澄府[2006]72號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、工作站，華僑農(nóng)場(chǎng)，縣政府直屬各有關(guān)單位：

　　《澄邁縣農(nóng)村公路“通暢工程”項(xiàng)目實(shí)施管理規(guī)定》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)經(jīng)縣委批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)施行。

二OO六年六月十四日

澄邁縣農(nóng)村公路“通暢工程”項(xiàng)目實(shí)施管理規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路建設(shè)管理，加大工程監(jiān)督、檢查力度，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和工程資金使用效益，根據(jù)交通部2004年14號(hào)令《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》和海南省人民政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)我省農(nóng)村公路建設(shè)管理與養(yǎng)護(hù)體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)文件精神和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于縣交通主管部門(mén)對(duì)公路建設(shè)的監(jiān)督管理活動(dòng)。

　　第二章 工程立項(xiàng)

　　第三條 鎮(zhèn)、工作站、華僑農(nóng)場(chǎng)要提前一年把所轄區(qū)域內(nèi)擬建公路項(xiàng)目按輕重緩急排序后向縣農(nóng)村公路“通暢工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)。

　　第四條 縣通暢辦根據(jù)申報(bào)情況，派員進(jìn)行實(shí)地考察，進(jìn)行可行性研究，提出項(xiàng)目概算，根據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急程度排序并把項(xiàng)目錄入到“通暢”項(xiàng)目庫(kù)。

　　第五條 通暢辦會(huì)同縣發(fā)改局根據(jù)省交通廳的年度建設(shè)計(jì)劃，按“項(xiàng)目庫(kù)”順序編制我縣的建設(shè)計(jì)劃報(bào)縣政府審批后呈報(bào)省交通廳安排立項(xiàng)。

　　第三章 規(guī)劃設(shè)計(jì)

　　第六條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“因地制宜、量力而行、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、保證質(zhì)量、注意安全”的原則進(jìn)行。

　　第七條 施工圖設(shè)計(jì)實(shí)行設(shè)計(jì)任務(wù)委托書(shū)制度，重要縣道公路及通村公路中的橋梁工程施工圖設(shè)計(jì)由“海南省公路勘察設(shè)計(jì)院”設(shè)計(jì)。其他鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)可由縣交通局組織有經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員設(shè)計(jì)后報(bào)“海南省公路勘察設(shè)計(jì)院”審查。

　　第八條 工程預(yù)決算按規(guī)定由省交通廳處理。

　　第四章 工程發(fā)包

　　第九條 根據(jù)交通部頒發(fā)《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)符合招標(biāo)條件的農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目，要通過(guò)招標(biāo)的方式選定施工單位。

　　第十條推行合理低價(jià)中標(biāo)。要依法組織評(píng)標(biāo)活動(dòng)，重要的縣道或農(nóng)村公路中施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在600萬(wàn)元以上的，評(píng)標(biāo)專家要從省交通廳專家?guī)熘须S機(jī)抽取，其他農(nóng)村公路項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作可由交通局或縣招標(biāo)辦組織有經(jīng)驗(yàn)的公路工程技術(shù)人員進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)結(jié)果要在《澄邁要?jiǎng)?wù)報(bào)》上公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第十一條 通過(guò)競(jìng)標(biāo)，及時(shí)向中標(biāo)單位下達(dá)中標(biāo)通知書(shū)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂合同。

　　第五章 工程管理

　　第十二條 中標(biāo)單位必須按照中標(biāo)通知書(shū)的規(guī)定憑施工圖設(shè)計(jì)圖紙等材料，按時(shí)向縣交通局申請(qǐng)施工許可，取得工程許可后方可進(jìn)場(chǎng)施工。

　　第十三條 工程施工必須嚴(yán)格遵守“安全第一、質(zhì)量第一”的原則，施工現(xiàn)場(chǎng)要有嚴(yán)格的安全設(shè)施，由施工單位負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格把好建筑材料關(guān)、施工工序關(guān)、施工工藝關(guān)和交工驗(yàn)收關(guān)，確保工程合格率達(dá)100%.

　　第十四條 工程施工過(guò)程中，所有隱蔽工程必須由監(jiān)理工程師驗(yàn)收簽證后方可繼續(xù)施工。

　　第十五條 工程出現(xiàn)重大變更，需報(bào)省交通廳會(huì)商省發(fā)改廳批準(zhǔn)后方能實(shí)施。

　　第十六條 監(jiān)理工程師要進(jìn)行全方位監(jiān)理，監(jiān)督施工單位按照合同要求進(jìn)行組織施工，杜絕偷工減料行為。

　　第十七條 實(shí)行項(xiàng)目報(bào)告制度，在每月23日將本月的工程完成情況、資金使用情況、工程實(shí)施中存在的問(wèn)題和解決措施，及固定資產(chǎn)投資報(bào)表等報(bào)省交通廳、縣“通暢工程”指揮部。

　　第十八條 收到施工單位工程竣工報(bào)告后，應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并支付除保留金后的工程合同款。

　　第六章 資金管理

　　第十九條 上級(jí)下?lián)茼?xiàng)目專項(xiàng)資金和社會(huì)籌措的地方配套資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，單獨(dú)建帳，單獨(dú)核算，�？顚Ｓ谩�嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和超范圍使用項(xiàng)目資金。

　　第二十條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)資金只能用于工程建設(shè)和管理，不得用于償還銀行貸款和支付其他項(xiàng)目拖欠的工程款。

　　第二十一條 必須憑監(jiān)理工程師簽署的合格以上的工程量清單才能撥付工程款。

　　第七條 材料歸檔

　　第二十二條 工程施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師要依照相關(guān)規(guī)定收集、整理與工程相關(guān)的文件、合同、圖紙等材料，建立健全該項(xiàng)目檔案。

　　第二十三條 工程竣工后，建設(shè)單位要將相關(guān)材料整理編制歸檔。

　　第八章 責(zé)任

　　第二十四條 在工程施工過(guò)程中，不按照合同文件要求施工造成損失，按合同約定施工單位負(fù)全部責(zé)任，并責(zé)成施工單位整改，一切費(fèi)用自理。

　　第二十五條 在工程施工過(guò)程中，由于忽視安全工作，造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)查清責(zé)任，依法進(jìn)行補(bǔ)償并追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　第二十六條 工程竣工驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求，工程建設(shè)單位拒付施工單位工程款，并組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位有關(guān)人員對(duì)工程提出整改辦法，責(zé)成施工單位進(jìn)行整改。

　　第二十七條 在缺陷責(zé)任期內(nèi)，施工單位應(yīng)當(dāng)履行其義務(wù)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有工程缺陷時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

　　第九章 附 則

　　第二十八條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題由縣交通局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條 本規(guī)定自公布之日起施行。