[1996]川國土發(fā)第44號

　　一九九六年三月十八日

　　第一條 為了保證國家建設用地，維護用地單位和被征地單位的合法權益，妥善安置被征地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、國務院有關規(guī)定和《四川�。贾腥A人民共和國土地管理法＞實施辦法》制定本辦法。

　　第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)，國家進行經(jīng)濟、文化、國防建設和興辦社會公益事業(yè)，需要征用農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的土地的，由縣級以上人民政府土地管理部門實施統(tǒng)一征地（以下簡稱土地統(tǒng)征），并按照本辦法的規(guī)定辦理。

　　第三條 國家建設必須合理用地、節(jié)約用地，盡量利用荒地，嚴格控制占用耕地。

　　第四條 縣級以上人民政府土地管理部門具體負責本轄區(qū)的土地統(tǒng)征工作。

　　第五條 土地統(tǒng)征實行包干辦法。

　　建設用地單位承擔全部土地統(tǒng)征包干費用，并將包干費用交付給土地管理部門。土地管理部門負責所有征地事務，向被征地單位支付有關費用，組織落實人員安置，按期向建設用地單位交付土地。

　　第六條 土地統(tǒng)征包干費用，包括被征土地的土地補償費、地上附著物和青苗補償費、安置補助費，以及法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他有關費用。

　　第七條 國家建設征用土地，建設單位必須持按國家基本建設程序批準的設計任務書或者其他批準文件，向建設用地所在地的縣級以上人民政府土地管理部門提出書面用地申請。用地位置、面積經(jīng)土地管理部門審查同意后，由申請用地單位與土地管理部門協(xié)商簽訂土地統(tǒng)征包干協(xié)議。

　　第八條 土地管理部門對擬征土地劃定范圍、測量地形、調(diào)查土地基本情況，依法同被征地單位簽訂征地協(xié)議。

　　第九條 土地統(tǒng)征包干協(xié)議、征地協(xié)議必須具備以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┱饔猛恋氐奈恢�、范圍、數(shù)量；

　�。ǘ�）土地交付使用的時間；

　�。ㄈ�）人員安置方案，地上建筑物拆遷方案；

　�。ㄋ模┌�干費用或征地費用總額和支付時間；

　�。ㄎ澹┻`約責任；

　　（六）雙方約定的其他權利和義務。

　　統(tǒng)征包干協(xié)議和征地協(xié)議中的未盡事宜，由土地管理部門與有關方面協(xié)商處理。

　　第十條 建設用地單位和被征地單位按照協(xié)議享有權利、履行義務，并配合土地管理部門做好土地統(tǒng)征工作。

　　建設用地單位同被征地單位之間不得逕直協(xié)商征地事宜或者洽談各項補償、補助費用。

　　第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在土地統(tǒng)征中應當做好下列工作：

　�。ㄒ唬﹨f(xié)助土地管理部門進行征地動員；

　　（二）如實提供被征地單位和擬征土地的基本情況；

　�。ㄈ�）協(xié)助土地管理部門組織安排被征地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活；

　�。ㄋ模﹨f(xié)助土地管理部門調(diào)解土地糾紛，制止違法占地行為。

　　第十二條 因國家建設征地造成的多余勞動力，由土地管理部門組織被征地單位通過發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)等途徑加以安置；依法辦理“農(nóng)轉非”的，由縣級以上人民政府土地管理部門組織被征地單位、用地單位和有關單位安排符合招工條件的人員到用地單位或者其他全民所有制單位、城鎮(zhèn)集體所有制單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)就業(yè)，對具備自謀職業(yè)條件的，經(jīng)自愿申請，土地管理部門審核同意，并辦理公證后，可以自謀職業(yè)。

　　第十三條 土地管理部門負責征地文件的報批，并按土地統(tǒng)征協(xié)議規(guī)定的期限向建設用地單位交付土地，未按期交付土地的，每日處不超過包干費用總額千分之一的違約金。建設用地單位未按土地統(tǒng)征協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi)支付包干費用的，每日處不超過包干費用總額千分之一的違約金。

　　第十四條 國家建設項目竣工驗收時，土地管理部門應當配合建設用地單位向工程驗收部門提供有關征地資料。工程項目驗收后，依法向建設用地單位發(fā)給國有土地使用權證。

　　第十五條 付給被征地單位的土地補償費和安置補助費，由土地管理部門為被征地單位單立帳戶，存入銀行或農(nóng)業(yè)合作基金組織，按征地協(xié)議中的安置方案，�？钣糜诎l(fā)展生產(chǎn)和生活補助。用款程序為；被征地單位提出用款計劃或者報告，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，縣（市、區(qū)）土地管理部門批準，由銀行或農(nóng)業(yè)合作基金組織支付，嚴禁截留、私分、挪用。

　　第十六條 土地統(tǒng)征包干費用由縣級以上人民政府土地管理部門集中管理，并按有關規(guī)定使用，嚴禁截留、挪用。土地統(tǒng)征包干費用的收支情況必須列表抄送同級財政、審計等部門，接受監(jiān)督。

　　第十七條 土地管理部門、建設用地單位、被征地單位都必須嚴格履行協(xié)議，任何一方違反協(xié)議均應承擔違約責任，但因國家基本建設計劃調(diào)整或者不可抗力所致的除外。

　　第十八條 建設用地單位、被征地單位違反本規(guī)定，私自協(xié)商征地事務或者洽談補償費、補助費的，土地管理部門不承擔責任、不清退、不給付其協(xié)議中規(guī)定的費用。

　　第十九條 涉及土地權屬糾紛的征地項目，按照《中華人民共和國土地管理法》第十三條的規(guī)定處理，處理時間不計入土地統(tǒng)征包干期限。

　　第二十條 其他建設需要使用土地的，可參照本辦法辦理。

　　第二十一條 本辦法由四川省國土局負責解釋。

　　第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。