澄府[2006]72號

各鎮(zhèn)人民政府、工作站，華僑農場，縣政府直屬各有關單位：

　　《澄邁縣農村公路“通暢工程”項目實施管理規(guī)定》已經縣政府常務會議討論通過，并報經縣委批準，現予印發(fā)施行。

二OO六年六月十四日

澄邁縣農村公路“通暢工程”項目實施管理規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強我縣農村公路建設管理，加大工程監(jiān)督、檢查力度，確保農村公路建設質量和工程資金使用效益，根據交通部2004年14號令《公路建設市場管理辦法》和海南省人民政府辦公廳《關于推進我省農村公路建設管理與養(yǎng)護體制改革的實施意見》等有關文件精神和國家有關法律法規(guī)規(guī)定，結合我縣實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于縣交通主管部門對公路建設的監(jiān)督管理活動。

　　第二章 工程立項

　　第三條 鎮(zhèn)、工作站、華僑農場要提前一年把所轄區(qū)域內擬建公路項目按輕重緩急排序后向縣農村公路“通暢工程”領導小組辦公室申報。

　　第四條 縣通暢辦根據申報情況，派員進行實地考察，進行可行性研究，提出項目概算，根據項目的輕重緩急程度排序并把項目錄入到“通暢”項目庫。

　　第五條 通暢辦會同縣發(fā)改局根據省交通廳的年度建設計劃，按“項目庫”順序編制我縣的建設計劃報縣政府審批后呈報省交通廳安排立項。

　　第三章 規(guī)劃設計

　　第六條 農村公路建設應堅持“因地制宜、量力而行、節(jié)約土地、保護環(huán)境、保證質量、注意安全”的原則進行。

　　第七條 施工圖設計實行設計任務委托書制度，重要縣道公路及通村公路中的橋梁工程施工圖設計由“海南省公路勘察設計院”設計。其他鄉(xiāng)村公路設計可由縣交通局組織有經驗的工程技術人員設計后報“海南省公路勘察設計院”審查。

　　第八條 工程預決算按規(guī)定由省交通廳處理。

　　第四章 工程發(fā)包

　　第九條 根據交通部頒發(fā)《公路工程施工招標投標管理辦法》、《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》及有關法律法規(guī)的規(guī)定，對符合招標條件的農村公路工程建設項目，要通過招標的方式選定施工單位。

　　第十條推行合理低價中標。要依法組織評標活動，重要的縣道或農村公路中施工單項合同估算價在600萬元以上的，評標專家要從省交通廳專家?guī)熘须S機抽取，其他農村公路項目評標工作可由交通局或縣招標辦組織有經驗的公路工程技術人員進行評標。評標結果要在《澄邁要務報》上公示，接受社會監(jiān)督。

　　第十一條 通過競標，及時向中標單位下達中標通知書，并在規(guī)定時間內簽訂合同。

　　第五章 工程管理

　　第十二條 中標單位必須按照中標通知書的規(guī)定憑施工圖設計圖紙等材料，按時向縣交通局申請施工許可，取得工程許可后方可進場施工。

　　第十三條 工程施工必須嚴格遵守“安全第一、質量第一”的原則，施工現場要有嚴格的安全設施，由施工單位負總責，嚴格把好建筑材料關、施工工序關、施工工藝關和交工驗收關，確保工程合格率達100%.

　　第十四條 工程施工過程中，所有隱蔽工程必須由監(jiān)理工程師驗收簽證后方可繼續(xù)施工。

　　第十五條 工程出現重大變更，需報省交通廳會商省發(fā)改廳批準后方能實施。

　　第十六條 監(jiān)理工程師要進行全方位監(jiān)理，監(jiān)督施工單位按照合同要求進行組織施工，杜絕偷工減料行為。

　　第十七條 實行項目報告制度，在每月23日將本月的工程完成情況、資金使用情況、工程實施中存在的問題和解決措施，及固定資產投資報表等報省交通廳、縣“通暢工程”指揮部。

　　第十八條 收到施工單位工程竣工報告后，應組織設計、施工、監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收，并支付除保留金后的工程合同款。

　　第六章 資金管理

　　第十九條 上級下?lián)茼椖繉ｍ椯Y金和社會籌措的地方配套資金實行專戶存儲，單獨建帳，單獨核算，專款專用。嚴禁截留、擠占、挪用和超范圍使用項目資金。

　　第二十條 農村公路建設項目的專項資金只能用于工程建設和管理，不得用于償還銀行貸款和支付其他項目拖欠的工程款。

　　第二十一條 必須憑監(jiān)理工程師簽署的合格以上的工程量清單才能撥付工程款。

　　第七條 材料歸檔

　　第二十二條 工程施工過程中，監(jiān)理工程師要依照相關規(guī)定收集、整理與工程相關的文件、合同、圖紙等材料，建立健全該項目檔案。

　　第二十三條 工程竣工后，建設單位要將相關材料整理編制歸檔。

　　第八章 責任

　　第二十四條 在工程施工過程中，不按照合同文件要求施工造成損失，按合同約定施工單位負全部責任，并責成施工單位整改，一切費用自理。

　　第二十五條 在工程施工過程中，由于忽視安全工作，造成人員傷亡或重大財產損失的，應查清責任，依法進行補償并追究當事人和相關責任人的責任。

　　第二十六條 工程竣工驗收時，發(fā)現工程質量不符合設計要求，工程建設單位拒付施工單位工程款，并組織設計、監(jiān)理等單位有關人員對工程提出整改辦法，責成施工單位進行整改。

　　第二十七條 在缺陷責任期內，施工單位應當履行其義務，當發(fā)現有工程缺陷時，應當及時修復。

　　第九章 附 則

　　第二十八條 本規(guī)定具體應用中的問題由縣交通局負責解釋。

　　第二十九條 本規(guī)定自公布之日起施行。