韶府[2003]89號

　　二○○三年六月九日

　　第一條　為加強對經(jīng)濟適用住房的管理，進一步完善多層次的城鎮(zhèn)住房供應體系，提高城鎮(zhèn)中低收入家庭職工、居民的住房水平，根據(jù)《國務院關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》和建設部、國家計劃發(fā)展委員會、國土資源部《關于大力發(fā)展經(jīng)濟適用住房的若干意見》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　經(jīng)濟適用住房是指納入經(jīng)濟適用住房建設計劃，建設用地實行行政劃撥、享受政府提供的優(yōu)惠政策，向城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難戶供應的普通居民住房。

　　第三條　凡具有韶關市區(qū)常住戶口居民，符合以下條件之一，可申請購買經(jīng)濟適用住房。

　　（一）戶內(nèi)人均住房面積12平方米以下，且戶內(nèi)成人年人均收入連續(xù)3年低于市區(qū)同年度職工年均收入的；

　�。ǘ�）經(jīng)市級建設行政主管部門鑒定屬整棟危房（房屋整體危險評定為D級）需拆除的業(yè)主、住戶；

　　（三）外地來韶參加工作、具有本科以上學歷的無房戶。

　　第四條　市人民政府建設行政主管部門（以下簡稱市建設行政主管部門）負責本市經(jīng)濟適用住房的建設管理工作。

　　第五條　市人民政府計劃部門，會同建設、土地管理部門，根據(jù)本市的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、人口、中低收入家庭住房水平和市場需求以及建設用地可供數(shù)量情況，編制經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設計劃，并統(tǒng)籌納入地方社會經(jīng)濟發(fā)展計劃。

　　第六條　市人民政府國土資源管理部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟適用住房年度建設計劃，編制經(jīng)濟適用住房建設用地年度計劃，并在土地利用年度計劃中統(tǒng)籌安排。

　　第七條　經(jīng)濟適用住房小區(qū)建設堅持統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設的原則。規(guī)劃設計嚴格執(zhí)行國家城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范。

　　第八條　經(jīng)濟適用住房的使用功能和戶型標準必須滿足中低收入住房困難家庭實際消費需要。根據(jù)我市住宅建設的發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)濟適用住房建筑戶型和套內(nèi)面積嚴格按下列標準控制：

　　一室戶型的住房建筑面積控制在50平方米左右；

　　二室戶型的住房建筑面積控制在60平方米左右；

　　三室戶型的住房建筑面積控制在70平方米左右，最高不超過80平方米。

　　住房建筑戶型以二室戶為主，比重占總戶室數(shù)量的80％以上。

　　第九條　經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設必須實行招標投標制度，通過招標方式確定開發(fā)建設單位。

　　第十條　經(jīng)濟適用住房必須在房屋竣工驗收合格后，實行現(xiàn)樓交易。

　　第十一條　購買經(jīng)濟適用住房實行申請、審批制度，其程序為：

　�。ㄒ唬┥暾埲顺钟行У淖C明材料向市建設行政主管部門提出購房申請，填寫《購買經(jīng)濟適用住房申請表》，按要求逐級審核上報；

　�。ǘ�）市建設行政主管部門接到申請后，進行認真審查，并在《韶關日報》公告，15天內(nèi)無異議的，予以登記；

　�。ㄈ�）市建設行政主管部門按照當年可供經(jīng)濟適用住房數(shù)量，采取搖珠方式確定當年購房者名單，當年未納入供房計劃的，滾入下一年度統(tǒng)籌安排；

　�。ㄋ模┥暾埲顺质薪ㄔO行政主管部門批準的購房文件辦理有關購房及房屋權(quán)屬登記手續(xù)。

　　第十二條　經(jīng)濟適用住房的供應應遵循公平、公正、公開、合理的原則，在同等條件下，優(yōu)先安排科技人員、教師和離退休職工中低收入家庭住房困難戶。

　　第十三條　經(jīng)濟適用住房只售不租，購買經(jīng)濟適用住房以戶為單位，每戶只能購買一次。

　　第十四條　新建經(jīng)濟適用住房價格構(gòu)成包括以下8項因素：

　�。ㄒ唬┙ㄔO用地的征地和拆遷補償、安置費；

　　（二）勘測設計和前期工程費；

　�。ㄈ�）建安工程費；

　�。ㄋ模┳≌�小區(qū)基礎設施建設費（含小區(qū)非營業(yè)性配套公建費）；

　�。ㄎ澹┎怀�過以上4項之和為基數(shù)的2％的管理費；

　�。�六）貸款利息；

　�。ㄆ撸┒惤�；

　�。ò耍┎怀�過前4項費用之和為基數(shù)的3％的利潤。

　　第十五條　下列費用不得計入經(jīng)濟適用住房價格：

　　（一）住宅小區(qū)內(nèi)經(jīng)營性設施建設費；

　　（二）開發(fā)經(jīng)營企業(yè)留用的辦公用房、經(jīng)濟用房的建筑安裝費及應分攤的各種費用；

　　（三）各種與開發(fā)經(jīng)營無關的集資、贊助、捐贈和其他費用；

　�。ㄋ模└鞣N賠償金、違約金、滯納金和罰款；

　�。ㄎ澹┌匆�(guī)定已經(jīng)減免及其他不應計入價格的費用。

　　第十六條　為降低經(jīng)濟適用住房建設成本，經(jīng)濟適用住房建設享受如下政策扶持：

　�。ㄒ唬┒愘M按有關政策給予減免；

　�。ǘ�）行政事業(yè)性收費減半征收；

　　（三）經(jīng)營服務性收費，按收費標準低限征收；

　�。ㄋ模┙鹑诓块T在資產(chǎn)負債比例管理要求內(nèi)，優(yōu)先發(fā)放經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設貸款。

　　第十七條　經(jīng)濟適用住房價格實行政府指導價。經(jīng)濟適用住房價格的申請、確定、公布及其管理，按照國家計委、建設部《經(jīng)濟適用住房價格管理辦法》（計價格[2002]2503號）的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條　經(jīng)濟適用住房交付使用時，必須向住戶提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。

　　第十九條　開發(fā)建設單位與購房者簽訂《韶關市經(jīng)濟適用住房買賣合同》時，同時簽訂《物業(yè)管理服務協(xié)議》，約定物業(yè)管理有關事項。第二十條　建立經(jīng)濟適用住房共用部位、公共設施的專項維修基金，明確收繳辦法，健全管理和使用制度，加強使用監(jiān)督。

　　第二十一條　已購經(jīng)濟適用住房上市出售時，購房者需按規(guī)定繳納土地出讓金或相當于土地出讓金的價格。土地出讓金標準由市國土局會同市物價局確定，并公布。購房者繳納土地出讓金或相當于土地出讓金的價款后，按出讓土地使用權(quán)的商品住宅辦理產(chǎn)權(quán)登記。

　　第二十二條　對有下列行為之一者按有關規(guī)定給予嚴厲處罰：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準、違反規(guī)定建設銷售經(jīng)濟適用住房的；

　�。ǘ�）以建經(jīng)濟適用住房之名行商品房開發(fā)之實的；

　　（三）超標準建設經(jīng)濟適用住房的；

　�。ㄋ模┵彿咳伺�虛作假騙購經(jīng)濟適用住房的。

　　第二十三條　市建設行政主管部門及有關出具證明單位的工作人員應忠于職守，秉公辦事，凡濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重，由所在單位或者上級主管部門給予責任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條　各縣（市）建設行政主管部門可參照本辦法，結(jié)合本地實際，制定實施辦法。

　　第二十五條　本辦法由市建設局負責解釋。

　　第二十六條　本辦法自頒布之日起實施。