中華人民共和國(guó)建設(shè)部令
第112號(hào)

　　《城市綠線管理辦法》已經(jīng)2002年9月9日建設(shè)部第63次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年11月1日起施行。

　　部長(zhǎng)　汪光燾
二○○二年九月十三日

城市綠線管理辦法

　　第一條　為建立并嚴(yán)格實(shí)行城市綠線管理制度，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)城市綠線，是指城市各類(lèi)綠地范圍的控制線。

　　本辦法所稱(chēng)城市，是指國(guó)家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。

　　第三條　城市綠線的劃定和監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第四條　國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)城市綠線管理工作。

　　省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠線管理工作。

　　城市人民政府規(guī)劃、園林綠化行政主管部門(mén)，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)城市綠線的監(jiān)督和管理工作。

　　第五條　城市規(guī)劃、園林綠化等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)密切合作，組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。

　　城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分，應(yīng)當(dāng)確定城市綠化目標(biāo)和布局，規(guī)定城市各類(lèi)綠地的控制原則，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠化用地面積，分層次合理布局公共綠地，確定防護(hù)綠地、大型公共綠地等的綠線。

　　第六條　控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)提出不同類(lèi)型用地的界線、規(guī)定綠化率控制指標(biāo)和綠化用地界線的具體坐標(biāo)。

　　第七條　修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確綠地布局，提出綠化配置的原則或者方案，劃定綠地界線。

　　第八條　城市綠線的審批、調(diào)整，按照《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》的規(guī)定進(jìn)行。

　　第九條　批準(zhǔn)的城市綠線要向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。

　　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市綠地、服從城市綠線管理的義務(wù)，有監(jiān)督城市綠線管理、對(duì)違反城市綠線管理行為進(jìn)行檢舉的權(quán)利。

　　第十條　城市綠線范圍內(nèi)的公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風(fēng)景林地等，必須按照《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》、《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綠地建設(shè)。

　　第十一條　城市綠線內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　有關(guān)部門(mén)不得違反規(guī)定，批準(zhǔn)在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。

　　因建設(shè)或者其他特殊情況，需要臨時(shí)占用城市綠線內(nèi)用地的，必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

　　在城市綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出。

　　第十二條　任何單位和個(gè)人不得在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場(chǎng)、排放污水以及其他對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動(dòng)。

　　近期不進(jìn)行綠化建設(shè)的規(guī)劃綠地范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響分析，并按照《城市規(guī)劃法》的規(guī)定，予以嚴(yán)格控制。

　　第十三條　居住區(qū)綠化、單位綠化及各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化都要達(dá)到《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)。

　　各類(lèi)建設(shè)工程要與其配套的綠化工程同步設(shè)計(jì)，同步施工，同步驗(yàn)收。達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得投入使用。

　　第十四條　城市人民政府規(guī)劃、園林綠化行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)城市綠線的控制和實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并向同級(jí)人民政府和上級(jí)行政主管部門(mén)報(bào)告。

　　第十五條　省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市綠線的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法行為，及時(shí)糾正。

　　第十六條　違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市綠線內(nèi)土地用途、占用或者破壞城市綠地的，由城市規(guī)劃、園林綠化行政主管部門(mén)，按照《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第十七條　違反本辦法規(guī)定，在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場(chǎng)、排放污水以及其他對(duì)城市生態(tài)環(huán)境造成破壞活動(dòng)的，由城市園林綠化行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　第十八條　違反本辦法規(guī)定，在已經(jīng)劃定的城市綠線范圍內(nèi)違反規(guī)定審批建設(shè)項(xiàng)目的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃所確定的，城市規(guī)劃區(qū)外防護(hù)綠地、綠化隔離帶等的綠線劃定、監(jiān)督和管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十條　本辦法自二○○二年十一月一日起施行。