滬建城第（88〕646號(hào)

一九八八年十一月十五日

關(guān)于印發(fā)《上海市建設(shè)工程施工公開招標(biāo)實(shí)施辦法》的通知

各區(qū)、縣、局，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《上海市建設(shè)工程施工公開招標(biāo)實(shí)施辦法》發(fā)給你們。望結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施，并將實(shí)施中遇到的問(wèn)題，及時(shí)告市建委城市建設(shè)管理處。

　　第一條 為使建設(shè)工程施工招標(biāo)公正、合理進(jìn)行，以適應(yīng)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，依據(jù)《上海市建設(shè)工程施工招標(biāo)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱暫行辦法）有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條 公開招標(biāo)是招標(biāo)單位通過(guò)市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市招投標(biāo)辦）發(fā)布招標(biāo)信息，在規(guī)定日期內(nèi)向招標(biāo)單位申請(qǐng)施工投標(biāo)，經(jīng)招標(biāo)單位資格審查合格后領(lǐng)取招標(biāo)文件，才能參加施工投標(biāo)的招標(biāo)方式。

　　第三條 建設(shè)工程施工公開招標(biāo)的范圍除《上海市建設(shè)工程施工邀請(qǐng)招標(biāo)的實(shí)施辦法》第三條規(guī)定的邀請(qǐng)招標(biāo)工程外，其它建設(shè)工程均須實(shí)行公開招標(biāo)。

　　第四條  公開招標(biāo)必須具備的條件：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)已列入市年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，并有施工圖紙；

　�。ǘ�）建設(shè)資金落實(shí)。

　�。ㄈ�）主要材料、設(shè)備已經(jīng)落實(shí)。

　　第五條 實(shí)行公開招標(biāo)的工程，凡投標(biāo)企業(yè)符合該工程資質(zhì)等級(jí)和施工能力的，投標(biāo)報(bào)名企業(yè)數(shù)量不受限制。招標(biāo)單位不得以任何理由拒絕投標(biāo)單位參加報(bào)名。

　　第六條  公開招標(biāo)的一般程序是：

　�。ㄒ唬┥陥�(bào)招標(biāo)項(xiàng)目，由市招投標(biāo)辦發(fā)布招標(biāo)信息；

　　（二）組織招標(biāo)工作小組，并報(bào)市招投標(biāo)辦或區(qū)、縣招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)；

　�。ㄈ�）對(duì)報(bào)名的投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)驗(yàn)證，確定投標(biāo)單位并分發(fā)招標(biāo)文件，收取投標(biāo)保證金；保證金最高不超過(guò)一萬(wàn)元。

　�。ㄋ模┙M織評(píng)標(biāo)小組和編寫招標(biāo)文件和標(biāo)底，報(bào)市招投標(biāo)辦或區(qū)、縣招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)；

　�。ㄎ澹┙M織投標(biāo)單位現(xiàn)場(chǎng)踏勘和對(duì)投標(biāo)文件答疑；

　�。�六）編制評(píng)標(biāo)辦法、公開開標(biāo)和評(píng)審?fù)稑?biāo)標(biāo)書；

　�。ㄆ撸�決定中標(biāo)單位；

　　（八）發(fā)出中標(biāo)通知書，收回未中標(biāo)單位領(lǐng)取的招標(biāo)文件等資料，退還投標(biāo)保證金并按規(guī)定給予標(biāo)書編制補(bǔ)償費(fèi)。

　�。ň牛┡c中邊單位簽訂工程施工承包合同。

　　第七條 在招標(biāo)規(guī)定日期內(nèi)，投標(biāo)企業(yè)報(bào)名后，應(yīng)由招標(biāo)單位對(duì)企業(yè)提供的資格等級(jí)，質(zhì)量情況、企業(yè)信譽(yù)等的有關(guān)資料進(jìn)行驗(yàn)證，符合資質(zhì)條件的投標(biāo)企業(yè)由招標(biāo)單位通知后方可參加投標(biāo)，一般選定參加投標(biāo)的施工企業(yè)不得少于四個(gè)。招標(biāo)單位選定的施工企業(yè)，不論中標(biāo)與否，應(yīng)一視同仁，更不得對(duì)中標(biāo)企業(yè)以任何借口刁難。

　　第八條 招標(biāo)單位發(fā)出的中標(biāo)通知書，須經(jīng)市招投標(biāo)辦或區(qū)、縣招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)簽證后，方具有法律效力，任何單位不得干涉及改變中標(biāo)企業(yè)，招標(biāo)單位中標(biāo)通知書后而由招標(biāo)單位自行變更中標(biāo)單位的，招標(biāo)單位除負(fù)法律和經(jīng)濟(jì)賠償?shù)呢?zé)任外，該招標(biāo)工程的承包權(quán)仍屬原中標(biāo)單位。

　　第九條 本辦法適用于總承包公司或代理招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織的公開招標(biāo)。

　　第十條  本辦法由上海市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第十一條  本辦法自頒布之日起執(zhí)行。