一、城市。山水城市。園林城市

　　1. 城市。山水城市

　　城市是人類文明發(fā)展的重要標(biāo)志，是人類高效利用資源，創(chuàng)造物質(zhì)文明和精神文明的區(qū)域，也是先進(jìn)生產(chǎn)力最集中的地方。

　　人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文明的發(fā)展，促進(jìn)了城市的建設(shè)與發(fā)展。“城市是用古代石頭寫成的人類歷史”、“城市是人類文明的結(jié)晶”。中國(guó)古代文化長(zhǎng)盛不衰是與古代未曾出現(xiàn)過(guò)城市衰落的歷史有關(guān)。世界四大文明古國(guó)，唯中國(guó)文化得以完整的傳承。中國(guó)早在夏代（公元1771-2007年）既有設(shè)防城市，齊國(guó)臨淄古城人口7萬(wàn)戶，約30萬(wàn)人，面積32平方公里。城中有大型建筑的夯土臺(tái)及陶管排水，如梧臺(tái)。

　　實(shí)現(xiàn)城市化，人類聚集在一起，對(duì)人類是有益的，城市的發(fā)展并非是建筑數(shù)量和人口數(shù)量的相加減，而是城市整體水平的升華，他為人類提供各種各樣的公共服務(wù)設(shè)施，安排舒適的生活條件，優(yōu)美的自然環(huán)境和五彩繽紛的文化娛樂(lè)活動(dòng)。城市本身是一件藝術(shù)品，人們運(yùn)用各種元素，如建筑、樹木花草、山石、水體、歷史文化、交通、通訊……創(chuàng)造一個(gè)完備的生存環(huán)境。但是，如果城市規(guī)劃不當(dāng)，千城一面，枯燥無(wú)味，或缺乏真趣，缺乏靈魂和個(gè)性，就是一個(gè)失敗的城市。

　　著名科學(xué)家錢學(xué)森先生，對(duì)中國(guó)城市建設(shè)提出山水城市的科學(xué)設(shè)想：即把中國(guó)傳統(tǒng)的山水詩(shī)詞、山水畫、傳統(tǒng)山水園林融合在一起，創(chuàng)立山水城市。使遠(yuǎn)離大自然的人們，返璞歸真，享受自然與物質(zhì)之美。

　　同時(shí)指出，城市“興建起一座座長(zhǎng)方形高樓，外表如積木塊……，人們見不到綠色，連一點(diǎn)藍(lán)天也淡淡無(wú)光，難道這是中國(guó)21世紀(jì)的城市嗎？”錢先生一針見血指出城市的通疾，并勾繪出一幅21世紀(jì)中國(guó)的山水城市藍(lán)圖。

　　關(guān)于城市建設(shè)，古人在構(gòu)城理論中指出“依山者甚多，亦須有水可通舟楫，而后可建”，濱水而居住往往是城市發(fā)展的起點(diǎn)�！豆茏印窌�中寫道：“凡立國(guó)者，非于大山之下，必于廣川之上，高毋近旱，而水用足；下毋近水，而溝防省�！庇纱丝梢姡�自古以來(lái)任何城市都具有自身獨(dú)特的城市山水骨架，及道路空間結(jié)構(gòu)體系。

　　城市的發(fā)展過(guò)程，也體現(xiàn)了人類對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)過(guò)程。人類經(jīng)歷了適應(yīng)環(huán)境，利用環(huán)境、改造環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境，及創(chuàng)造生態(tài)環(huán)境的過(guò)程，反映了人們環(huán)境意識(shí)的深化和提高。

　　21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、信息時(shí)代，也是生態(tài)環(huán)境時(shí)代。人們對(duì)城市賦予全新的內(nèi)容，也提出了更高的要求。順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，創(chuàng)造園林城市成為時(shí)代的要求。

　　2. 山東省創(chuàng)造園林城市概況

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城市可持續(xù)發(fā)展、城市建設(shè)及城市綠化工作的方針政策，落實(shí)全國(guó)、全省城市綠化工作會(huì)議精神，以提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和景觀環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與城市綠化建設(shè)，促進(jìn)全省城市園林綠化事業(yè)健康發(fā)展。

　　為加快我省城市園林綠化建設(shè)步伐，提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，是創(chuàng)建省級(jí)園林城市活動(dòng)更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，把城市綠化作為改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀面貌，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵措施來(lái)抓，不斷加大工作力度，取得了顯著成績(jī)，城市綠化進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。政府強(qiáng)調(diào)：“要高度重視城市綠化，植樹造林，盡可能擴(kuò)大綠化面積，尤其要搞好城市中心區(qū)、主干道的綠化和環(huán)城綠化帶建設(shè)，提高綠化品位，使天更藍(lán)、水更清、地更綠�！薄耙�建設(shè)兩條風(fēng)景線，一條是膠東半島沿海風(fēng)景線，一條是濟(jì)南——曲阜文化風(fēng)景線�！钡�2002年底，全省城市綠地面積已有63140公頃，人均公共綠地達(dá)到9.06平方米，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到33.5%.1999年煙臺(tái)、萊蕪、青州、新泰、膠南入選首批省級(jí)園林城市，2001年濟(jì)南、淄博、膠州、壽光、榮成被評(píng)為第二批省級(jí)園林城市。目前，威海、青島、煙臺(tái)、濟(jì)南先后獲得“國(guó)家園林城市”榮譽(yù)稱號(hào)，日照、膠南、新泰被評(píng)為“全國(guó)園林綠化先進(jìn)城市”，在全國(guó)處于先進(jìn)水平。威海已兩次榮獲國(guó)際改善居住環(huán)境最佳范例城市，青島榮獲中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)，榮成市城市綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)獲得中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。

　　二、園林城市是山水城市的升華

　　在城市建設(shè)中各種評(píng)比名目繁多，五花八門，從各自不同的角度提出要求，定下指標(biāo)，調(diào)動(dòng)各城市的積極性。對(duì)城市水平的提高，起到了促進(jìn)作用。如衛(wèi)生城市、旅游城市、文明城市、環(huán)保城市、歷史文化名城等等。但縱觀各類活動(dòng)，大多為專業(yè)性運(yùn)作，缺乏綜合性、系統(tǒng)性。只有園林城市的創(chuàng)建是多行業(yè)、綜合性、系統(tǒng)性活動(dòng)，是集大成者。園林城市具備以下特點(diǎn)：

　　1. 科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，構(gòu)成布局合理，均衡的綠地系統(tǒng)；

　　2. 突出生態(tài)效益，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造良好生態(tài)系統(tǒng)；

　　3. 實(shí)施自然與藝術(shù)的融合，提高景觀環(huán)境質(zhì)量，是城市歷史文化的載體；

　　4. 以植物創(chuàng)造景觀，多種植物科學(xué)配置，互生共存，促進(jìn)生物的多樣化；

　　5. 以人為本，天人合一，崇尚自然，返璞歸真，創(chuàng)造舒適、安全、健康、方便的生活環(huán)境，得民心、順民意；

　　6. 高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，政府組織、群眾參與，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。

　　7. 提升城市形象，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力，是可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略工程；

　　8. 以保護(hù)為主，全面保護(hù)自然環(huán)境、地形地貌、文物古跡、人為景觀，延續(xù)和發(fā)展城市文脈，增加時(shí)代特色。

　　1. 科學(xué)規(guī)劃

　　園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃，突出生態(tài)效益，要求綠地分布均衡。比例、結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，要形成完整統(tǒng)一的有機(jī)綠地系統(tǒng)。規(guī)劃具有綜合性和全面性，不但具有完整規(guī)劃，還包含城市景觀容貌、綠地建設(shè)。如城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地及道路綠化布局合理、功能健全，形成有機(jī)的完整體系。另外有園林工程建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、市政建設(shè)，及先進(jìn)的基本指標(biāo)。如建成區(qū)綠化覆蓋率：城區(qū)33%、縣城30%；綠地率：城區(qū)28%、縣城25%；人均公共綠地：城區(qū)8平方米、縣城6平方米。宏觀概念上還包含了景觀、文化、功能、藝術(shù)、生態(tài)環(huán)境等。

　　2. 創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境

　　生態(tài)環(huán)境是指在一定的空間范圍內(nèi)，生物和非生物成分通過(guò)物質(zhì)的循環(huán)和能量流動(dòng)，相互作用、相互依賴所形成的一個(gè)生態(tài)功能單位。

　　城市是一個(gè)開放的生態(tài)系統(tǒng)。在人類出現(xiàn)以前，生態(tài)系統(tǒng)表現(xiàn)為自然生態(tài)系統(tǒng)，生物和非生物之間通過(guò)物質(zhì)流動(dòng)和能量流動(dòng)，維持生態(tài)平衡。能量來(lái)自太陽(yáng)，光合作用將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為化學(xué)能，將水和二氧化碳合成有機(jī)分子。這個(gè)系統(tǒng)在循環(huán)代謝過(guò)程中，各成分之間相互補(bǔ)充、調(diào)節(jié)，保持系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡。如草→動(dòng)物。

　　人類出現(xiàn)后，自然生態(tài)系統(tǒng)→人類生態(tài)系統(tǒng)。人→環(huán)境相互作用，不斷改變影響其物質(zhì)和能量循環(huán)。植物→人，植物→食草動(dòng)物→人，植物→食草動(dòng)物→食肉動(dòng)物→人三種食物鏈形式。植物是關(guān)鍵，必須防止仿生植物。仿生植物無(wú)疑為慢性自殺。

　　城市綠地系統(tǒng)是城市中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，在保持城市生態(tài)平衡、改善城市面貌方面，具有其他設(shè)施不可替代的功效，是提高人民生活質(zhì)量的一個(gè)必不可少的依托條件。只有搞好城市綠化，創(chuàng)造優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境，才能更好的滿足人民生活水平不斷提高的需要。

　　只有大力植樹造林，形成良好自然植被，堅(jiān)持不懈的進(jìn)行大規(guī)模的綠化建設(shè)，快速增加綠量，才能跟上城市快速發(fā)展的需要。要堅(jiān)持用生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)指導(dǎo)城市綠化建設(shè)，因地制宜，從當(dāng)?shù)氐臍夂�、地形、地貌、植被、水源和物種等實(shí)際條件出發(fā)，突出地方特色，多層次、多品種、多形式布局。重要的城市綠化項(xiàng)目，一般位置顯要，直接影響城市形象和品位，一定要精心策劃，精心設(shè)計(jì)，周密論證，使之實(shí)現(xiàn)生態(tài)效應(yīng)、社會(huì)效益和景觀效果的完美統(tǒng)一。

　　在城市周圍、城市功能分區(qū)的交界處形成較大規(guī)模的綠化隔離帶，不僅能夠防風(fēng)固沙、減輕污染、凈化環(huán)境，還有利于優(yōu)化城市布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施大環(huán)境綠化工程，加快城市綠化隔離帶建設(shè)是結(jié)合開展城市環(huán)境綜合整治，實(shí)施顯山露水透綠工程。城市市區(qū)中的山體和河渠、湖泊、近海等水體，都是城市綠化的特殊地段。搞好這些地段的綠化，既能夠把新鮮空氣引入城市，提高城市生態(tài)質(zhì)量，又能改善城市環(huán)境景觀，使城市特色更加鮮明。“顯山”，就是分期分批拆除市區(qū)內(nèi)所有侵占山體的違章建筑，恢復(fù)植被，搞好綠化，還山于民：“露水”就是分期分批拆除市區(qū)所有侵占水面、河道、海岸的違章建筑，結(jié)合水環(huán)境整治，綠化瀕水地段，還水于民：“透綠”，就是拆除所有侵占城市道路搭建的門頭房、商亭、棚廈，拆除實(shí)體圍墻，搞好道路綠化和庭院綠化，使庭院綠化與道路綠化渾然一體，還綠于民。

　　3. 園林是城市歷史文化的載體

　　中國(guó)園林歷史悠久，淵源流長(zhǎng)。早在三千年前就有“宥”的出現(xiàn)，降至秦漢，仿海上仙山（蓬萊、瀛洲、方丈）在園林中挖池堆山，再現(xiàn)海上仙山的意境。魏晉南北朝，是混亂的年代，也是文化發(fā)生轉(zhuǎn)折時(shí)代，思想開放，不拘一格，形成文人園林和寺廟園林。唐宋以來(lái)傳統(tǒng)的中國(guó)山水詩(shī)詞，山水畫融入園林之中，園林具有詩(shī)情畫意。

　　園林表現(xiàn)出藝術(shù)性和技術(shù)的高度統(tǒng)一，亦見證了古人對(duì)認(rèn)識(shí)自然，認(rèn)識(shí)空間，在生活中再現(xiàn)自然的空間藝術(shù)過(guò)程。以來(lái)自自然，高于自然為基本特征，將自然美和人文美巧妙結(jié)合，“雖為人作，宛如天開”。

　　①中國(guó)在園林中講求自然美，深受古代自然美學(xué)的影響，孔子“仁者樂(lè)山，智者樂(lè)水”，認(rèn)為自然美在于比德。君子比德思想對(duì)園林發(fā)展影響很大，這種用自然來(lái)比擬人的性格是一種移情思維方法。如以石代表忠貞、正直，故而文人愛石。以石之品行象征剛正不阿。山石成為園林造景重要手段。道家崇尚自然，追求虛靜和無(wú)為，符合文人懷才，隱以山林，逃避現(xiàn)實(shí)的心境。借山水之情，抒發(fā)自然情懷。而興文人園林，同時(shí)對(duì)中國(guó)古代園林空間布局有較大影響。道家“自然無(wú)為”的思想，作為儒家“有為”思想的互補(bǔ)。而以“自然為萬(wàn)物之本”和講求自由布局也是對(duì)古代對(duì)稱布局的互補(bǔ)，促進(jìn)了園林發(fā)展。

　�、谥袊�(guó)園林追求意境：

　　所謂意境，就是主觀的意、情、神和客觀的境、景、物相結(jié)合，相互滲透的藝術(shù)整體。是體現(xiàn)主觀的生命協(xié)調(diào)和客觀的場(chǎng)景的融合，既情景交融，是美的創(chuàng)造。

　　中國(guó)園林還是通過(guò)空間的組合、比例、尺度、色彩等手法的運(yùn)用，形成具有鮮明藝術(shù)形象，創(chuàng)造靈活空間，引起人們產(chǎn)生聯(lián)想、共鳴，形成意境。亦稱“象外之象，弦外之音�！�

　　園林是綜合藝術(shù)，不僅利用自然山水創(chuàng)造真景，反映真境，還利用詩(shī)歌、繪畫、書法反映虛境。創(chuàng)造具有詩(shī)情畫意的空間，追求清新雅致的精神世界，在追求情、境的同時(shí)，亦追求空間中趣的韻味，園林是寄情的載體。充分反映歷史文化、民俗民風(fēng)和時(shí)代特色。

　　現(xiàn)在有些園林，大而廣，虛而空。如同白開水，缺乏歷史、文化，而是盲目的仿西方大草坪、羅馬柱、十八世紀(jì)雕塑。不倫不類，俗不可耐。如某縣城，公園改為廣場(chǎng)，山石改為雕塑……

　　一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的精神，一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的審美標(biāo)準(zhǔn)。園林藝術(shù)反映特定的時(shí)代精神。在信息多元化的時(shí)代，園林更應(yīng)當(dāng)突出民族特色的時(shí)代性，時(shí)代聲音，民族呼喚。反映藝術(shù)的本源精神。

　　突出城市文化和民族特色。如園林小品、標(biāo)志性設(shè)施、雕塑，特色鮮明，藝術(shù)性高，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)、美觀，充分展示歷史文化風(fēng)貌，亦滿足現(xiàn)代人們對(duì)交往性、娛樂(lè)性、參與性、文化性、多樣性、多功能、多景觀、多信息的追求。

　　4. 植物造景，科學(xué)配置，互生共存，促進(jìn)生物多樣化

　　城市綠地是城市景觀構(gòu)成的主題載體，采用植物造景東西方各有特點(diǎn)，西方要求體現(xiàn)征服自然、改造自然的指導(dǎo)思想，其設(shè)計(jì)從人的理念出發(fā)，正形化、圖案化。在強(qiáng)烈追求中軸對(duì)稱、成排成行、方圓規(guī)矩布局中，也有樹坪、綠籬，樹木修剪成各種造型，或形象。（中國(guó)一度出現(xiàn)盲目的西方熱。）

　　中國(guó)園林，強(qiáng)調(diào)借花木表達(dá)思想感情。以中國(guó)畫論為理論基礎(chǔ)，追求自然山水構(gòu)圖。尋求自然風(fēng)景，對(duì)樹木不正形。善于應(yīng)用植物題材，表達(dá)造園意境。或以花木為造景主體，創(chuàng)造風(fēng)景點(diǎn)或主題花園，如玉蘭堂、海棠院、曲院風(fēng)荷、梨云伴月。

　　植物是有生命的園林材料，自然界的植物素材主要以樹木花草為主。我國(guó)有世界園林之母的譽(yù)稱。植物資源十分豐富，植物種類不同，配置方式不同，可以形成不同特色。同時(shí)受氣候影響，有季相變化，雖不同時(shí)間，不同光照，而產(chǎn)生絢麗多彩的景觀，應(yīng)按“因地制宜、講求實(shí)效”的原則、以種植樹木為主，努力建設(shè)總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)，力爭(zhēng)全省城市建成區(qū)綠化覆蓋率每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，確保到2005年達(dá)到38%，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。

　　為制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。而對(duì)這種省情，我們?cè)诔鞘芯G化中必須堅(jiān)持節(jié)約用水的原則。前幾年，各地在綠化建設(shè)中搞了一些草坪，雖然在迅速改變城市面貌方面發(fā)揮了一定作用，但也帶來(lái)了養(yǎng)護(hù)特別是耗水方面的負(fù)擔(dān)。有關(guān)專家算了一筆帳，植一平方米草坪的投入，是種植相同面積喬木、灌木的20倍；每年的維護(hù)管理費(fèi)用，是樹木的5——10倍，一般每3年還需要更新一次。草坪需要經(jīng)常澆灌，每平方米草坪每周澆一次水，一般需1.2噸的耗水量，造成極嚴(yán)重的水浪費(fèi)。同等面積的喬木與草坪的生態(tài)值相比，吸收二氧化碳量、釋放氧氣量、蒸騰水汽量、蒸騰吸熱量等，分別是草坪的27.2倍、25.5倍、23.3倍、32.2倍。

　　要調(diào)整綠化種植結(jié)構(gòu)，少種草，多栽樹，大力發(fā)展節(jié)水型綠化。今后，各城市在綠化植物的配置上，一定要多種喬木，多種大規(guī)格苗木，嚴(yán)格控制搞草坪，特別要控制冷季型草坪。在植物選擇上，要適地適樹，多種植耐旱、節(jié)水、涵養(yǎng)水源的植物，積極發(fā)展和推廣適應(yīng)性強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹種。要充分考慮自然植物的共生互補(bǔ)和生物物種的多樣性，盡力把喬、灌、花、草結(jié)合起來(lái)，形成最佳的景觀，發(fā)揮遮蔭、降溫、除塵的最大效能。在綠地澆灌方式上，要積極推廣滴灌、噴灌、微灌、管灌等節(jié)水型灌溉方式，減少漫灌，盡可能的減少綠地養(yǎng)護(hù)的耗水量。

　　公園突出植物造景，綠化面積應(yīng)占陸地總面積的70%以上，綠化種植植物群落富有特色，維護(hù)管理良好。推行按綠地生物量考核綠地質(zhì)量，園林綠化水平不斷提高，綠地維護(hù)管理良好。城市廣場(chǎng)綠地率不低于50%，植物配置講求落葉喬木為主，喬、灌、花、草合理搭配。

　　加強(qiáng)科研，進(jìn)行引種馴化，增加植物品種。但反對(duì)盲目引進(jìn)，造成巨大損失。有一所名牌大學(xué)，知名教授，竟干了荒唐事。如：花20萬(wàn)元在極低溫度-20℃下，引毛竹、引香樟；在-22℃環(huán)境下，引廣玉蘭221株、棕櫚409株、羅漢松784株、蚊母1338株、石楠1935株、海桐3601株、十大功勞5997株，這不是天方夜譚嗎？出現(xiàn)在一塊綠地上，而且是偏鹽堿地帶�？茖W(xué)性在何處？職業(yè)道德在哪里？用金錢能買來(lái)北國(guó)江南嗎？

　　5. 以人為本，崇尚自然，天人合一，創(chuàng)造舒適、安全、健康、方便的環(huán)境

　　綠化建設(shè)要堅(jiān)持“以人為本”，貼近百姓，使綠地分布盡可能均勻，讓更多的市民享受城市綠化帶來(lái)的好處。要突出抓好城市中心區(qū)公共綠地建設(shè)，結(jié)合舊城改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大型市政項(xiàng)目建設(shè)、污染工廠搬遷和拆除違章建筑等，降低建筑密度，置換出一定的開敞空間用于綠化。要按照500米左右的“綠地服務(wù)半徑”，均勻分布公共綠地，使市民走出家門500米就有一個(gè)休憩游玩的場(chǎng)所。要抓好主次干道和街巷綠化，采取栽大樹、速成蔭的辦法，因路造景，因景配綠。要著力抓好住宅小區(qū)特別是舊小區(qū)的綠化，拆除原有住宅小區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)，動(dòng)員廣大市民搞好綠化美化，改善居民生活環(huán)境。要抓好企事業(yè)單位的庭院綠化，擴(kuò)展綠化空間，改善工作環(huán)境。

　　同時(shí)，從文化、美學(xué)，人的視覺、意向、心理感知等方面，賦予園林規(guī)劃的更多的人文關(guān)懷。從整體上控制并營(yíng)造城市景觀的獨(dú)特性，連續(xù)性，使人得到更多的享受。

　　服務(wù)半徑是衡量綠地體系科學(xué)性、均勻性和服務(wù)性的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于公共綠地更應(yīng)強(qiáng)調(diào)，向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、景觀、防災(zāi)作用的城市綠地。如綜合性公園、專類公園、帶狀公園等。

　　6. 創(chuàng)建園林城市是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程

　　城市強(qiáng)調(diào)復(fù)合多層次的城市線性結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)生態(tài)自然與城市現(xiàn)代化的融合，景觀與功能的結(jié)合。因而創(chuàng)建園林城市是全民參加、社會(huì)總動(dòng)員的系統(tǒng)工程。

　　各部門應(yīng)相互配合，形成共同推進(jìn)城市綠化工作合力。城市綠化涉及城市規(guī)劃建設(shè)管理的許多方面，關(guān)系到一些部門、單位和居民的利益。如建設(shè)、規(guī)劃、城管、房管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源等部門。城市化的本質(zhì)是集聚人、財(cái)、物，只有把周邊的生產(chǎn)要素積聚到城市中來(lái)，城市才能生存，才能發(fā)展。歷史證明，不少曾經(jīng)商業(yè)繁榮、人口眾多的城市，由于生態(tài)環(huán)境的惡化而逐漸衰落。搞好城市綠化，有助于改善城市生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，建立起保護(hù)城市生態(tài)安全的綠色屏障，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)性發(fā)展。當(dāng)前，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)就是環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)，哪個(gè)城市環(huán)境好，哪個(gè)城市就能吸引人才、吸引資金。一些城市的發(fā)展和繁榮的經(jīng)驗(yàn)證明，人居環(huán)境質(zhì)量是城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。城市綠化不僅美化市容，而且可以造就豐富多彩的人與自然和諧共處的自然景觀。要增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力，必須搞好城市綠化，不斷提高城市環(huán)境質(zhì)量。

　　當(dāng)前，廣大人民群眾對(duì)擁有良好生活環(huán)境和工作環(huán)境的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，對(duì)城市綠化的期望越來(lái)越高，要本著為人民服務(wù)對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的方案，精心組織實(shí)施。要加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，群策群力，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，投入創(chuàng)建園林城市活動(dòng)。要堅(jiān)持建管并舉，健全綠化法規(guī)，以法治綠，堅(jiān)決查處侵占綠地、破壞城市綠地設(shè)施的行為，保護(hù)好城市園林綠化建設(shè)成果。

　　7. 提升城市品位，可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略工程

　　園林城市是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一，就是“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推進(jìn)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路”。

　　園林城市是增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中爭(zhēng)取主動(dòng)的必然選擇。城市的形成是一個(gè)不斷生長(zhǎng)的過(guò)程，他永遠(yuǎn)處在變化之中，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)這只無(wú)形的手對(duì)城市建設(shè)產(chǎn)生不可估量的影響。市場(chǎng)從多方面對(duì)城市建設(shè)進(jìn)行調(diào)節(jié)。這就要求城市的規(guī)劃要具備彈性，適應(yīng)城市發(fā)展。為城市生命歷史和生存狀態(tài)提供連續(xù)的空間，以適應(yīng)城市發(fā)展多種可能的需求，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。而園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃通過(guò)勾建合理綠地布局，以及對(duì)城市中各類綠地進(jìn)行定性、定位、定量的規(guī)劃，保持和優(yōu)化城市良好的生態(tài)環(huán)境，提升城市整體形象，改善市民的生活環(huán)境，引導(dǎo)市民生活方式的健康趨向。同時(shí)充分利用自然條件，挖掘用地優(yōu)勢(shì)。協(xié)調(diào)城市的自然環(huán)境，因地制宜，優(yōu)化布局，充分發(fā)揮各項(xiàng)綠地的功能以求整體利益的最大優(yōu)化。并在用地上保障城市發(fā)展形態(tài)，控制城市的無(wú)效蔓延；從功能上保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利用公共綠地建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量提升，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益提高。綠地的建設(shè)對(duì)周圍經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到催化劑的作用。

　　8. 園林城市以保護(hù)為主

　　園林綠地系統(tǒng)建設(shè)，重在保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境、自然景物、地形地貌、文化古跡、人文景觀，延續(xù)和發(fā)展城市文脈，用綠色承載歷史，用植物描繪春秋。實(shí)施大環(huán)境綠化，形成城鄉(xiāng)一體化，按照城市衛(wèi)生、安全、環(huán)保的要求建設(shè)防護(hù)綠地，防止風(fēng)沙災(zāi)害，緩解城市熱島效應(yīng)。全面治理規(guī)劃區(qū)的河、湖、渠，形成園林景觀，治理污水，防治大氣污染。

　　努力建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，使生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)，共生互利，使系統(tǒng)內(nèi)獲得多重效益。使城市建設(shè)與自然和文化資源在保護(hù)下協(xié)調(diào)共生，綠地生態(tài)效益與景觀效益及經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)共生等。

　　濕地保護(hù)應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)：

　　國(guó)際濕地公約中，濕地是指天然或人工、長(zhǎng)久或暫時(shí)性的沼澤地，泥灘地或水域地帶，靜止或流動(dòng)的淡水、半咸水、咸水體，包括低潮時(shí)，水深不超過(guò)6米的水域。

　　濕地作為生物多樣化和物種資源的集中聚集地，具有很高的生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。如抵御洪水、調(diào)節(jié)徑流、降解污染、調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境等具有重要作用。又是陸地上天然蓄水庫(kù)，是眾多野生動(dòng)植物資源，特別是珍稀水禽的繁殖地。生態(tài)環(huán)境相當(dāng)脆弱，一旦破壞難以恢復(fù)。

　　總體要求：緊緊圍繞建設(shè)小康社會(huì)和“大而強(qiáng)，富而美”的社會(huì)主義新山東的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，按照政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講求實(shí)效的原則，以種植樹木為主、努力建設(shè)總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)。