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天津市中心城區(qū)環(huán)外環(huán)規(guī)劃范圍內(nèi)規(guī)劃和土地管理業(yè)務流程

2006-01-17 16:52    【  【打印】【我要糾錯】

規(guī)業(yè)字[2006]23號

  第一條  為進一步加強和規(guī)范我市規(guī)劃和土地管理工作,形成職責明確、相互協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的規(guī)劃和土地管理工作機制,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《中華人民共和國土地管理法》等法律規(guī)定,結(jié)合我市規(guī)劃和土地管理體制改革與管理工作實際,制定規(guī)劃和土地管理業(yè)務流程(以下簡稱流程)。

  第二條  本流程適用于本市中心城區(qū)環(huán)外環(huán)規(guī)劃范圍以內(nèi)的地區(qū)。

  第三條  本流程將規(guī)劃和土地管理業(yè)務流程劃分為4大類,共35項。

  第四條  規(guī)劃行政主管部門負責選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證的核發(fā)和換發(fā);負責規(guī)劃設計方案和建筑設計方案的審查報批、建設工程規(guī)劃驗線和規(guī)劃驗收;負責城市建設工程檔案的驗收、接收、保管和開發(fā)利用等項工作。

  土地行政主管部門負責土地收購整理儲備、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收和征用、國有土地使用權(quán)出讓(以下簡稱土地出讓)、建設項目用地預審、建設用地批準書和國有土地劃撥決定書、土地使用證的核發(fā)、土地查驗、土地變更登記等項工作。

  第五條  在土地行政主管部門組織土地招標出讓過程中,規(guī)劃行政主管部門負責規(guī)劃設計方案評審標準的制定、評審專家?guī)斓慕ㄔO、評審專家的隨機抽取和規(guī)劃設計方案的評審等相關(guān)工作。

  對于擬實施土地公開出讓的建設項目,規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)選址意見書和建設用地規(guī)劃許可證時,可根據(jù)實施城市規(guī)劃的需要,對是否采取招標方式供地提出建議。

  第六條  嚴格實行建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證(以下簡稱“兩證一書”)和建設用地批準書制度。

  辦理選址意見書和建設用地規(guī)劃許可證之后,土地行政主管部門實施土地出讓。辦理建設工程規(guī)劃許可證之后,建設單位方可實施建設。

  對于新建、續(xù)建的國有建設用地項目和已建成、未辦理“兩證一書”的建設項目,在補辦土地協(xié)議出讓、作價出資或者入股和土地租賃手續(xù)前,由建設單位向規(guī)劃行政主管部門申請補辦選址意見書和建設用地規(guī)劃許可證。

  對于已辦理“兩證一書”的建設項目,在補辦土地協(xié)議出讓、作價出資或者入股和土地租賃手續(xù)前,由規(guī)劃行政主管部門對已核發(fā)的選址意見書和建設用地規(guī)劃許可證進行復核。

  對于涉及占用土地的市政公用工程建設項目,項目建設單位在市政工程規(guī)劃設計成果審定后,申辦選址意見書和建設用地規(guī)劃許可證。

  第七條  以招標、拍賣和掛牌有償方式供地的建設項目,實施土地出讓前,由土地整理部門申報選址意見書和建設用地規(guī)劃許可證。簽訂土地出讓合同后,由土地受讓者作為申報主體,繼續(xù)辦理其他規(guī)劃用地手續(xù)。

  對于以其他方式供地的建設項目,由項目建設單位作為申報主體;對于臨時使用土地的項目,由土地使用者作為申報主體。

  土地受讓者交齊土地出讓金后,土地行政主管部門核發(fā)建設用地批準書。土地受讓者申辦建設工程規(guī)劃許可證時,規(guī)劃行政主管部門審核土地出讓金繳納情況。

  第八條  嚴格規(guī)劃和土地審批。建設用地規(guī)劃許可證和土地出讓方案需報市政府審批,建筑設計方案需報市政府會審。

  第九條  對于涉及占用農(nóng)用地的建設項目,項目建設單位須取得選址意見書后,申辦建設項目用地預審;建設項目用地預審通過后,項目建設單位申辦建設用地規(guī)劃許可證。

  第十條  市土地行政主管部門會同規(guī)劃行政主管部門研究制訂土地收購整理儲備計劃。土地收購整理儲備計劃經(jīng)市政府批準后,由土地收購整理部門實施土地收購整理儲備工作。

  第十一條  市土地行政主管部門會同發(fā)展與改革委員會和規(guī)劃行政主管部門研究制訂土地利用年度計劃。

  土地行政主管部門辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用應符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。

  農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收和征用批準后,土地行政主管部門應將審批文件抄送規(guī)劃行政主管部門。

  第十二條  本流程由市規(guī)劃行政主管部門和市土地行政主管部門負責解釋。

  第十三條  本流程自發(fā)布之日起施行。

天津市規(guī)劃局
天津市國土資源和房屋管理局
二00六年一月十七日

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