已經(jīng)市人民政府第八十六次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行一九九七年十二月三十一日

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)建筑工程消防管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，提高建筑工程防火抗災(zāi)能力，保障公私財(cái)產(chǎn)安全和公民人身安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建（含裝飾裝修、用途變更及技術(shù)改造）的建筑工程項(xiàng)目。

　　第三條 市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)編制與城市規(guī)劃和開發(fā)區(qū)規(guī)劃相配套的消防規(guī)劃。

　　第四條 建筑工程消防管理工作由各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查，建設(shè)、規(guī)劃、技術(shù)監(jiān)督、計(jì)劃、工商等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)作好建筑工程消防管理工作。

　　建筑工程消防管理根據(jù)工程狀況、投資規(guī)模、使用性質(zhì)和火災(zāi)危險(xiǎn)程度，由市和區(qū)（市）縣公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別管理。

　　第五條 城市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)列入市年度計(jì)劃，結(jié)合建設(shè)與維護(hù)要求，統(tǒng)一安排相應(yīng)費(fèi)用，專款專用，任何單位和個(gè)人不得挪用。

　　第二章 建筑工程消防設(shè)計(jì)管理

　　第六條 建筑設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的設(shè)計(jì)資質(zhì)證書。設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，必須執(zhí)行國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)防火設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)，不得無(wú)證或未經(jīng)批準(zhǔn)越級(jí)承擔(dān)設(shè)計(jì)。

　　第七條 建筑設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立消防設(shè)計(jì)責(zé)任制，法定代表人對(duì)本單位的消防設(shè)計(jì)工作負(fù)責(zé)，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)把消防設(shè)計(jì)納入工程設(shè)計(jì)審查范圍。

　　第八條 建設(shè)單位在建筑工程項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)應(yīng)向公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)辦理工程項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)審核手續(xù)，填報(bào)《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》，提交工程設(shè)計(jì)圖紙和資料。公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)送審的建筑工程消防設(shè)計(jì)及時(shí)審核，并參加初步設(shè)計(jì)審查。

　　第九條 消防設(shè)計(jì)審核的主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┛偲矫娌季趾推矫娌贾弥猩婕跋�防安全的防火間距、消防車道、消防水源等；

　�。ǘ�）建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別和耐火等級(jí)；

　�。ㄈ�）建筑防火、防煙分區(qū)；

　�。ㄋ模┌踩�疏散和消防電梯；

　　（五）消防給水和自動(dòng)滅火系統(tǒng)；

　　（六）防煙、排煙和通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)；

　�。ㄆ撸┫�防電源及其配電；

　�。ò耍┗馂�(zāi)應(yīng)急照明、應(yīng)急廣播和疏散指示標(biāo)志；

　�。ň牛┗馂�(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、消防控制室；

　�。ㄊ�）裝飾裝修的防火設(shè)計(jì)；

　�。ㄊ�一）建筑滅火器配置；

　　（十二）有爆炸危險(xiǎn)的甲、乙類廠房的防爆設(shè)計(jì)；

　�。ㄊ�三）國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)消防設(shè)計(jì)的其他內(nèi)容。

　　第十條 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)須經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核同意。

　　第十一條 重要建筑工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)編制建筑防火設(shè)計(jì)專篇。重要建筑工程項(xiàng)目包括：

　�。ㄒ唬┦�油、化工等易燃易爆工廠、倉(cāng)庫(kù)（包括配氣、貯氣站）和其它大中型工廠、倉(cāng)庫(kù)；

　�。ǘ�）地下工程；

　�。ㄈ�）高層工業(yè)與民用建筑、高架倉(cāng)庫(kù)；

　�。ㄋ模�體育館、影劇院、歌舞廳、禮堂、火車站、汽車客運(yùn)站、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓、大型商場(chǎng)、大型餐館、展覽館、圖書館、檔案館、博物館等公共建筑；

　�。ㄎ澹┛蒲谢�地；

　�。�六）發(fā)電廠（站）、交通、郵政、通信樞紐、大中型計(jì)算機(jī)房、廣播電視中心；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他重要工程。

　　第十二條 由外國(guó)或者港澳臺(tái)地區(qū)有關(guān)單位設(shè)計(jì)的建筑工程項(xiàng)目，必須符合我國(guó)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　第三章 建筑工程消防設(shè)施設(shè)備管理

　　第十三條 建筑工程必須按照有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)配置用于發(fā)現(xiàn)、阻止、撲滅火災(zāi)和人員避難、逃生的消防設(shè)施設(shè)備，并保持完好有效。

　　第十四條 建筑工程選用的消防設(shè)施設(shè)備，必須是符合國(guó)家消防產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)定和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)國(guó)家消防檢測(cè)中心檢驗(yàn)合格，并在市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案的設(shè)施設(shè)備。

　　第十五條 建筑工程選用的消防設(shè)施設(shè)備必須是具有《消防產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證》的單位銷售的設(shè)施設(shè)備。

　　第四章 建筑工程施工消防管理

　　第十六條 建筑工程的消防工程費(fèi)用不得降低，不得挪作他用。

　　第十七條 重要建筑工程項(xiàng)目和從國(guó)外或港、澳、臺(tái)地區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目的工程的消防施工，建筑和施工單位應(yīng)出具施工報(bào)告書，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)消防技術(shù)規(guī)范對(duì)施工報(bào)告書進(jìn)行審核。

　　第十八條 建設(shè)、施工單位必須按照批準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)圖紙施工，不得擅自更改消防設(shè)計(jì)。確需變更的，必須報(bào)經(jīng)主審機(jī)關(guān)和公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。

　　第十九條 建設(shè)單位與施工單位必須簽訂施工現(xiàn)場(chǎng)消防責(zé)任書；健全和落實(shí)消防安全的逐級(jí)防火責(zé)任制，并指定專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作。使用焊割等明火作業(yè)或使用易燃易爆材料時(shí)，必須采取安全預(yù)防措施。

　　第二十條 進(jìn)行建筑自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備工程安裝、調(diào)試的施工單位，必須持有消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《現(xiàn)代消防設(shè)施設(shè)備施工安裝許可證》。禁止無(wú)證承攬建筑自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的施工安裝。

　　第二十一條 施工單位應(yīng)配合建設(shè)單位對(duì)自動(dòng)消防系統(tǒng)操作管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作管理培訓(xùn)，并建立技術(shù)檔案。

　　第五章 建筑工程消防驗(yàn)收與維護(hù)管理

　　第二十二條 建筑工程竣工后，建設(shè)單位必須向公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出竣工消防驗(yàn)收申請(qǐng)，填報(bào)《建筑工程竣工消防驗(yàn)收申報(bào)表》，并提交相關(guān)的工程資料。公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后，應(yīng)查驗(yàn)建筑消防設(shè)施技術(shù)測(cè)試報(bào)告等消防驗(yàn)收申報(bào)材料，按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程進(jìn)行消防驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的應(yīng)向建設(shè)單位簽發(fā)《建筑工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書》。

　　前款相關(guān)工程資料必須包括消防設(shè)施設(shè)備隱蔽工程的檢驗(yàn)記錄，分項(xiàng)、分段系統(tǒng)的檢測(cè)記錄，測(cè)試報(bào)告，竣工圖等驗(yàn)收資料。

　　第二十三條 對(duì)消防驗(yàn)收不合格的建筑工程，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門不予竣工質(zhì)量總體驗(yàn)收，不得頒發(fā)工程質(zhì)量合格證書，建設(shè)單位不得使用。

　　第二十四條 設(shè)置有自動(dòng)消防設(shè)施的建筑工程驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位必須與持有《現(xiàn)代消防設(shè)施設(shè)備工程安裝許可證》的施工單位簽定自動(dòng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)合同。

　　前款維護(hù)保養(yǎng)合同必須明確維護(hù)保養(yǎng)的責(zé)任，保障設(shè)施的完整可靠。

　　第二十五條 負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)的單位應(yīng)完整保存工程施工圖紙、設(shè)施檢測(cè)試驗(yàn)、更換檢修記錄等資料，歸檔備查。

　　第二十六條 自動(dòng)消防工程保修期內(nèi)，施工質(zhì)量不合格的由施工單位承擔(dān)。

　　第二十七條 負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)的單位對(duì)承攬消防工程的維護(hù)管理情況，應(yīng)每季度書面報(bào)告公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，特殊重大的情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

　　第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第二十八條 對(duì)模范遵守本規(guī)定，在建筑工程消防工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)、上級(jí)主管部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，成績(jī)特別突出的，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣�府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十九條 建筑消防設(shè)施安裝質(zhì)量不合格的不得評(píng)為優(yōu)秀工程。

　　第三十條 有下列情形之一的，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，對(duì)責(zé)任人處以二百元以下罰款，對(duì)責(zé)任單位處以一千元以上二萬(wàn)元以下罰款：

　�。ㄒ唬┎话捶阑鹪O(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行工程防火設(shè)計(jì)的；

　�。ǘ�）重要建筑工程項(xiàng)目竣工后未落實(shí)維護(hù)管理的；

　�。ㄈ�）建筑工程未經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)施工的；

　�。ㄋ模┦┕�單位不按批準(zhǔn)的防火設(shè)計(jì)施工或擅自更改防火設(shè)計(jì)的；

　�。ㄎ澹┪慈〉谩冬F(xiàn)代消防設(shè)施設(shè)備施工安裝許可證》，或不按核定的等級(jí)承接消防工程的；

　�。�六）轉(zhuǎn)讓、出借或變相轉(zhuǎn)讓、出借《現(xiàn)代消防設(shè)施設(shè)備施工安裝許可證》的；

　　（七）建筑工程未經(jīng)消防驗(yàn)收合格使用的；

　　（八）施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理未簽訂防火責(zé)任書，未建立逐級(jí)防火責(zé)任制的；

　　（九）未經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核同意，改變建筑物使用性質(zhì)影響消防安全的；

　�。ㄊ�）不按規(guī)定配置消防設(shè)施、設(shè)備的；

　　第三十一條 違反本規(guī)定的規(guī)定引起火災(zāi)的，對(duì)責(zé)任單位處以三萬(wàn)元以下罰款；對(duì)直接責(zé)任者依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條 罰款應(yīng)出具財(cái)政部門統(tǒng)一制作的罰款收據(jù)。罰款的款項(xiàng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第三十四條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，受害人有權(quán)依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》請(qǐng)求賠償。

　　第三十五條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行公務(wù)。對(duì)玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第三十六條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題由成都市人民政府法制局會(huì)同成都市公安局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十七條 本規(guī)定自1998年1月1日起施行。