摘要：農村水利設施既要保障農業(yè)灌溉，又要保障農村用水基本需求，更重要的是還要保障農民飲水安全。工業(yè)生產、農村種養(yǎng)業(yè)用水都要在保證人的用水安全的前提下進行，一切經濟發(fā)展都是為了人，一切發(fā)展離開了人這個最重要的前提，將是毫無意義的。要把握水利可持續(xù)發(fā)展的原則，發(fā)展不能忘記安全，建設不能破壞生態(tài)，生產不能污染水源。我們要堅決擺脫用污染水環(huán)境作代價來獲取眼前的經濟利益，繼而又將賺得的錢用來治療因水污染而患病的怪圈。發(fā)展農業(yè)科技，增產、增收，不局限于農藥、化肥等農業(yè)化工上，要把發(fā)展生態(tài)農業(yè)作為頭等大事來抓。其實，工、農業(yè)污染不僅僅是水的安全問題，也涉及到農業(yè)食品的安全問題。

　　關鍵詞：水利設施  養(yǎng)殖  水體污染  安全

　　近幾年來，農村安全用水也似乎受到了一些影響。

　　一、 小型水利設施功能微妙變化。

　　在農村進行小型水利設施產權制度改革后，小池塘、大堰塘或拍賣或租賃或承包給農戶經營管理了。讓農民自己管理小型水利設施，堅持“誰投資、誰所有，誰受益、誰管理”的原則，是一項事關深化農村改革、加強農業(yè)基礎地位和廣大農民利益的重要工作，對于管好用好水利設施，充分發(fā)揮工程效益，促進節(jié)約用水、高效利用水資源，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農民增收減負，具有重要的現(xiàn)實意義，這本身是一件很好的事。政府（集體經濟組織）也可將出讓產權回收的資金�？顚Ｓ糜谵r村小型公益水利設施建設�？捎行┑胤綄嵭挟a權制度改革后，產權、經營權的擁有者，壓根兒就想不起水利是農業(yè)的命脈之大事了，淡化了它的農業(yè)灌溉用水的主要功能，都把水面利用起來搞養(yǎng)殖業(yè)去了，由于養(yǎng)殖業(yè)的無序發(fā)展，農村水塘可謂污水橫流。

　　有的中小型水庫，沒有發(fā)展后勁，眼前的運行費用也成問題，水管人員待遇比其它行業(yè)低了不少。水庫的唯一資本就是水，把水用活了，水庫管理單位也就盤活了，于是把水庫水面包出去，發(fā)展自身經濟，這也無可厚非。但關鍵是要把握水利可持續(xù)發(fā)展的原則，發(fā)展不能忘記安全，建設不能破壞生態(tài)，生產不能污染水源�？墒怯械乃畮鞗]有做到這一點，承包人肆意投放飼料、化學肥料、動物臟器、人畜糞便等進行水產養(yǎng)殖，水體受到極大污染；再則，養(yǎng)殖密度一旦決定，水量的多少對水產養(yǎng)殖來說也顯得尤為重要，承包人為了自己的經濟利益，他會特別注意保持水量，水量的減少將威脅水產養(yǎng)殖安全，影響其經濟利益，經營者不會讓他人無限制的從水庫放水（取水）�？墒沁@樣勢必影響農業(yè)灌溉，農業(yè)灌溉用水似乎有安全隱患。

　　二、 水產養(yǎng)殖與農業(yè)生產用水矛盾顯現(xiàn)。

　　近些年來，人們都有了經濟頭腦，處處不忘發(fā)展經濟，有能耐的承包大、中、小型水庫，包不到水庫的買堰塘，買不到堰塘的挖池塘，大興水產養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展經濟。水庫、堰塘、池塘的資源是有限的，不可能每戶一座，也不可能所有的農戶都能拿出那么多錢來在任何地方去挖水塘保證農業(yè)生產用水，也就是說水利資源還要共享。但得到小型水利設施的人，由于利益驅動，都在發(fā)展?jié)O業(yè)經濟。于是，農村灌溉用水與水產養(yǎng)殖用水的一些矛盾就顯現(xiàn)出來了，在風調雨順的年份，反正天時地利，也倒無所畏，漁養(yǎng)了，田種了。一旦遇到天旱年月，養(yǎng)魚的可比種田的厲害，“要放水保收，拿錢來，這池塘我買了、水庫我包了，如果把水放了，養(yǎng)殖經濟損失幾萬元、幾十萬元誰給？”人們聞之生畏，錢太狠了，誰也拿不出錢來。從另一個方面來說，水管理單位收取了承包人繳納的承包費，從中獲取了利益，沒有理由不保護承包人的利益。今年，也出現(xiàn)過因灌溉用水糾分鬧出命案的。

　　我們還別說，在地處丘陵、平原的農村，真還難得找到一座沒有漁業(yè)養(yǎng)殖的水塘。也就在今年，許多農戶眼看旱情擴大，憑借那些養(yǎng)了魚的小型水利設施，是沒法保障了莊稼生長了，有的借錢、有的貸款打井（井深20—30米）取地下水來確保莊稼生長期用水，可有的農戶是投資打井了，但沒有找到地下水，真是“賠了夫人又折兵”，只好望天興嘆。由此可以看出，農村用水難得保障。

　　三、 種、養(yǎng)殖與人口安全飲水問題突出。

　　有的水庫庫區(qū)發(fā)展水產養(yǎng)殖業(yè)，給部分人帶來了收益，是致富的一條途徑。但問題是，現(xiàn)在庫區(qū)里的水產養(yǎng)殖對水體污染較大，影響了人們對水的質量要求，尤其是人們的生活用水受到了影響。當我們意識到水體污染對人的生存構成威脅時，保護水環(huán)境就成了我們不可輕視的問題，必須限制或取締人們對水體污染的活動行為，但隨之而來的可能是官司，因為以前有約或者說有政策。在農村，最近幾年養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，農民依靠這一方面的技術致富的家庭不少。一是畜牧養(yǎng)殖，為了追求更高的利潤，農民們很少建沼氣池，而且廢水直接排放到池塘、農田、溪流的水體中，這種處理方法雖使得養(yǎng)殖場的問題迅速解決，給場主帶來了更為豐厚的利潤，卻擴大了污染區(qū)域，造成了河流的富營養(yǎng)化，浮藻、水草叢生，魚類死亡；二是水產養(yǎng)殖，為追求經濟效益，大量使用化學肥料、含有飼料添加劑的強化飼料，迫使水體富營養(yǎng)化，催生高密度的藻類和浮游生物，還有的飼養(yǎng)以動物內臟等為飼料的魚類，動物內臟的細菌、病毒及其他原生動物胞囊污染水體，加劇了治理的難度。在那里，可以不夸張地說，地表找不著一滴凈水。養(yǎng)漁人說：“水清澈魚不長，魚不長則錢就不漲�！� 水體一片污濁。但就是在那污濁的水塘里，居然有人洗菜、洗衣，能不影響健康嗎？

　　化肥、農藥的大量使用，造成水、土污染。過量施肥也會造成多方面的危害，危害之一：削弱莊稼生產能力。施肥過量對莊稼造成危害的結果主要有兩個：一個是容易倒伏，倒伏一旦出現(xiàn)，就必然導致糧食減產。另一個是容易發(fā)生病蟲害，氮肥施用過多，會使莊稼抗病蟲害能力減弱，易遭病蟲侵害，繼而增加消滅病蟲害的農藥用量，直接威脅了食品的安全性。危害之二：浪費大量緊缺資源。據(jù)統(tǒng)計，中國每年因不合理施肥造成1000多萬噸的氮素流失到農田之外，直接經濟損失約300億元。如果能夠把浪費掉的化肥節(jié)省下來，就會緩解我國的能源緊缺狀況。危害之三：加劇環(huán)境污染。過多施用的肥料量超過土壤的保持能力時，就會流入周圍的水中，形成農業(yè)面源污染、造成水體富營養(yǎng)化，導致藻類滋生，繼而破壞水環(huán)境。過量的肥料還會滲入20米以內的淺層地下水中，使得地下水硝酸鹽含量增加。農業(yè)病蟲害防治也出現(xiàn)對水體污染的情況，隨著殺蟲劑、除草劑以及其他各種有機農藥的廣泛使用，有機氯污染已經成為世界性的問題。由于蟲害抗藥性的增強，農藥年年在加大劑量噴灑，可農藥的有效利用率一般地僅為20%—30%，大部分飄浮在空氣中或降落在地面，后者又大部分進入土壤、水體、生物體內，通過食物鏈形成危害。

　　還有人們因為對潔凈的需求，化學洗滌劑廣泛使用，尤其是含磷洗衣粉排入水中后，使水體富營養(yǎng)化，水質變壞。人們感覺生活方便了，工作效率提高了不少，可水卻是日積月累地被污染了。這些污染源滲入土壤，進而污染了地下水。水的凈化能力遠遠不及人們對水的污染能力。有人說用洗衣粉洗過的衣物，如果沒有被徹底清洗干凈會被皮膚吸收從而影響肝臟，這可能有點夸張。但那樣污染了的水，人們接觸或者飲用了，能對人體健康產生傷害，應該是毫不夸張的。即使短時間沒有反映，長時間的沉積，會威脅生命健康，到那時，賣魚、賣谷的錢可能不夠治病。我們可能不知道是什么原因患病的，如果知道了原因，肯定會后悔不已，辛苦一輩子掙來的錢都用來治病了。

　　水污染對人體健康造成的危害是嚴重的，其中包括：慢性中毒和急性中毒。水體受化學毒物污染后，通過飲用水或食物鏈便會造成中毒，如甲基汞中毒（水俁病）、鎘中毒（痛痛病）、砷中毒、氰化物中毒、農藥中毒等。農藥、磷、化肥是水的污染源之一，水被工業(yè)污染的強度更大，匯集到河流，不僅僅只影響城鎮(zhèn)人口，農民也是受害對象。我國農業(yè)人口眾多，農民飲水安全隱患更大。

　　四、 必須盡快停止對水的污染。

　　水污染是由人類活動引起的，當骯臟、有害的物質進入潔凈的水中，水污染就發(fā)生了。當進入水體的污染物含量超過水體本地值和自凈能力，使水質受到損害，水體原有的性質和用途就受到了嚴重破壞。水污染最大的特點是污染物會在水體中迅速擴散，很小體積的濃縮污染物，會使大面積水體頃刻間全面污染，魚蝦死亡，使人和其它生物依賴的水源立刻失去利用價值。水污染主要來自工業(yè)廢水、生活污水、農業(yè)廢水等。有些污染物是可以用肉眼看出來的，例如水污染后，有飄浮物、水變顏色、有異味等，而有些污染物則需要測定。如果我們現(xiàn)在被當前的經濟利益所迷惑，一如既往地污染、浪費、破壞水資源，我們見到的最后一滴水就是我們的眼淚。其實水被污染后再對污水進行治理，成本是非常高的，現(xiàn)在有些花巨資建設的污水處理廠，說是運行成本太高，束之高閣；水環(huán)境污染對人、畜身體的傷害致病后，治療費用之高就更不用說。所以，我們要警覺，否則，到那時后悔的代價就太大了。我們何必要用污染水環(huán)境作代價來獲取眼前的經濟利益，繼而又將賺得的錢用來治療因水污染而患的病之上呢！因此，我們必須盡快采取措施停止對水的污染。

　　解決農業(yè)對水環(huán)境污染的主要辦法，可以從資金扶持、政策扶持、技術支持等方面去探討。如政府投資研制低能耗高效率的燈光捕蛾裝置殺滅蟲害，將農業(yè)種植病蟲害的化學藥物防治改為以生態(tài)防治為主，減少使用農藥對水的污染；政府繼續(xù)加大對糧食生產的投入，重拳打擊農資營銷中的騙農、坑農事件，進一步提高農民收入，使之放棄以水污染為代價的種養(yǎng)勞作；加強畜牧、漁業(yè)養(yǎng)殖場污染排放監(jiān)督機制，鼓勵水利設施無污染養(yǎng)殖，嚴禁養(yǎng)殖對水體造成直接污染；進一步加強法制宣傳，加大《水污染防治法》的執(zhí)法力度；推廣測土配方施肥技術，根據(jù)土壤地力和養(yǎng)分測定以及要求的產量水平進行科學施肥，避免過量施肥造成溢出對周圍水體污染；多方籌集資金，解決污水處理廠建設運行費用，建立污水處理運行機制，強化污水處理的運行管理；鼓勵人們使用肥皂，少用洗衣粉，減少水中磷的污染等等，使我們賴以生存的水資源逐漸恢復還原到自然潔凈狀態(tài)，滋潤人類，滋潤自然。

　　五、 結束語

　　之所以寫這篇文章，是因為近幾年來，在農村的親身體驗，感受太深，尤其是看到大自然賦予我們生存的生命之水，受到如此污染反過來又影響人們的生存安全，進一步地說，是在懲罰我們�？吹侥谴笮〉某靥烈黄�漆黑的水，總覺得水利人有責任呼吁人們停止污染，還我清潔的生命之水。體驗一下農村的真實生活，會發(fā)現(xiàn)一些片面追求經濟效益的行為，是在拿自己的生命作代價。農業(yè)廢水、生活污水等對水環(huán)境毫無節(jié)制地污染，吃的、喝的、洗的都有被污染的成份，日積月累，地下水也不能逃脫污染，被污染的水反過來再又影響人的生命健康，這是人們給自己劃定的一個災難之圈�，F(xiàn)階段人們對水環(huán)境污染的自覺或不自覺行為，可能都很難立馬禁止，但這些行為每時每刻都在對滋潤我們的生命之水產生污染。水的自然凈化能力是有限的，土壤對水的凈化能力也不是無窮的。我們到市場購糧、買菜，都說要沒有被污染的綠色產品，老實說，農民自己也難得吃到真正未受污染的綠色產品。其實，工業(yè)和城市生活排放的污物對水的污染比這更嚴重，我只是寫了農村一角。如果我們不能正視這種較為普遍的現(xiàn)象，迅速控制這種局面的進一步惡化，那么，今天的水遭殃，明天的水害將會大于水利，人將更遭殃！

施功臣