閩建房[2006]94號                     

各設區(qū)市建設局、房管局、規(guī)劃局、國土資源局：

　　最近，部分設區(qū)市房地產(chǎn)行政主管部門請示或反映工業(yè)園區(qū)內(nèi)配套用房的開發(fā)、銷售及產(chǎn)權登記管理問題。為進一步加強工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）內(nèi)配套用房開發(fā)經(jīng)營管理，規(guī)范開發(fā)經(jīng)營行為，維護房地產(chǎn)市場交易秩序，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國土地管理法》和建設部令第131號《城市商品房預售管理辦法》、建設部令第43號《開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就規(guī)范工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）內(nèi)配套用房開發(fā)經(jīng)營管理有關問題通知如下，請各地認真遵照執(zhí)行。

　　一、加強工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）內(nèi)配套用房項目規(guī)劃管理

　　工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）內(nèi)規(guī)劃建設配套的管理及生活服務用房原則上應集中布局。對工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）內(nèi)集中規(guī)劃的配套用房建設用地，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應按項目單獨核發(fā)《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》，在規(guī)劃許可證件中載明項目的規(guī)劃設計條件、建設性質(zhì)、土地用途、用地界線范圍等。屬商品房建設（房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營）的應在招拍掛確定用地單位后方可向用地單位核發(fā)規(guī)劃許可證件。

　　二、嚴格工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）內(nèi)配套用房土地出讓管理

　　工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）內(nèi)建設配套用房，屬商品房建設（房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營）的用地，應當依法以招標、拍賣或掛牌方式出讓土地使用權，國土資源主管部門在核發(fā)的《國有土地使用證》中，應載明該宗地出讓方式、土地用途、出讓年限、用地界線范圍等。屬工業(yè)項目自建配套用房的用地，不得作為商品房（房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營）建設、預售、銷售。國土資源主管部門在核發(fā)的《國有土地使用證》中，應注明該宗地限于自建配套用房。工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）內(nèi)已按工業(yè)用地出讓的土地，需改變原土地用途用于商品房建設（房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營）的，應當按規(guī)定由政府收購儲備，設定土地用途、年限、規(guī)劃建設條件等，并以招標、拍賣或掛牌方式出讓。

　　三、強化工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）配套用房預售許可管理

　　對規(guī)劃和土地出讓合同中明確屬于商品房建設（房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營），并按規(guī)定實施招拍掛出讓的土地，房地產(chǎn)行政主管部門在辦理商品房預售許可時，要按照《城市商品房預售管理辦法》和《福建省商品房預售管理暫行辦法》規(guī)定，審查核實工程形象進度，根據(jù)國土資源、規(guī)劃部門審批的土地用途、使用功能核發(fā)《商品房預售許可證》。對工業(yè)項目自建的配套用房僅限工業(yè)企業(yè)自用，房地產(chǎn)行政主管部門不得核發(fā)《商品房預售許可證》，其所建配套用房由原工業(yè)企業(yè)申請辦理產(chǎn)權證，不得按商品房對外銷售轉讓。

　　四、規(guī)范辦理工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）配套用房用地權屬登記

　　各地房屋、土地權屬登記機關在辦理工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）配套用房、用地權屬登記時，應根據(jù)國土資源、規(guī)劃等有權機關的前期相關批準文件，在房屋所有權證、土地使用證上載明房屋設計用途、土地使用年限、土地用途、供地方式等。

　　福建省建設廳
二○○六年十二月二十八日