第一章 總 則

　　第一條 為保證建設(shè)工程質(zhì)量，促進(jìn)我市村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作發(fā)展，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市的實際情況，制定本暫行辦法。

　　第二條 本辦法原則是調(diào)動各級管理機構(gòu)積極性，做到明確職責(zé)，分工合作，互相配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

　　第二章 分級管理范圍和內(nèi)容

　　第三條 市行政主管局和市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢測站為市級管理機構(gòu)（簡稱市，下同）。

　　第四條 各鎮(zhèn)建委和財政所為鎮(zhèn)級管理機構(gòu)（簡稱鎮(zhèn)，下同）。

　　第五條 市對各建制鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)、圩鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、省國道公路兩旁的建設(shè)，以及農(nóng)村的公共建設(shè)、生產(chǎn)性建設(shè)、公用設(shè)施建設(shè)實施辦理規(guī)劃、施工報建審批，發(fā)放許可證，實行施工質(zhì)量監(jiān)督、工程分項驗收及竣工驗收管理。

　　第六條 鎮(zhèn)對市管理范圍內(nèi)的建設(shè)，要提供工程立項，選址放線，審查建設(shè)條件，收集建設(shè)申報的證件、資料并到市行政主管局申報、領(lǐng)取許可證等服務(wù)。

　　第七條 鎮(zhèn)對市管理范圍外的建設(shè)，以及農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)，實施辦理報建審批、發(fā)放許可證，施工質(zhì)量監(jiān)督及工程竣工驗收管理。

　　第八條 市對鎮(zhèn)管理范圍內(nèi)的建設(shè)，提供技術(shù)、質(zhì)監(jiān)、管理等方面的咨詢服務(wù)。

　　第九條 各鎮(zhèn)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，制定簡便的建設(shè)管理手續(xù)，例如農(nóng)村建房憑“土地使用權(quán)證”填寫“建房申請表”，經(jīng)村委會同意等手續(xù)。盡量避免和減少糾紛與矛盾。

　　第三章 費用收繳

　　第十條 市管理范圍內(nèi)的建設(shè)按規(guī)定應(yīng)收的費用中，屬市收的（包括市上繳江門和省的部分）部分，由鎮(zhèn)代收代付，每季度末如數(shù)上交到市收費大廳建設(shè)規(guī)劃局帳戶。各鎮(zhèn)無權(quán)減免和截留、挪用。

　　第十一條 市管理范圍內(nèi)的建設(shè)按規(guī)定應(yīng)收的費用中，屬鎮(zhèn)收取的部分，以及鎮(zhèn)管理范圍內(nèi)的建設(shè)按規(guī)定應(yīng)收的費用（含市收部份），鎮(zhèn)統(tǒng)一收取，不須上繳。

　　第四章 設(shè) 計

　　第十二條 市管理范圍內(nèi)的建設(shè)工程，一律要經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計，否則不準(zhǔn)施工。

　　第十三條 鎮(zhèn)管理范圍內(nèi)的建設(shè)工程，二層以上的樓房，必須進(jìn)行設(shè)計，可由具有資質(zhì)的建筑設(shè)計單位設(shè)計，也可由有工民建專科以上畢業(yè)證書，并持有相應(yīng)技術(shù)職稱的技術(shù)人員設(shè)計，但圖紙必須規(guī)范并簽名以示負(fù)責(zé)。

　　第五章 鉆 探

　　第十四條 市管理范圍內(nèi)的建設(shè)工程，必須經(jīng)具有資質(zhì)的勘察設(shè)計單位進(jìn)行地質(zhì)鉆探，提供鉆探資料，否則不準(zhǔn)設(shè)計和施工。

　　第十五條 新開發(fā)區(qū)的建設(shè)工程，如地質(zhì)比較均勻，可整片一次性鉆探，各建設(shè)工程可重復(fù)使用同一鉆探資料設(shè)計和施工報建。

　　第十六條 鎮(zhèn)管理范圍內(nèi)的建設(shè)工程，原則上應(yīng)經(jīng)具有資質(zhì)的勘察設(shè)計單位鉆探，提供鉆探資料，進(jìn)行設(shè)計和報建施工，但對個別分散、邊遠(yuǎn)和地質(zhì)較好的，可由設(shè)計人決定是否需要鉆探。不需鉆探的在設(shè)計圖紙中說明。

　　第六章 其 他

　　第十七務(wù)各鎮(zhèn)建設(shè)的工程項目（包括市管和鎮(zhèn)管），凡符合國家計委《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》和建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，且工程造價在限額范圍內(nèi)的（以市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定為準(zhǔn)）建設(shè)工程項目，必須通過工程項目招標(biāo)投標(biāo)來擇優(yōu)確定施工單位和進(jìn)行工程項目監(jiān)理，否則一律不予辦理工程施工許可手續(xù)。law110

　　第十八條各鎮(zhèn)的建設(shè)工程項目，必須嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定》，在工程項目辦理施工許可時，應(yīng)提交有《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》的工程造價咨詢單位編制的工程預(yù)算書或者通過工程項目招標(biāo)投標(biāo)確定中標(biāo)單位的《中標(biāo)通知書》，作為辦理工程施工許可的造價依據(jù)。嚴(yán)禁建設(shè)單位（業(yè)主）違反有關(guān)法規(guī)，無原則地壓低工程造價。

　　今后，凡出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，首先要審查該工程是否無原則壓低工程造價所致，如一經(jīng)證實，將對有關(guān)責(zé)任單位或者責(zé)任人嚴(yán)肅處理。