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2007-12-18 09:30 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
遼建發(fā)[2007]91號
各市建委、局:
根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第159號)和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》(建市[2007]241號),結(jié)合我省實際,我廳制訂了《遼寧省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題,請與我廳建筑市場管理處聯(lián)系。
附件:建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表(略)
二○○七年十二月十八日
遼寧省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見
為貫徹落實《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第159號,以下簡稱《規(guī)定》)和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》(建建[2001]82號,以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)以及《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號,以下簡稱《特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》),根據(jù)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》(建市[2007]241號),結(jié)合我省實際,制定本實施意見。
一、資質(zhì)許可實施范圍
依法取得我省各級工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,從事土木工程、建筑工程、線路管線設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動的企業(yè),均應(yīng)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。經(jīng)審查合格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后,企業(yè)方可在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事建筑施工活動。
二、資質(zhì)許可實施部門
省建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。省交通、水利、通信等有關(guān)部門配合省建設(shè)廳實施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
(一)下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可,由省建設(shè)廳受理,報建設(shè)部實施:
1、施工總承包序列特級、一級資質(zhì);
2、鐵路工程施工總承包序列二級資質(zhì);
3、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列一級資質(zhì);
4、鐵路、民航方面的專業(yè)承包序列一級、二級資質(zhì);
5、公路交通工程專業(yè)承包不分等級資質(zhì)、城市軌道交通工程專業(yè)承包不分等級資質(zhì)。
其中,涉及交通、水利、通信等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由省建設(shè)廳送省有關(guān)部門初審后,上報建設(shè)部。國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)直接向建設(shè)部提出資質(zhì)申請。
。ǘ┫铝薪ㄖ䴓I(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可,由企業(yè)工商注冊所在地省轄市建設(shè)行政主管部門受理,報省建設(shè)廳實施:
1、施工總承包序列二級資質(zhì)(不含鐵路工程施工總承包序列二級資質(zhì));
2、專業(yè)承包序列一級資質(zhì)(不含交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、鐵路、民航方面的專業(yè)承包序列一級資質(zhì));
3、專業(yè)承包序列二級資質(zhì)(不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包序列二級資質(zhì));
4、專業(yè)承包序列不分等級資質(zhì)(不含公路交通工程專業(yè)承包不分等級資質(zhì)、城市軌道交通工程專業(yè)承包不分等級資質(zhì));
5、涉及交通、水利、通信、鐵路、民航、市政等方面,除建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的資質(zhì)以外的其他資質(zhì)。
其中,涉及交通、水利、通信等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由省建設(shè)廳送省有關(guān)部門初審后,由省建設(shè)廳實施。
(三)下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可,由企業(yè)工商注冊所在地縣級以上(含縣級)建設(shè)行政主管部門受理,報省轄市建委實施:
1、施工總承包序列三級(不含交通、水利、通信、鐵路、民航、市政方面施工總承包序列資質(zhì));
2、專業(yè)承包序列三級資質(zhì)(不含交通、水利、通信、鐵路、民航、市政方面專業(yè)承包序列資質(zhì));
3、勞務(wù)分包序列資質(zhì)。
市建委應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起30日內(nèi),將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定和企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)報省建設(shè)廳備案。
(四)燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)許可,由省轄市人民政府燃?xì)庵鞴懿块T受理并實施。各省轄市人民政府燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起30日內(nèi),將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定和企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)報省建設(shè)廳備案。具體實施程序和標(biāo)準(zhǔn),由省廳另行制訂。
。ㄎ澹⿲]有列入《標(biāo)準(zhǔn)》各類專業(yè)工程的其他工程種類,如確需增列,由市級建設(shè)行政主管部門提出申請,省建設(shè)廳參照專業(yè)承包序列“特種專業(yè)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)”的條件制訂其資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),報建設(shè)部批準(zhǔn)后,由省建設(shè)廳實施。
三、資質(zhì)許可申請內(nèi)容
。ㄒ唬┦状紊暾堎Y質(zhì)的企業(yè),應(yīng)從最低等級開始申請。企業(yè)可以申請一項或者多項資質(zhì)。申請多項資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)選擇一項作為主項資質(zhì),其余為增項資質(zhì),且企業(yè)的增項資質(zhì)級別不得高于主項資質(zhì)級別。
企業(yè)申請資質(zhì)升級,可不受年限限制。企業(yè)申請多項資質(zhì)的,其注冊資本金、凈資產(chǎn)、技術(shù)人員總數(shù)應(yīng)達(dá)到各項資質(zhì)條件最高的指標(biāo)。企業(yè)的技術(shù)人員專業(yè)、工程業(yè)績、機械設(shè)備等,應(yīng)當(dāng)滿足各項資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中所要求的條件。
。ǘ┲黜椯Y質(zhì)為施工總承包序列的企業(yè),可申請施工總承包序列內(nèi)各類別資質(zhì)。取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè),不再申請總承包資質(zhì)覆蓋范圍內(nèi)的各專業(yè)承包類別資質(zhì),即可承攬專業(yè)承包工程。施工總承包企業(yè)承攬其施工總承包資質(zhì)覆蓋范圍以外的專業(yè)工程時,須具備相應(yīng)的專業(yè)承包類別資質(zhì)。總承包企業(yè)不得申請勞務(wù)分包類別資質(zhì)。
總承包資質(zhì)覆蓋范圍內(nèi)的相應(yīng)專業(yè)承包類別資質(zhì)對照表,由建設(shè)部另行制定印發(fā)后執(zhí)行。
。ㄈ┲黜椯Y質(zhì)為專業(yè)承包序列的企業(yè),可申請專業(yè)承包序列內(nèi)各類別資質(zhì),但不得申請勞務(wù)分包類別資質(zhì)。專業(yè)承包企業(yè)可以申請施工總承包序列資質(zhì),但取得施工總承包序列資質(zhì)后須將其主項資質(zhì)變更為施工總承包序列資質(zhì)。
。ㄋ模┲黜椯Y質(zhì)為勞務(wù)分包序列的企業(yè),可申請本序列內(nèi)各類別資質(zhì),但不得申請施工總承包序列、專業(yè)承包序列各類別資質(zhì)。
。ㄎ澹┮讶〉霉こ淘O(shè)計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)的企業(yè),可直接申請一級及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),但應(yīng)滿足相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。申請施工總承包資質(zhì)的,企業(yè)完成相應(yīng)規(guī)模的工程總承包業(yè)績可作為工程業(yè)績申報資質(zhì)。其他工程設(shè)計企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照《規(guī)定》要求辦理。
。┙(jīng)資質(zhì)許可實施部門批準(zhǔn),企業(yè)的主項資質(zhì)可與增項資質(zhì)互換。
四、資質(zhì)許可申請材料
(一)企業(yè)申請資質(zhì)須提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一式四份,附件材料一套以及相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)。其中申請涉及交通、水利、通信、市政等方面資質(zhì),以及申請涉及鐵路、民航、信息產(chǎn)業(yè)等方面資質(zhì)須建設(shè)部實施的,每涉及一個專業(yè)部門,須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》二份、附件材料一套。
(二)企業(yè)申請資質(zhì)須提供以下附件材料:
1、綜合資料
、牌髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本;
⑵建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本;
⑶企業(yè)章程;
⑷企業(yè)近三年建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計報表(最新年度的C101表及近三年的C102、C103表);
、善髽I(yè)經(jīng)審計的近三年財務(wù)報表(資產(chǎn)負(fù)債表、損益表);
⑹企業(yè)法定代表人任職文件、身份證明;
、似髽I(yè)經(jīng)理和技術(shù)、財務(wù)負(fù)責(zé)人的任職文件及相應(yīng)的注冊證書、職稱證書、身份證明、養(yǎng)老保險憑證及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)負(fù)責(zé)人代表工程業(yè)績合同及竣工驗收證明資料;
⑻如有設(shè)備、廠房等要求的,應(yīng)提供設(shè)備購置發(fā)票、廠房產(chǎn)權(quán)證書、租賃合同等相關(guān)證明以及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提供的其他材料。
、推髽I(yè)安全生產(chǎn)許可證副本(勞務(wù)分包企業(yè)、混凝土預(yù)制構(gòu)件企業(yè)、預(yù)拌商品混凝土企業(yè)不須提供)。
其中,首次申請資質(zhì)企業(yè)可不提供上述第⑵、⑷、⑸、⑼款所列資料,但應(yīng)提供企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度文件。
申請?zhí)丶壻Y質(zhì)的企業(yè),除提供上述材料外,還應(yīng)提供:⑽企業(yè)近三年銀行授信憑證;⑾企業(yè)近三年上繳建筑業(yè)營業(yè)稅稅票或境外工程的工程結(jié)算憑證;⑿省、部級以上技術(shù)(研發(fā))中心的認(rèn)定證書或有關(guān)批準(zhǔn)文件;⒀國家級工法的認(rèn)定文件、專利技術(shù)的認(rèn)定證書;⒁國家科技進(jìn)步獎獲獎證書或主編過工程建設(shè)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布通知(或發(fā)布令)、封面、目次、前言和引言等資料;
2、人員資料
⑴企業(yè)建造師的注冊證書(項目經(jīng)理證書)、身份證明。注冊證書(項目經(jīng)理證書)工作單位須與申報企業(yè)名稱相符;
、瀑Y質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求的企業(yè)非注冊專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明、養(yǎng)老保險憑證和勞動合同。標(biāo)準(zhǔn)中有特殊要求的專業(yè)人員還應(yīng)提供相應(yīng)證書及反映專業(yè)的證明材料。勞動合同聘用期須在一年以上,養(yǎng)老保險憑證的繳費單位須與申報企業(yè)名稱相符。對依據(jù)國家規(guī)定不需繳納養(yǎng)老保險的非注冊專業(yè)技術(shù)人員,須提供相應(yīng)證明材料。其中,企業(yè)聘用退休工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員年齡不得超過65周歲,比例不得超過15%,且不得擔(dān)任企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人。退休技術(shù)人員可不提供養(yǎng)老保險憑證,但須提供正式退休手續(xù);
、莿趧(wù)分包企業(yè)應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)要求的人員上崗證書、身份證明。
3、工程業(yè)績資料(申請最低等級資質(zhì)企業(yè)可不提供)
、殴こ毯贤,超越本企業(yè)資質(zhì)等級范圍的代表工程業(yè)績無效;⑵業(yè)主或質(zhì)量監(jiān)督部門出具的竣工驗收報告(備案表)或工程質(zhì)量鑒定書;⑶可反映技術(shù)指標(biāo)要求的工程圖紙、照片和工程決算資料等。
已取得工程設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)首次申請同類別或相近類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,其申報材料除應(yīng)提供首次申請所須全部材料外,申請除最低等級的施工總承包資質(zhì)的,還應(yīng)提供工程業(yè)績資料。
4、企業(yè)申請改制、分立、合并需重新核定資質(zhì)的,除需提供上述資料外,還應(yīng)提供下列資料:⑴企業(yè)改制、分立、合并方案(包括新企業(yè)與原企業(yè)資產(chǎn)、人員、工程業(yè)績的分割情況);⑵企業(yè)改制、分立、合并的批準(zhǔn)文件、股東會或職工代表大會決議;⑶企業(yè)分立應(yīng)提供分立前企業(yè)近三年財務(wù)報表和統(tǒng)計報表;⑷企業(yè)合并應(yīng)提供合并前各企業(yè)近三年財務(wù)報表和統(tǒng)計報表及最新合并報表;⑸會計師事務(wù)所出具的驗資報告。
。ㄈ┢髽I(yè)上述附件材料內(nèi)容按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料”順序裝訂成冊,所有附件材料一律使用A4(210*297mm)型紙復(fù)印,每類材料須用彩頁分隔,每頁材料須標(biāo)注頁碼,并附有總目錄及申請說明。企業(yè)資質(zhì)申報材料必須數(shù)據(jù)齊全、填報規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰,復(fù)印件必須清晰可辨。申報資料必須使用中文,資料是其他文字的,須同時附中文譯本并翻譯準(zhǔn)確。
五、資質(zhì)許可實施程序
。ㄒ唬┢髽I(yè)應(yīng)按照本意見規(guī)定的申報渠道申請資質(zhì)。企業(yè)材料一經(jīng)建設(shè)行政主管部門受理,未經(jīng)允許,所有資料不得更換、修改。申請材料不予退還。企業(yè)法定代表人對所提供申報材料的真實性負(fù)責(zé)。
。ǘ┙ㄔO(shè)行政主管部門在受理企業(yè)申請材料時,應(yīng)對企業(yè)申報的附件材料原件進(jìn)行核對,確認(rèn)企業(yè)申報材料與原件相符,并在材料復(fù)印件上加蓋“原件與復(fù)印件相符”印章及核查人名章。同時,也應(yīng)確認(rèn)企業(yè)書面申報材料與電子數(shù)據(jù)相符。建設(shè)行政主管部門要對其受理的企業(yè)申報材料原件與復(fù)印件的一致性負(fù)責(zé)。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)在受理企業(yè)申請材料之日起20日內(nèi)初審?fù)戤叢⒊鯇徱庖姾蜕暾埐牧弦哉轿募蠄蟆?/p>
。ㄈ┙ㄔO(shè)行政主管部門應(yīng)在接受正式文件之日起40日內(nèi)完成審查,并公示審查意見,公示時間為10日。其中,涉及交通、水利、通信等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),各專業(yè)部門的審核時限為15日。
。ㄋ模┵Y質(zhì)申請材料的審查采取專家評審制,由兩名以上專家分別形成審查意見。省建設(shè)廳將建立全省統(tǒng)一的專家?guī),評審專家由專家?guī)熘挟a(chǎn)生。評審專家對審查意見負(fù)責(zé)。審查中對企業(yè)申請材料有質(zhì)疑的,企業(yè)應(yīng)提供相關(guān)資料原件,并接受建設(shè)行政主管部門的實地核查。企業(yè)未按要求提供原件或不接受實地核查的,建設(shè)行政主管部門不予受理、核準(zhǔn)其資質(zhì)申請。
企業(yè)申請資質(zhì)升級、資質(zhì)增項的,建設(shè)行政主管部門應(yīng)核查其近一年內(nèi)有無《規(guī)定》第二十一條所列違法違規(guī)行為、有無《建筑市場誠信信息管理辦法》(建市[2007]9號)中施工單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)所列行為,并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的重要依據(jù)。
。ㄎ澹┵Y質(zhì)許可實行備案制度。由各市建委核準(zhǔn)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)在核準(zhǔn)許可的同時將企業(yè)申報數(shù)據(jù)上傳至省廳備案,由省廳統(tǒng)一編制企業(yè)資質(zhì)證書編號。
。┯墒〗ㄔO(shè)廳和各市建委實施許可的公告,應(yīng)在核準(zhǔn)資質(zhì)許可30日內(nèi),統(tǒng)一通過遼寧建設(shè)網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布。
。ㄆ撸┙ㄔO(shè)行政主管部門對核準(zhǔn)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可申請材料和審查意見等書面材料應(yīng)當(dāng)至少保存五年。上級建設(shè)主管部門有權(quán)對所有企業(yè)的申請材料和審查意見進(jìn)行監(jiān)督檢查。
六、資質(zhì)許可證書
(一)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本,由建設(shè)部統(tǒng)一印制,實行全國統(tǒng)一編碼。具體編碼辦法另行制定。正、副本具有同等法律效力。
。ǘ┙ㄖ䴓I(yè)企業(yè)資質(zhì)證書,包括一個正本和六個副本(施工總承包特級企業(yè)資質(zhì)十二個副本)。企業(yè)有特殊原因增加副本數(shù)量的,經(jīng)發(fā)證機關(guān)批準(zhǔn),可以適當(dāng)增加。
。ㄈ┵Y質(zhì)證書有效期為5年。有效期的起始時間以企業(yè)主項資質(zhì)的批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)。企業(yè)資質(zhì)發(fā)生變更的,有效期不變。其中涉及到主項資質(zhì)升級,或分立、合并事項的,以新批準(zhǔn)日期作為有效期的起始日。
。ㄋ模┯山ㄔO(shè)部頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書加蓋建設(shè)部公章有效;由省建設(shè)廳頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書加蓋遼寧省建設(shè)廳公章有效。由省轄市建委頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書加蓋省轄市建委公章有效。
(五)企業(yè)因變更、升級、注銷等原因需要換發(fā)或收回資質(zhì)證書的,由資質(zhì)許可實施部門負(fù)責(zé)收回并銷毀,并報上級建設(shè)行政主管部門備案。
七、監(jiān)督管理
。ㄒ唬┵Y質(zhì)許可變更
1、建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)涉及名稱、地址、注冊資本金、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)按照資質(zhì)申請渠道申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù);涉及企業(yè)經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在企業(yè)下發(fā)任命文件后30日內(nèi)申請辦理變更手續(xù)。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起2日內(nèi)辦結(jié)變更手續(xù),并在15日內(nèi)將變更結(jié)果報上級建設(shè)行政主管部門備案。
2、申請資質(zhì)證書變更,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:⑴資質(zhì)證書變更申請;⑵企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;⑶建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本;⑷涉及名稱、地址、注冊資本金、法定代表人等發(fā)生變更的,須提供工商部門出具的企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)文件;涉及企業(yè)經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等發(fā)生變更的,須提供企業(yè)任命文件。
⑸與資質(zhì)變更事項有關(guān)的其他證明材料。
3、對企業(yè)改制、重組、分立,符合簡化程序要求的,按照《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生改制、重組、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》(建市[2007]229號)文件辦理。
。ǘ┵Y質(zhì)證書遺失補辦建筑業(yè)企業(yè)遺失資質(zhì)證書,可按資質(zhì)申請渠道申請補辦資質(zhì)證書,并提供下列資料:
1、申請補辦的報告
2、企業(yè)證書增補審核表
3、在省級及以上綜合類報紙上刊登的遺失聲明。
。ㄈ┵Y質(zhì)證書延續(xù)企業(yè)應(yīng)于資質(zhì)證書有效期屆滿60日前,按原資質(zhì)申請渠道申請資質(zhì)證書延續(xù)。在資質(zhì)證書有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)自律文件,信用檔案中無不良記錄,且注冊資本金、專業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè),經(jīng)建設(shè)行政主管部門同意,在資質(zhì)證書副本上簽發(fā)有效期延續(xù)五年的意見;對不能滿足上述條件的企業(yè),建設(shè)行政主管部門應(yīng)對其資質(zhì)情況進(jìn)行重新核定。企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿之日至批準(zhǔn)延續(xù)的期間內(nèi)資質(zhì)證書失效。資質(zhì)證書有效期屆滿仍未提出延續(xù)申請的,由建設(shè)行政主管部門依法予以注銷。企業(yè)申請資質(zhì)證書延續(xù),須提供以下資料:
1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)延續(xù)申請表;
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本;
3、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本;
4、企業(yè)注冊人員的注冊證書;
5、企業(yè)信用檔案等相關(guān)企業(yè)信用證明材料。
(四)資質(zhì)許可審驗與核查
1、各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)對在本地區(qū)內(nèi)從事建筑施工活動的建筑業(yè)企業(yè)(含外地建筑業(yè)企業(yè))建立信用檔案,并根據(jù)本地實際,制定監(jiān)管辦法和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),運用網(wǎng)絡(luò)信息化手段對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)實施動態(tài)監(jiān)督管理。
2、省建設(shè)廳每年度對全省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審驗。審驗的時間和工作要求由省建設(shè)廳每年度統(tǒng)一部署。對審驗不合格的企業(yè),將對其資質(zhì)條件進(jìn)行核查。逾期未接受審驗的資質(zhì)證書自行失效。
3、各級建設(shè)行政主管部門可根據(jù)利害關(guān)系人的請求或依據(jù)職權(quán),對本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)條件進(jìn)行不定期核查。
4、被核查企業(yè)應(yīng)如實提供與企業(yè)資質(zhì)及信用相關(guān)的全部資料。核查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合相應(yīng)資質(zhì)條件或存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,責(zé)令企業(yè)限期改正,整改期限不少于一個月。整改過程中企業(yè)不得承接新的工程、不得申請資質(zhì)。逾期未改正的,由建設(shè)行政主管部門撤回其資質(zhì)或進(jìn)行相應(yīng)處罰。被撤回資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè),可申請重新核定資質(zhì)。
八、新舊規(guī)定的銜接
(一)《規(guī)定》實施前已取得資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè),在建設(shè)部頒布實施新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)前,其資質(zhì)證書繼續(xù)有效。在此期間,企業(yè)申請的專業(yè)工程類別增項資質(zhì)不超過5項。
。ǘ⿲υ凇短丶壻Y質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》頒布前已取得施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè),設(shè)三年過渡期,其資質(zhì)證書有效期延續(xù)到2010年3月13日。過渡期內(nèi),企業(yè)按照原資質(zhì)證書的承包范圍承攬業(yè)務(wù)。過渡期屆滿三個月前,企業(yè)應(yīng)按照《特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》重新申請資質(zhì),并由建設(shè)行政主管部門按其實際達(dá)到的條件核定其資質(zhì);有效期屆滿,企業(yè)原資質(zhì)證書自動失效。
。ㄈ┰陧椖拷(jīng)理向建造師過渡期內(nèi),企業(yè)資質(zhì)申請材料中項目經(jīng)理資格證書與建造師注冊證書同等使用,其中一、二級注冊建造師與同等級項目經(jīng)理相對應(yīng);三級項目經(jīng)理暫由企業(yè)自行聘用,報省轄市建設(shè)行政主管部門備案。
本實施意見自2008年1月1日起施行。原省建設(shè)廳下發(fā)的相關(guān)文件中涉及建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理方面的內(nèi)容,與本實施意見不一致的,以本實施意見為準(zhǔn)。
附:1、有關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)說明
2、涉及交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、通信、鐵路、民航、市政等方面資質(zhì)的屆定
附件1
有關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)說明
一、關(guān)于工程業(yè)績
1、一項工程業(yè)績同時滿足多項技術(shù)指標(biāo)的,只能作為一項指標(biāo)考核。例如,房屋建筑工程按層數(shù)計算過業(yè)績,就不能再按高度或跨度等計算業(yè)績。1項工程,即使層數(shù)、高度、跨度、造價等均達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn),也只能算1項業(yè)績。
2、業(yè)績要求的“×項中的×項”必須分別滿足,不能相互替代。例如房屋建筑一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),要求企業(yè)完成“6項中的4項以上工程”,是指企業(yè)完成的工程中,層數(shù)、高度、單體面積、單跨跨度、住宅小區(qū)、單項建安合同額等6項指標(biāo)中至少滿足4項,不足4項即為業(yè)績不達(dá)標(biāo)。某企業(yè)分別完成了層數(shù)、高度、單體建筑面積達(dá)標(biāo)的多個工程,但只能算3項業(yè)績,仍達(dá)不到要求完成的4項以上業(yè)績,故該企業(yè)業(yè)績?nèi)詾椴贿_(dá)標(biāo)。
3、企業(yè)申請多項資質(zhì)的,工程業(yè)績應(yīng)當(dāng)分別滿足各項資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中所要求的條件。
4、簽訂房屋建筑工程總承包合同的,主體結(jié)構(gòu)工程竣工驗收合格后,方可作為工程總承包業(yè)績計算。
5、同一個工程項目分期發(fā)包,且中標(biāo)單位均為同一家企業(yè)的,可以將各期工程累加。如果累加后能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的某一項,可以作為代表工程業(yè)績申報。不屬同一個工程項目的不能累加;超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定時限和承攬范圍要求的不能累加。
6、企業(yè)與業(yè)主簽訂了施工總承包合同,不論該工程是否實行分包,可計入該企業(yè)的施工總承包業(yè)績。合法分包該工程的專業(yè)承包企業(yè),也可將承包的專業(yè)工程作為專業(yè)業(yè)績申報資質(zhì)。
7、施工總承包企業(yè)申請專業(yè)承包資質(zhì)晉級的,應(yīng)提供單獨承包的專業(yè)工程作為工程業(yè)績,而不能使用施工總承包工程作為工程業(yè)績。
8、標(biāo)準(zhǔn)中要求的“近5年”或“近10年”,是指自申報年度起逆推5年或10年竣工驗收合格的項目。如:申報年度為2005年,“近5年”的業(yè)績年限從2000年1月1日算起。
9、代表工程的合同資料。指企業(yè)承包工程所簽訂的能反映合同雙方名稱、工程概況、合同價格、承包方式、施工工期、質(zhì)量約定等內(nèi)容的建設(shè)工程合同協(xié)議書或者含有上述內(nèi)容的合同部分。
10、質(zhì)量驗收資料。指業(yè)主或質(zhì)量監(jiān)督部門出具的竣工驗收報告或工程質(zhì)量鑒定書。國外工程按照國際慣例出具工程竣工證明文件。
11、房屋建筑業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)中涉及的“單位”、“單體”、“單項”工程,均指單體建筑或連體建筑(連體建筑應(yīng)提供該建筑物為同一基礎(chǔ)的證明)。
12、輕鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的跨度業(yè)績不能作為房屋建筑跨度業(yè)績。
13、房屋建筑工程的高度應(yīng)為從標(biāo)高正負(fù)零算起至檐口的高度。
14、網(wǎng)架工程邊長按短邊進(jìn)行考核。
15、超越本企業(yè)資質(zhì)等級范圍的代表工程業(yè)績無效。
二、關(guān)于工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員
1、企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員超過60周歲的人數(shù)比例不得超過15%,技術(shù)負(fù)責(zé)人年齡限制在60周歲及以下。
2、企業(yè)人員在兩家及以上企業(yè)注冊或受聘的不予認(rèn)可,其證書上的單位必須與申報單位名稱一致。涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航、消防等方面資質(zhì)的,企業(yè)的工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員職稱證書或崗位資格證書復(fù)印件應(yīng)同時上報。
3、申請?zhí)丶壻Y質(zhì)的,企業(yè)應(yīng)具有與特級資質(zhì)承包范圍內(nèi)各類別工程相對應(yīng)的,各專業(yè)注冊建造師不少于5人。
4、對企業(yè)總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)的專業(yè)考核,按企業(yè)申請的主項資質(zhì)要求進(jìn)行。
5、企業(yè)申請多項資質(zhì)的,其注冊建造師(或項目經(jīng)理)人數(shù)按照企業(yè)申報的各類資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的最高值進(jìn)行考核。
三、其它指標(biāo)
1、注冊資本金:是指在企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照上標(biāo)明的注冊資本金,以實收資本為考核指標(biāo)。申請多項資質(zhì)的,企業(yè)的注冊資本金按照企業(yè)申請各類別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的最高值進(jìn)行考核。
2、凈資產(chǎn):企業(yè)總資產(chǎn)減去總負(fù)債后的余額。申請多項資質(zhì)的,按照企業(yè)申請的各類別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的最高值進(jìn)行考核。
3、工程結(jié)算收入:是指本企業(yè)承包工程實現(xiàn)的工程價款結(jié)算收入。按企業(yè)財務(wù)報表份年度填寫。新設(shè)立企業(yè)不填此項。
核定企業(yè)的工程結(jié)算收入時,應(yīng)按企業(yè)完成的各類工程結(jié)算收入計算,不包括工程以外的其它業(yè)務(wù)收入(如房地產(chǎn)開發(fā)收入);申請多項資質(zhì)的,按照企業(yè)申請的各類別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的最高值進(jìn)行考核。
4、企業(yè)財務(wù)報表:指企業(yè)經(jīng)審計的最近三年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表。
5、企業(yè)的注冊執(zhí)業(yè)人員、工程技術(shù)人員、技術(shù)裝備和工程業(yè)績(包括境外工程業(yè)績)等條件,均是以獨立法人企業(yè)為審核單位。企業(yè)(集團)的母、子公司在申請資質(zhì)時,上述各項指標(biāo)不得重復(fù)計算。
6、根據(jù)事故造成的傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟損失,將事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個等級;具體標(biāo)準(zhǔn)參照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》。
國家頒布有其它專業(yè)工程事故分級標(biāo)準(zhǔn)的,按與上述分級對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)考核。
附件2
涉及交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、通信、鐵路、民航、市政等方面資質(zhì)的屆定
1、涉及鐵路方面的資質(zhì)包括:鐵路工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)、鐵路電務(wù)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、鐵路電氣化工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。
2、涉及交通方面的資質(zhì)包括:公路工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)、公路路面工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、公路路基工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、公路交通工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì);港口與航道工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)、港口與海岸工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、港口裝卸設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、航道工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、通航建筑工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、通航設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、水上交通管制工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。
3、涉及水利方面的資質(zhì)包括:水利水電工程施工總承包(水利專業(yè))企業(yè)資質(zhì)、水工建筑物基礎(chǔ)處理工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、河湖整治工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、堤防工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、水利水電機電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包(水利專業(yè))企業(yè)資質(zhì)、水工大壩工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、水工隧洞工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。
4、涉及信息產(chǎn)業(yè)方面的資質(zhì)包括:電子工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。
5、涉及通信方面的資質(zhì)包括:通信工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)、電信工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。
6、涉及民航方面的資質(zhì)包括:機場場道工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、機場空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、機場目視助航工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。
7、涉及市政方面的資質(zhì)包括:市政公用工程施工總承包承包企業(yè)資質(zhì)、城市及道路照明工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。
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