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建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方性法規(guī) > 正文

鞍山市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理規(guī)定

1997-04-04 13:15    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予以頒布實(shí)施。

  一九九七年四月四日

  第一條 為加速墻體材料革新,限制粘土實(shí)心磚的生產(chǎn)和使用,節(jié)約土地和能源,保護(hù)環(huán)境,推廣節(jié)能建筑,依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。

  第二條 凡在鞍山行政轄區(qū)內(nèi)與墻體材料革新和建筑節(jié)能工作有關(guān)的單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本規(guī)定。

  第三條 本規(guī)定所指新型墻體材料為除粘土實(shí)心磚、礦渣磚以外的具有節(jié)能、節(jié)地、利廢、保溫、輕質(zhì)、高強(qiáng)等特點(diǎn)的建筑砌體材料;所指節(jié)能建筑是符合《遼寧省民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》(采暖居住建筑試行)要求的節(jié)能率達(dá)50%的建筑。

  第四條 鞍山市墻體材料改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)墻體材料革新和建筑節(jié)能的領(lǐng)導(dǎo)工作,鞍山市建材能源工業(yè)局是墻體材料革新和建筑節(jié)能工作的行政主管部門。

  鞍山市墻體材料改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鞍山市墻體材料改革辦公室(以下簡(jiǎn)稱墻改辦)負(fù)責(zé)墻體材料革新和建筑節(jié)能的管理工作。主要職責(zé):

  (一)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)墻體材料革新和建筑節(jié)能政策法規(guī),起草和制定市墻體材料革新和建筑節(jié)能地方政策法規(guī),并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;

  (二)編制全市墻體材料革新和節(jié)能建筑總體規(guī)劃和年度計(jì)劃;

 。ㄈ┙M織制定和實(shí)施新型墻體材料項(xiàng)目的技術(shù)改造計(jì)劃,推薦技術(shù)裝備;

 。ㄋ模┚幹迫欣霉I(yè)廢渣生產(chǎn)新型墻體材料計(jì)劃,協(xié)調(diào)利廢工作的有關(guān)問(wèn)題;

 。ㄎ澹┕芾硇虏陌l(fā)展基金,編制使用計(jì)劃,監(jiān)督檢查收繳情況;

 。┙M織協(xié)調(diào)科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、應(yīng)用、施工等部門的墻體材料革新和建筑節(jié)能工作,保證各環(huán)節(jié)工作相互銜接配套;

 。ㄆ撸┴(fù)責(zé)墻體材料革新和建筑節(jié)能工作的信息交流、調(diào)查研究、對(duì)外聯(lián)絡(luò),總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn);

 。ò耍⿲(duì)縣(市)區(qū)墻體材料革新和建筑節(jié)能工作實(shí)施檢查指導(dǎo)。

  縣(市)、千山區(qū)(以下簡(jiǎn)稱縣)墻體材料改革辦公室負(fù)責(zé)本地區(qū)的墻體材料革新和建筑節(jié)能的管理工作。

  第五條 各級(jí)政府要將新型墻體材料生產(chǎn)與應(yīng)用納入發(fā)展建材工業(yè)和城市建設(shè)的總體規(guī)劃,確保新型墻體材料的生產(chǎn)與應(yīng)用每年都有一定比例增長(zhǎng)。

  第六條 我市境內(nèi)原則上禁止新建、易地改建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚廠。對(duì)現(xiàn)有粘土實(shí)心磚廠實(shí)行限產(chǎn),每年要保持8-10%的負(fù)增長(zhǎng),由各級(jí)計(jì)委、墻改辦和企業(yè)主管部門共同監(jiān)督落實(shí)。

  第七條 粘土磚生產(chǎn)用土,未經(jīng)批準(zhǔn),不準(zhǔn)侵占耕地,毀壞農(nóng)田。經(jīng)批準(zhǔn)占用農(nóng)田,須占一造一。對(duì)只毀田不造田的企業(yè),土地管理部門按有關(guān)規(guī)定征收補(bǔ)償費(fèi)。

  第八條 禁止強(qiáng)度等級(jí)MU10以下的粘土實(shí)心磚在五層以上建筑中使用?蚣芙Y(jié)構(gòu)建筑中,禁止使用粘土實(shí)心磚做為墻體填充材料。

  第九條 使用外地粘土實(shí)心磚的單位或個(gè)人須到市墻改辦辦理《準(zhǔn)運(yùn)證》,并按每塊磚0.01元繳納新材發(fā)展基金。

  第十條 生產(chǎn)粘土實(shí)心磚的企業(yè)由所在地墻改辦,按每銷售一塊實(shí)心粘土磚,征收一分錢新材發(fā)展基金。

  第十一條 鼓勵(lì)發(fā)展新型墻體材料。新型墻體材料的設(shè)計(jì)與使用應(yīng)以下列產(chǎn)品為主導(dǎo):

 。ㄒ唬┱惩量招拇u(承重和非承重);

 。ǘ╉趴招钠鰤K(承重和非承重);

  (三)加氣砼制品;

  (四)含工業(yè)廢棄物30%以上的廢渣磚;

 。ㄎ澹┹p質(zhì)板材;

  (六)其它新型墻體材料。

  第十二條 新建多層住宅及舊樓接層建筑,應(yīng)按以下要求之一設(shè)計(jì)與建造:

  (一)整體采用新型墻體材料設(shè)計(jì)與建造;

  (二)舊樓接層時(shí)采用新型墻體材料設(shè)計(jì)與建造;

  (三)建筑物總砌體不少于30%采用新型墻體材料設(shè)計(jì)與建筑。

  第十三條 企業(yè)開(kāi)發(fā)新型墻體材料所進(jìn)行的技術(shù)改造項(xiàng)目,可向當(dāng)?shù)貕Ω霓k拆借新材發(fā)展基金,享受低息或貼息,固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅執(zhí)行零稅率。

  第十四條 新型墻體材料含工業(yè)廢灰渣30%以上,生產(chǎn)企業(yè)可向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門申請(qǐng)免征產(chǎn)品增值稅和所得稅。

  第十五條 各排放廢渣單位不得以任何名義向利廢單位收費(fèi)或變相收費(fèi),對(duì)利廢單位應(yīng)予積極支持,有條件的可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

  第十六條 城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)大力推廣節(jié)能建筑(包括公共建筑、民用住宅、豪華別墅),執(zhí)行新的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。門窗需采用UPVC塑鋼門窗,屋面應(yīng)采用珍珠巖制品或聚苯板等材料。

  第十七條 節(jié)能建筑由建委、墻改辦、地稅局,依據(jù)市建筑設(shè)計(jì)研究院提供測(cè)試報(bào)告共同組織鑒定,經(jīng)鑒定確認(rèn)達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的可享受以下優(yōu)惠:

 。ㄒ唬┟庹髟摻ㄖ男虏陌l(fā)展基金;

 。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅執(zhí)行零稅率;

 。ㄈ┏善_(kāi)發(fā)的節(jié)能建筑小區(qū)可按鑒定確認(rèn)的小區(qū)集中供熱節(jié)能率減收采暖費(fèi);

  (四)對(duì)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工企業(yè),由墻改辦給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

  第十八條 從事新建、改建、擴(kuò)建住宅建筑和采暖公共建筑、工業(yè)建筑的建設(shè)單位或個(gè)人為新材發(fā)展基金的征收對(duì)象。征收標(biāo)準(zhǔn)為:按建筑面積每平方米5元。

  第十九條 建設(shè)單位或個(gè)人沒(méi)有辦理新材發(fā)展基金交費(fèi)手續(xù),城建、規(guī)劃、土地等部門不予辦理有關(guān)手續(xù),建設(shè)單位或個(gè)人不得擅自開(kāi)工。

  第二十條 市新材發(fā)展基金由市收費(fèi)局統(tǒng)一負(fù)責(zé)征收。以下項(xiàng)目予以免交:

 。ㄒ唬┓扛膯(dòng)二年內(nèi)直接出售給個(gè)人的住房;

 。ǘ┟裾块T創(chuàng)辦的社會(huì)福利建設(shè)項(xiàng)目;

 。ㄈ⿲W(xué)校、醫(yī)院直接用于教學(xué)、醫(yī)療的建設(shè)項(xiàng)目;

 。ㄋ模20萬(wàn)元以下的技術(shù)改造項(xiàng)目。

  縣新材發(fā)展基金征收辦法,由縣墻改辦參照本規(guī)定制定。

  第二十一條 各縣征收的新材發(fā)展基金,每季度末10日內(nèi)按20%的比例(縣級(jí)市按10%的比例)上交市收費(fèi)局。不按規(guī)定上交的,每逾一日加收1‰的滯納金。

  第二十二條 新材發(fā)展基金主要用于傳統(tǒng)墻體材料生產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)改造;建設(shè)新型墻體材料生產(chǎn)示范線;應(yīng)用技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā);獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)新型墻體材料發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人以及宣傳、辦公費(fèi)用。

  第二十三條 新材發(fā)展基金實(shí)行有償使用,新建項(xiàng)目借款一般為3年,年利率按低于國(guó)家基建貸款三個(gè)百分點(diǎn)執(zhí)行;技改項(xiàng)目借款期限控制在2-3年,利率按低于國(guó)家技改貸款三個(gè)百分點(diǎn)執(zhí)行。借款利息一律按年計(jì)收。借款本金不能按期償還,利息加倍收取。

  第二十四條 新材發(fā)展基金列入財(cái)政預(yù)算外管理,實(shí)行?顚S茫粶(zhǔn)挪作他用。

  第二十五條 凡申請(qǐng)拆借新材發(fā)展基金,應(yīng)向墻改辦提出申請(qǐng)。借款單位需履行如下手續(xù):(一)有關(guān)部門立項(xiàng)批準(zhǔn)文件;(二)企業(yè)法人資格證明;(三)自有資金占總投資額三分之一的證明;(四)所在開(kāi)戶行代理扣款證明;(五)借款申請(qǐng)表;(六)借款合同;(七)資產(chǎn)抵押手續(xù);(八)辦理法律公證。

  申請(qǐng)額50萬(wàn)元以下由各級(jí)墻改辦會(huì)同同級(jí)財(cái)政共同審批;申請(qǐng)額50萬(wàn)元以上(含50萬(wàn)元)報(bào)省審批。

  第二十六條 企業(yè)自籌資金轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料產(chǎn)品并取得一定經(jīng)濟(jì)效益的,其不足部分使用銀行貸款,可向所在地墻改辦申請(qǐng)貼息。

  第二十七條 對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人由市、縣墻改主管部門給予警告或責(zé)令限期改正等處罰,對(duì)仍不改正的給予下列之一的處罰:

  (一)違反本規(guī)定第八條處以0.2-1萬(wàn)元以下的罰款;

  (二)違反本規(guī)定第九條,除按每塊磚追繳一分錢外,處以3萬(wàn)元以下的罰款;

 。ㄈ┻`反本規(guī)定第十九條,擅自開(kāi)工,除追繳欠繳款外,處以3萬(wàn)元以下的罰款。

  第二十八條 當(dāng)事人必須認(rèn)真執(zhí)行處罰決定。如對(duì)處罰不服,可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人不履行處罰決定又不申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴的,做出處罰決定機(jī)關(guān)可請(qǐng)求人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第二十九條 本規(guī)定由鞍山市建材能源工業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

  第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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