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湖南省實(shí)施《城市供水條例》辦法

2002-08-16 13:45    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  湖南省人民政府令第160號(hào)

      已經(jīng)2002年7月12日省人民政府第147次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2002年10月1日起施行。

  省長(zhǎng) 張?jiān)拼?/p>

二〇〇二年八月十六日

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)城市供水管理,發(fā)展城市供水事業(yè),根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市供水條例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱城市供水,是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。

  本辦法所稱城市公共供水,是指城市自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向本市單位和居民的生活、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。

  本辦法所稱自建設(shè)施供水,是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。

  第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水、用水及其相關(guān)管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

  第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展城市供水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,制定有利于城市供水事業(yè)發(fā)展的政策,鼓勵(lì)城市供水科學(xué)技術(shù)研究,鼓勵(lì)多渠道投資建設(shè)城市供水基礎(chǔ)設(shè)施。

  第五條 省人民政府建設(shè)行政主管部門主管全省城市供水工作。

  縣級(jí)以上城市人民政府確定的城市供水行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱城市供水行政主管部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作。

  第六條 對(duì)在城市供水和節(jié)約用水工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由有關(guān)主管部門或者人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章 城市供水水源

  第七條 縣級(jí)以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照《城市供水條例》的規(guī)定組織有關(guān)部門編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,納入城市總體規(guī)劃并組織實(shí)施。

  編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:(一)從城市發(fā)展需要出發(fā),并與水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和長(zhǎng)期供水計(jì)劃相協(xié)調(diào);(二)最大限度地利用地表水,嚴(yán)格控制開采和合理開采地下水;(三)優(yōu)先保證城市生活用水,統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水。

  第八條 凡需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的,在向水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請(qǐng)前,必須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見。

  在地下水已經(jīng)超采的地區(qū),城市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定范圍,采取保護(hù)措施,禁止開采或者限制開采量,防止地面沉降。

  在城市公共供水建成區(qū)內(nèi)限制自建設(shè)施供水和自備井取水。

  第九條 縣級(jí)以上城市人民政府依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),向社會(huì)公布,并設(shè)置保護(hù)范圍標(biāo)志牌和禁止事項(xiàng)的告示牌。

  城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、水利、航道、公安等部門以及供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)督、管理,共同保護(hù)飲用水源衛(wèi)生,防止水污染。

  第十條 以地表水為飲用水水源的,取水點(diǎn)上游1000米至下游100米范圍內(nèi)的水域及沿岸為地表飲用水水源保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:(一)排放生活污水、工業(yè)廢水;(二)采礦、采石、挖砂、堆放廢渣;(三)設(shè)立有害化學(xué)物品倉(cāng)庫(kù),堆放或者裝卸垃圾、糞便;(四)設(shè)置水上娛樂設(shè)施、餐飲設(shè)施和裝卸有毒物品的碼頭;(五)新建、擴(kuò)建、改建與城市供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;(六)從事旅游、游泳和其他可能污染水體的活動(dòng)。

  取水點(diǎn)周圍半徑100米范圍內(nèi)的水域及沿岸為水源核心保護(hù)區(qū)。在核心保護(hù)區(qū)內(nèi)除遵守前款規(guī)定和第十一條規(guī)定外,禁止下列行為:(一)捕撈、?看慌欧;(二)人工養(yǎng)殖、放養(yǎng)家禽。

  第十一條 以地下水為飲用水水源的,取水點(diǎn)周圍半徑30米內(nèi)為地下飲用水水源保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:(一)排放生活污水、工業(yè)廢水;(二)采礦、采石、挖砂,堆放垃圾、廢渣;(三)設(shè)置滲水廁所、滲水糞坑等污染源;(四)新建、擴(kuò)建、改建與保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。

  第三章 城市供水工程建設(shè)

  第十二條 城市供水工程的建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行。前期準(zhǔn)備階段必須由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)單位編制可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)必須經(jīng)有關(guān)主管部門和專家論證、評(píng)審。

  第十三條 城市新建、擴(kuò)建、改建供水工程應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序報(bào)批。

  由省立項(xiàng)或者受國(guó)家委托負(fù)責(zé)審查的項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批。

  由市、州、縣(市、區(qū))立項(xiàng)的項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),由項(xiàng)目立項(xiàng)審批機(jī)關(guān)的同級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批;其中大、中型建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件和批文,應(yīng)當(dāng)抄報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。

  第十四條 城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度,由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位承擔(dān),并遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,做到節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境,采用先進(jìn)的工藝、技術(shù)、設(shè)備、建筑材料。

  禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的范圍承擔(dān)城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等任務(wù)。

  第十五條 城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。節(jié)約用水設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

  第十六條 城市供水工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定組織竣工驗(yàn)收,并報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。驗(yàn)收合格的,方可投入使用。

  第四章 城市供水經(jīng)營(yíng)

  第十七條 城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè),必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)審查合格,并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)后,方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  第十八條 省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門建立健全城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng),對(duì)城市供水水質(zhì)進(jìn)行管理。

  城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立健全本單位水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)制度,做好水源水、凈化水、出廠水、管網(wǎng)水水質(zhì)的檢測(cè)分析,確保供水水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

  衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供水水質(zhì)衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  第十九條 城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,每10平方公里主干管網(wǎng)設(shè)置一處管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn),并能連續(xù)測(cè)定供水壓力,確保管網(wǎng)壓力符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

  禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水;禁止轉(zhuǎn)供或者盜用城市公共供水。

  第二十條 新增城市公共供水的用戶(包括臨時(shí)用水的用戶)和增加用水量需要改建公共供水設(shè)施的用戶,均須向城市自來水供水企業(yè)提出申請(qǐng),并提供近、遠(yuǎn)期用水計(jì)劃。

  用水單位和個(gè)人需要更名、過戶、停用、銷戶,應(yīng)當(dāng)向自來水供水企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù),結(jié)清水費(fèi)。

  第二十一條 城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),保持不間斷向用戶供水,不得擅自停止供水。由于工程施工、設(shè)備維修需暫停供水的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水行政主管部門批準(zhǔn)并提前24小時(shí)發(fā)出通知。因緊急事故不能提前通知的,應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)發(fā)出通知,并盡快搶修恢復(fù)供水。暫停供水時(shí)間超過48小時(shí)的,應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)供水措施,保證生活用水的需要。

  供水設(shè)施搶修時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合,不得阻撓或者干擾搶修工作。

  第二十二條 用戶必須安裝符合國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的水表,按時(shí)繳納水費(fèi)。

  第二十三條 用戶用水應(yīng)當(dāng)按照不同用水性質(zhì)實(shí)行分類裝表。不同性質(zhì)用水共用一具水表的,按照其中最高水價(jià)類別計(jì)收水費(fèi)。

  第二十四條 城市供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià),按照國(guó)家規(guī)定的原則制定。省轄市的供水價(jià)格,由省人民政府價(jià)格行政主管部門會(huì)同省人民政府財(cái)政、建設(shè)行政主管部門制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行;其他城市的供水價(jià)格,由市、州人民政府價(jià)格行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、城市供水行政主管部門制定,報(bào)市、州人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

  制定城市供水價(jià)格,實(shí)行聽證和公告制度。

  第二十五條 城市公共消防設(shè)施專用消火栓由消防部門與供水企業(yè)按照各自的職責(zé)管理。除消防滅火外,禁止任何單位和個(gè)人私自從專用消火栓取水。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位內(nèi)部消火栓和消防供水管道、閥門等設(shè)施,由用戶自行購(gòu)置,自行管理。

  城市環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等用水,應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)辦理手續(xù),按照當(dāng)?shù)刈畹退畠r(jià)類別計(jì)費(fèi)。

  第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照開源與節(jié)流并重的原則,加強(qiáng)計(jì)劃用水、節(jié)約用水的管理,鼓勵(lì)用水單位和個(gè)人采取循環(huán)用水、一水多用等措施,提高水的重復(fù)利用率。

  第二十七條 城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè),應(yīng)當(dāng)組織職工參加有關(guān)行政主管部門舉辦的技術(shù)培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的,不得上崗。

  第五章 城市供水設(shè)施維護(hù)

  第二十八條 城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定供水設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程,加強(qiáng)供水設(shè)施維護(hù)及安全管理,確保供水設(shè)施正常運(yùn)行。

  供電部門應(yīng)當(dāng)確保水廠電力供應(yīng)和供電安全。

  第二十九條 城市公共供水用戶自行投資新建、擴(kuò)建、改建本單位內(nèi)部的供水設(shè)施,需要與公共供水管道連接的,必須向城市自來水供水企業(yè)提出書面申請(qǐng),經(jīng)同意后,方可進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工;工程竣工后,必須經(jīng)城市自來水供水企業(yè)驗(yàn)收合格,方可使用。

  計(jì)量水表和表箱由產(chǎn)權(quán)單位、個(gè)人負(fù)責(zé)管理和維修。

  第三十條禁止任何單位和個(gè)人侵占、損壞或者擅自啟閉和堵塞城市供水管網(wǎng)中的閥門、水表、管道以及城市公用消火栓等供水設(shè)施;不得在城市供水管道及其附屬設(shè)施的地面兩側(cè)一米以內(nèi)和規(guī)定的地下安全保護(hù)范圍內(nèi),修建建筑物及其他地下設(shè)施、堆放物資、挖坑取土、栽種植物或者進(jìn)行其他危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。

  第三十一條 禁止擅自遷移、改裝、拆除城市公共供水設(shè)施。因工程建設(shè)確需遷移、改裝、拆除城市供水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位報(bào)經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意,并報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門和城市供水行政主管部門批準(zhǔn)后,由城市自來水供水企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施,費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

  第三十二條 禁止擅自將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。因特殊情況確需連接的,必須經(jīng)城市自來水供水企業(yè)同意,報(bào)城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)后,由城市自來水供水企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施,費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

  第六章 罰則

  第三十三條 有《城市供水條例》第三十三條行為,應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的,罰款數(shù)額為10000元以下。

  第三十四條 有《城市供水條例》第三十四條行為,應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的,罰款數(shù)額為工程造價(jià)的5%以下。

  第三十五條 有《城市供水條例》第三十五條第(一)、(二)項(xiàng)行為,應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的,罰款數(shù)額為應(yīng)繳水費(fèi)或者盜用、轉(zhuǎn)供水量水費(fèi)的1倍以上2倍以下。

  有《城市供水條例》第三十五條第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)項(xiàng)行為,應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的,罰款數(shù)額為20000元以下。

  第三十六條 違反本辦法,按照有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,由有關(guān)主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。

  第七章 附則

  第三十七條 本辦法自2002年10月1日起施行。

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