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山東省供熱經(jīng)營(yíng)許可管理辦法

2006-03-10 11:23    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  第一條 為加強(qiáng)供熱管理,保障安全、優(yōu)質(zhì)、持續(xù)、穩(wěn)定供熱,促進(jìn)供熱事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《山東省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi),凡進(jìn)行供熱經(jīng)營(yíng)和供熱經(jīng)營(yíng)許可管理的,必須遵守本辦法。

  第三條 從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)必須取得省、設(shè)區(qū)市供熱行政主管部門頒發(fā)的《供熱經(jīng)營(yíng)許可證》后,方可從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  第四條 省、設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門或者縣級(jí)以上人民政府確定的部門(以下稱供熱行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱經(jīng)營(yíng)許可管理工作。

  第五條 供熱經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行分級(jí)審批。供熱面積在100萬平方米(含)以上的供熱企業(yè),或外供蒸汽、熱水能力在50噸/小時(shí)(含)以上的熱電聯(lián)產(chǎn)供熱、區(qū)域鍋爐房供熱企業(yè)由設(shè)區(qū)市供熱行政主管部門初審后,報(bào)省建設(shè)行政主管部門,符合條件的,批準(zhǔn)頒發(fā)《供熱經(jīng)營(yíng)許可證》。供熱面積在100 萬平方米以下的供熱企業(yè),或外供蒸汽、熱水能力在50噸/小時(shí)以下的熱電聯(lián)產(chǎn)供熱、區(qū)域鍋爐房供熱企業(yè)由所在地縣(市)供熱行政主管部門初審后,報(bào)設(shè)區(qū)市供熱行政主管部門,符合條件的,批準(zhǔn)頒發(fā)給供熱企業(yè)《供熱經(jīng)營(yíng)許可證》,并在發(fā)文公布之日后15個(gè)工作日內(nèi),將批準(zhǔn)文件及供熱企業(yè)基礎(chǔ)資料(電子版)報(bào)省建設(shè)廳備案。

  第六條 供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 。ㄒ唬┮婪ㄟM(jìn)行工商注冊(cè)。

 。ǘ┯锌煽康墓釤嵩春驮O(shè)施,轉(zhuǎn)供熱企業(yè)與熱源單位必須以合同形式確定供熱量。

 。ㄈ┯许(xiàng)目批準(zhǔn)文件和工程竣工驗(yàn)收資料。

 。ㄋ模┯信c供熱規(guī)模相適應(yīng)的供熱能力。

 。ㄎ澹┯邢鄳(yīng)的管理制度、服務(wù)規(guī)范。

  (六)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資本金。供熱面積在100 萬平方米(含)以上的供熱企業(yè),或外供蒸汽、熱水能力在50噸/小時(shí)(含)以上的熱電聯(lián)產(chǎn)供熱企業(yè)注冊(cè)資金不少于500萬元,區(qū)域鍋爐房供熱企業(yè)注冊(cè)資金不少于300 萬元;供熱面積在100萬平方米以下的供熱企業(yè),或外供蒸汽、熱水能力在50噸/小時(shí)以下的熱電聯(lián)產(chǎn)供熱企業(yè)注冊(cè)資金不少于200萬元,區(qū)域鍋爐房供熱企業(yè)注冊(cè)資金不少于100萬元。

  (七)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)人員。省級(jí)審批發(fā)證的供熱企業(yè)中,熱電、供熱(暖)或相近專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)技術(shù)職稱的人員不少于5人;市級(jí)審批發(fā)證的供熱企業(yè)中,熱電、供熱(暖)或相近專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)技術(shù)職稱的人員不少于2人。

 。ò耍┯袘(yīng)急事故搶修搶險(xiǎn)預(yù)案和與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的搶修搶險(xiǎn)人員、設(shè)備。

  第七條 申請(qǐng)供熱經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè),應(yīng)提供下列資料:

 。ㄒ唬┥綎|省供熱經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)表(文字版一式3份,電子版1份)。

  (二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、驗(yàn)資報(bào)告;企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的職務(wù)、職稱證書和任職文件;專業(yè)技術(shù)人員職稱證書和聘任文件(原件)。

  (三)熱源配置情況的文字材料。外購(gòu)熱源的提供供用熱合同(原件)。

 。ㄋ模╉(xiàng)目建設(shè)審批文件:城市規(guī)劃許可文件,施工許可證、壓力容器合格證,工程竣工驗(yàn)收資料、安全及消防設(shè)施驗(yàn)收資料(原件)。

  (五)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程,供熱事故搶修搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員名單和設(shè)備臺(tái)帳(文本,加蓋單位公章)。

 。┢髽I(yè)章程、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)承諾(文本,加蓋單位公章)。

 。ㄆ撸┕岱⻊(wù)投訴電話、電子信箱及向社會(huì)公開情況(文本,加蓋單位公章)。

  第八條 縣(市)供熱行政主管部門接到轄區(qū)內(nèi)供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)的供熱經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在10 個(gè)工作曰內(nèi)做出初審決定;設(shè)區(qū)的市供熱行政主管部門接到縣(市)供熱行政主管部門的初審決定后,應(yīng)當(dāng)在20 個(gè)工作日內(nèi)作出審查、審批決定;省供熱行政主管部門接到設(shè)區(qū)的市供熱行政主管部門的審查決定后,應(yīng)當(dāng)在20 個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。

  不予批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書面說明理由。省、設(shè)區(qū)的市供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)在作出批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)決定后10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《供熱經(jīng)營(yíng)許可證》。

  第九條 《供熱經(jīng)營(yíng)許可證》由省供熱行政主管部門統(tǒng)一印制!豆峤(jīng)營(yíng)許可證》分為正本和副本,正本和副本具有同等的法律效力。

  第十條 《供熱經(jīng)營(yíng)許可證》有效期為3年。供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)需要延續(xù)已取得的供熱經(jīng)營(yíng)許可有效期的,應(yīng)當(dāng)在《供熱經(jīng)營(yíng)許可證》有效期滿3個(gè)月前,按照審批程序向供熱行政主管部門提出申請(qǐng),供熱行政主管部門在接到供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)后20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

  第十一條 供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)不再符合《山東省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定條件或嚴(yán)重違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程及存有重大安全隱患的,或不能正常供熱的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令供熱企業(yè)限期進(jìn)行整改。在規(guī)定期限內(nèi)不改正或整改不合格的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令供熱企業(yè)停業(yè)整頓,仍不合格的,由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷其《供熱經(jīng)營(yíng)許可證》,并通知有關(guān)部門。

  第十二條 已取得《供熱經(jīng)營(yíng)許可證》的供熱企業(yè)進(jìn)行分立、合并、轉(zhuǎn)讓、出賣、租賃的,不應(yīng)對(duì)供熱服務(wù)造成不利影響。供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)完成分立、合并、轉(zhuǎn)讓、出賣、租賃后l0 個(gè)工作日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記,原《供熱經(jīng)營(yíng)許可證》作廢,并按照規(guī)定重新申請(qǐng)辦理《供熱經(jīng)營(yíng)許可證》。

  第十三條 已取得《供熱經(jīng)營(yíng)許可證》的供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)的名稱、地址、法人代表和安全技術(shù)負(fù)責(zé)人等內(nèi)容變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后l0個(gè)工作日內(nèi),向供熱經(jīng)營(yíng)許可審批部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

  第十四條 供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定對(duì)供熱設(shè)施定期檢驗(yàn)檢修和維護(hù),對(duì)供熱設(shè)施安全運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行巡查和檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)處理。

  第十五條 供熱行政主管部門必須對(duì)供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。在對(duì)供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施檢查時(shí),要將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題作出書面記錄,并下達(dá)書面整改通知書。書面記錄和整改通知書由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位接到供熱行政主管部門整改通知書后,必須落實(shí)整改措施,在規(guī)定期限內(nèi)予以改正,并于整改后l0個(gè)工作日內(nèi),將整改情況書面報(bào)告制發(fā)整改通知書的供熱行政主管部門,供熱行政主管部門接到書面報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收,并出具書面驗(yàn)收意見。

  第十六條 供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的,供熱行政主管部門可注銷其《供熱經(jīng)營(yíng)許可證》。

 。ㄒ唬┥暾(qǐng)供熱經(jīng)營(yíng)許可證審查時(shí)隱瞞情況、弄虛作假的。

 。ǘ┻M(jìn)行分立、合并、轉(zhuǎn)讓、出賣、租賃等,未按照規(guī)定辦理有關(guān)注銷手續(xù)的。

  第十七條 違反本辦法規(guī)定,未取得《供熱經(jīng)營(yíng)許可證》,擅自開展供熱經(jīng)營(yíng)的,由供熱行政主管部門依據(jù)《山東省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。

  第十八條 供熱行政主管部門的工作人員,在依據(jù)本辦法辦理供熱經(jīng)營(yíng)許可時(shí),嚴(yán)重瀆職、失職、索賄、受賄或者侵犯企業(yè)合法權(quán)益的,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

  第十九條 本《辦法》由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

  第二十條 本《辦法》自2006年3月1日起施行。

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