劃部門)負(fù)責(zé)城市管線的規(guī)劃管理工作。

  在蘇州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)屬于縣級市人民政府管轄的地區(qū),由當(dāng)?shù)乜h級市人民政府規(guī)劃行政主管部門按分級管理權(quán)限負(fù)責(zé)所轄區(qū)域管線的規(guī)劃管理工作。

  計劃、建設(shè)、市政、供電、公安、交通、電信、人防、消防、水務(wù)、廣播電視等部門根據(jù)各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。

  第五條 管線的規(guī)劃管理是城市規(guī)劃與管理的重要內(nèi)容,各項(xiàng)管線建設(shè)工程必須符合城市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。

  第六條 編制城市總體規(guī)劃時,規(guī)劃部門應(yīng)組織城市管線各專業(yè)部門編制管線專業(yè)規(guī)劃,并進(jìn)行綜合平衡。

  第七條 規(guī)劃部門在編制城市詳細(xì)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》的規(guī)定編制管線工程綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。

  第八條 管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將管線年度建設(shè)計劃在每年年底前報送規(guī)劃部統(tǒng)籌安排,綜合平衡。因特殊情況需增加管線建設(shè)項(xiàng)目的,必須及時報送規(guī)劃部門安排。

  第九條 適時進(jìn)行城市地下管線普查,建立城市地下管線信息資料庫,實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理、信息共享。

  第十條 各類管線的走向、位置、埋深應(yīng)當(dāng)綜合規(guī)劃,并按照下列原則實(shí)施:

  (一) 沿道路建設(shè)管線,走向應(yīng)平行于規(guī)劃道路中心線,避免干擾交叉。

  (二) 同類管線原則上應(yīng)當(dāng)合并建設(shè),架空線路應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)入地下。

 。ㄈ 新建管線讓已建成的管線;臨時管線讓永久管線;非主要管線讓主要管線;小管道讓大管道;壓力管道讓重力管道;可彎曲的管道讓不宜彎曲的管道。

  第十一條 新建管線不得擅自穿越、切割城市規(guī)劃用地。

  第十二條 臨城市道路的建筑,其專用管線及附屬設(shè)施不得占壓道路規(guī)劃紅線。

  第十三條 下列管線建設(shè)必須經(jīng)規(guī)劃部門審批并核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證:

 。ㄒ唬┮(guī)劃寬度≥10米的城市道路上的各種規(guī)格和類別的管線及沿路建筑管線接入;

 。ǘ┚幼⌒^(qū)的管線綜合及接入;

 。ㄈ┯晁、污水管管徑≥300毫米的;

 。ㄋ模┙o水管、燃?xì)夤堋崃艿葔毫芄軓健?00毫米的;

 。ㄎ澹╇妷骸10千伏的電力線路;

 。┯芯電視電纜≥2孔的;

 。ㄆ撸┩ㄐ烹娎|≥2孔的;

 。ò耍└黝惞I(yè)管線;

 。ň牛┢渌黝愋枰獙徟l(fā)證的管線。

  第十四條 下列管線的規(guī)劃設(shè)計方案必須報規(guī)劃部門審定后實(shí)施:

 。ㄒ唬┑谑龡l(三)、(四)、(五)、(六)、(七)項(xiàng)小于規(guī)定數(shù)值的其他管線;

 。ǘ┮(guī)劃寬度<10米的道路上的路燈電纜;

 。ㄈ┢渌枰獙彾ê髮(shí)施的管線工程。

  第十五條 在新建、擴(kuò)建、改建管線工程時,建設(shè)單位應(yīng)持工程項(xiàng)目批準(zhǔn)文件,并采用蘇州市統(tǒng)一的1/500或1/1000地形圖、設(shè)計圖紙等有關(guān)材料向規(guī)劃部門報建,辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

  第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按下列程序報建:

 。ㄒ唬┨岢鲰(xiàng)目申請報告,領(lǐng)取規(guī)劃設(shè)計要點(diǎn);

 。ǘ﹫髮徱(guī)劃設(shè)計方案;

  (三)報審管線施工設(shè)計圖。

  規(guī)劃部門確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求后,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

  第十七條 管線工程建設(shè)需征用、劃撥或臨時使用土地和拆遷房屋的,應(yīng)當(dāng) 按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

  新建、改建管線涉及航道、河道、橋梁、鐵路、公路和建筑物時,管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)主管部門的意見。

  第十八條 各種管線最小水平凈距、最小垂直凈距、埋設(shè)深度應(yīng)當(dāng)按照《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》(中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB50289-98)等規(guī)范辦理,特殊情況經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第十九條 地下管線和地上工程應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行,先挖后建。重要管線工程應(yīng)結(jié)合道路改建工程統(tǒng)一規(guī)劃,協(xié)同設(shè)計。施工時應(yīng)貫徹先深后淺,先大口徑后小口徑,先地下后地上的原則。

  埋設(shè)在道路下的管線工程,應(yīng)當(dāng)積極使用盾構(gòu)等地下掘進(jìn)技術(shù),因特殊技術(shù)原因確需開挖路面的除外。

  地下管線溝槽的挖掘施工,應(yīng)由具備資質(zhì)的專業(yè)單位實(shí)施,規(guī)范作業(yè)。

  第二十條 從事管線規(guī)劃編制和工程設(shè)計的單位,必須具備相應(yīng)的設(shè)計資質(zhì),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求進(jìn)行設(shè)計。

  第二十一條 管線建設(shè)單位應(yīng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求和核準(zhǔn)的設(shè)計圖紙施工,不得擅自變更。如需變更,應(yīng)報送變更設(shè)計圖紙,取得發(fā)證單位的批準(zhǔn)。 管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的時間開工和竣工。在規(guī)定時間不能開工和竣工的,應(yīng)當(dāng)辦理延期審批手續(xù)。超過1年不能開工又未辦理延期手續(xù)的,管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。

  第二十二條 經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的管線工程建設(shè),必須由具有城市規(guī)劃測繪資質(zhì)的單位進(jìn)行開工前定線,在覆土前進(jìn)行竣工測量。地下管線走向簡單且嚴(yán)重影響交通的工程,經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn),在預(yù)留可靠標(biāo)志后,可先行覆土。具有城市規(guī)劃測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃部門規(guī)定的期限完成開工定線和竣工測量。

  第二十三條 管線建設(shè)單位在施工中遇到管線沖突時應(yīng)當(dāng)立即停工,需變更線路的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃部門重新核準(zhǔn),并將更改數(shù)據(jù)標(biāo)注在核準(zhǔn)圖紙上后方可繼續(xù)施工,不得擅自強(qiáng)行開挖和鋪設(shè)。新建、改建管線涉及遷移其他管線時,有關(guān)管線單位應(yīng)當(dāng)配合,被遷移管線的單位應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

  第二十四條 開挖道路的管線工程,必須憑規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證和圖紙,分別向市政設(shè)施管理部門和公安交通管理部門申請辦理審批手續(xù)。

  第二十五條 需搶修、搶險的管線工程,管線建設(shè)單位可先行實(shí)施,在48小時內(nèi)必須分別向規(guī)劃、市政設(shè)施管理部門和公安交通管理部門申請辦理審批手續(xù)。

  第二十六條 管線工程建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后6個月內(nèi),向規(guī)劃、市政設(shè)施管理部門和市城建檔案館報送由監(jiān)理單位審定的竣工檔案資料。

  第二十七條 未取得管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證或擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容建設(shè)管線工程,嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,由規(guī)劃部門責(zé)令停止建設(shè),限期拆除。

  第二十八條 未取得管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證或擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容建設(shè)管線工程,影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由規(guī)劃部門責(zé)令限期改正,并處以違法管線工程總造價3%至15%的罰款。

  第二十九條 未取得管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證或擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容建設(shè)管線工程,造成其他管線損壞的,由建設(shè)單位賠償損失;經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的管線工程按規(guī)定正常施工造成未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的管線損壞的,由未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的管線建設(shè)單位自行負(fù)責(zé)。

  第三十條 縣級市城市管線規(guī)劃管理參照本辦法執(zhí)行。

  第三十一條 本辦法自2002年6月1日起施行。

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