摘要：我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，又受水土資源的制約，加入WTO后中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將受到很大的沖擊，本文論證了利用節(jié)水措施及先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，21世紀(jì)的中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才能夠滿足16億人口的糧食需求。

　　關(guān)鍵詞：水資源 持續(xù)發(fā)展 節(jié)水農(nóng)業(yè)

　　糧食不僅是人類的基本必需品，也關(guān)系著人民的健康，社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是影響國計民生的主要因素。中國是一個具有13億人口的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在整個國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有舉足輕重的位置，中國農(nóng)業(yè)以全球9％的耕地，6％的可更新水資源，支持全球22％人口的溫飽和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為中國乃至全世界的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但隨著全球性用水危機(jī)，中國農(nóng)業(yè)由于其現(xiàn)狀正面臨著前所未有的人口壓力和嚴(yán)重的水資源問題。

　　1中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀

　　中國農(nóng)業(yè)源遠(yuǎn)流長，是世界農(nóng)業(yè)的一個重要發(fā)祥地�？脊抛C實，中華民族早在近萬年以前就在陜西關(guān)中用原始簡陋的木石工具，在粗松的黃土地上“辟土植谷”開始了對自然條件仰仗程度很高的原始農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　周、秦時代，由于牛耕、鐵器的使用，使原始農(nóng)業(yè)逐步而又明顯地減少對自然的依賴，正式轉(zhuǎn)入持續(xù)兩千多年的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，半封建半殖民的中國開始萌生近代農(nóng)業(yè)因素，但戰(zhàn)亂紛爭，使之發(fā)展遲緩，只是到了1949年新中國建立之后，中國農(nóng)業(yè)才逐步由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。新中國成立以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到巨大發(fā)展，以有限的水土資源解決了十幾億人口的溫飽問題，使中國社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，創(chuàng)下了人類奇跡。但進(jìn)入二十一世紀(jì)，中國農(nóng)業(yè)將面臨諸多因素制約其持續(xù)發(fā)展：

　�。�1）土地條塊分割，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高成本低產(chǎn)出。中國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式大多是以家庭為單位，土地分布形式是一家一戶條塊分割的小田塊，難以形成大規(guī)模的機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及統(tǒng)一的田間管理，使先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械難以得到充分利用，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)管理技術(shù)實施困難。在有灌溉條件的土地上，由于條塊分割造成灌溉用水的浪費(fèi)。這些都致使農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，形成人力資源、自然資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，因而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本很高。同時，由于土地條塊分割，原來大片的土地分成小塊分屬于不同經(jīng)營者，這樣每一小塊土地上都可能種植不同與其它小塊土地的農(nóng)作物，即使是同一作物也可能屬于不同品種，即使是同一作物同一品種也會由于不同經(jīng)營者的田間管理的不同而產(chǎn)生出不同質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品。這種普遍存在的現(xiàn)象致使中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的商品率很低，因而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入很低。

　　（2）人多地少，土地侵蝕嚴(yán)重。我國人多耕地少，近半個世紀(jì)來，我國人口由5.5億增至12.0億，年均增加1500萬人，年增率1.7％左右，預(yù)測到2030年人口增至16億，而根據(jù)國家土地管理局1996年調(diào)查，我國耕地面積為1.3億hm²，人均耕地面積0.1hm²，僅為世界人均平均數(shù)的47％，美國的1/9，印度的1/2.耕地面積在國土面積中的比重，美國為我國的兩倍，印度為我國的三倍。耕地數(shù)量不足，后備資源極為有限，中國現(xiàn)共有宜農(nóng)荒地和宜種糧棉的土地面積分別不足1500萬hm²和1000萬hm²，同時近年來由于工業(yè)、交通、城建的占用，耕地數(shù)量還在不斷減少。同時我國耕地水土流失嚴(yán)重，由于人口壓力，往往盲目開墾擴(kuò)大耕地，長期對土地資源的利用不當(dāng)和掠奪式經(jīng)營造成了土地退化，我國水土流失面積為367km²，占國土面積的38.23％，耕地水土流失面積達(dá)4541hm²，占耕地面積的34.26％，水土流失不僅導(dǎo)致當(dāng)?shù)赝恋刭Y源退化和生態(tài)環(huán)境破壞，人民生活貧困，甚至威脅到群眾的生活和生存條件，而且泥沙大量下泄，淤高下游河床，使河道行洪能力下降，造成嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，局部地區(qū)采取修梯田，植樹造林等水土保持措施收到了一定的效益，但治理的速度慢，水土流失面積在不斷擴(kuò)大，嚴(yán)重程度在不斷加劇。

　�。�3）生產(chǎn)技術(shù)落后，經(jīng)營粗放。我國是發(fā)展中國家，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化程度低，農(nóng)民的文化素質(zhì)、科技水平不高，有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種資源尚未很好利用。許多地區(qū)仍是廣種薄收，有種無管的粗放經(jīng)營模式。內(nèi)蒙古，黑龍江，青海，西藏，新疆等省區(qū)耕地的復(fù)種指數(shù)還停留在100％以下。尤有甚者，糧食的收割、脫粒、干燥、運(yùn)輸、儲存和加工過程中的損失率高達(dá)15％（國外專家估計高達(dá)20％），超出了聯(lián)合國糧棉組織提出的標(biāo)準(zhǔn)損耗率限于5％的要求。

　　（4）水旱災(zāi)害頻繁。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)50多年來，平均每年受災(zāi)面積0.266億hm²，占耕地總面積的28％，成災(zāi)面積0.113億hm²，占耕地面積的11.2％，平均每年水旱災(zāi)害對全國糧食總產(chǎn)量的影響，在80年代以前糧食單產(chǎn)的基礎(chǔ)上計算約150億～200億kg，80年代以來水旱災(zāi)害及相應(yīng)范圍較過去均有所增加，受災(zāi)面積1991年為0.252億hm²，1994年0.280億hm²，1993年受災(zāi)最輕也有866.67萬hm²，以受災(zāi)區(qū)的糧食單產(chǎn)3.0t/hm²計算，1994年糧食損失達(dá)840億kg，按此測算多年平均受災(zāi)損失約350億kg，隨著糧食單產(chǎn)的增加，水旱災(zāi)害的損失也愈來愈嚴(yán)重。

　�。�5）中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻的水危機(jī)。中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中缺水與水資源浪費(fèi)并存。由于生產(chǎn)技術(shù)較為落后，我國農(nóng)業(yè)灌溉用水一直是各類用水的大戶，總用水量4000億m³左右，占總用水量的67％，如加上其他農(nóng)業(yè)用水，估計整個農(nóng)業(yè)用水量占到總用水量的80％，是全國水資源最大可能利用量的35％～40％。由于灌溉用水量大，農(nóng)業(yè)缺水干涸的土地越來越多，進(jìn)入90年代，每年農(nóng)田受旱面積2667萬hm²左右，受旱面積和受災(zāi)面積都比50年代成倍增長。雖然缺水，然而水的浪費(fèi)卻是觸目驚心。由于灌區(qū)設(shè)備配套不全，渠道大部分沒有襯砌，滲漏、漫灌等現(xiàn)象十分普遍。目前，全國農(nóng)業(yè)的渠系水利用系數(shù)平均只有0.5，每年損失的水量約2000億m³，相當(dāng)于全國工業(yè)和城市用水總和的2倍以上，農(nóng)田水分的利用效率平均不到1kg/m³，即1m³水生產(chǎn)不到1kg的糧食，而一些發(fā)達(dá)國家大體都在2kg以上，差距很大。

　　面向未來，我國農(nóng)業(yè)用水還存在不少潛在問題。首先，由于工業(yè)發(fā)展與城市擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)用水比例不斷縮減是不可能避免的，我國今后相當(dāng)時期內(nèi)工業(yè)和城鎮(zhèn)仍將維持較高的發(fā)展速度，由于工業(yè)用水的經(jīng)濟(jì)效益明顯高于農(nóng)業(yè)，有專家估算，1000m³水可產(chǎn)生1t小麥，其價值僅為200美元，但同樣數(shù)量的水用于工業(yè)約可生產(chǎn)出400美元，因此，農(nóng)業(yè)在與工業(yè)爭奪用水中，處于不利地位。另外，目前我國農(nóng)業(yè)用水主要為種植業(yè)灌溉用水，為進(jìn)一步改善和建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)與環(huán)境，以及發(fā)展林牧業(yè)，勢必出現(xiàn)與種植業(yè)爭水的矛盾，這一局面已開始出現(xiàn)。

　　中國農(nóng)業(yè)的水危機(jī)已引起國內(nèi)外許多專家的高度重視，美國世界觀察研究所所長LeslerR.Brown曾撰文《中國的水資源短缺將動搖世界的糧食安全》，文中雖有許多值得商榷之處，但是足見中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的水危機(jī)的嚴(yán)重性。

　　2中國發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的必要性分析

　�。�1）緩解水資源危機(jī)，滿足生產(chǎn)和生活對水的日益增長的需要，使人類社會得以持續(xù)生存和發(fā)展。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是關(guān)系中國社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)生存和發(fā)展的大事，預(yù)測2030年中國人口將達(dá)到16億，人均糧食的需求量為450kg，總糧食的需求量為7000億kg左右。我國現(xiàn)有耕地1.3億hm²，但我國目前未利用的土地面積不到3億hm²，其中可開發(fā)利用的農(nóng)用地后備資源只有4078萬hm²，而后備耕地資源僅僅800多萬hm²，但這些后備耕地資源是長期開發(fā)利用后所剩余的那些有各種限制因素，質(zhì)量不高，生態(tài)環(huán)境脆弱的土地，開發(fā)難度大，所以土地資源開發(fā)潛力不大。那么我國社會能否得以持續(xù)生存和發(fā)展的關(guān)鍵是：我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是否能以現(xiàn)有的4000億m³灌溉水資源，將糧食產(chǎn)量從現(xiàn)有的5000億kg提高到7000億kg，并滿足其他農(nóng)作物的需求。如提高灌溉水的利用率將現(xiàn)有的灌溉用水量節(jié)省15％，可為擴(kuò)大灌溉面積和提高灌溉保證率提供600億m³水量，超過黃河的年平均流量。因此必須進(jìn)行以節(jié)水為中心的灌區(qū)續(xù)建配套和技術(shù)改造，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。

　�。�2）發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)減少世界農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家對中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的沖擊。由于中國農(nóng)業(yè)技術(shù)落后，經(jīng)營粗放，使得中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本很高，加入WTO后，中國政府已開始降低對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，并將會進(jìn)一步降低。這樣中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將不可避免的面對世界農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家所帶來的強(qiáng)大沖擊，因此中國農(nóng)業(yè)必須改變粗放經(jīng)營模式走低成本，高產(chǎn)出的集約化農(nóng)業(yè)道路，建設(shè)節(jié)水高效農(nóng)業(yè)才能減輕加入WTO后所帶來的沖擊。從某種意義上講節(jié)水農(nóng)業(yè)就是集約化農(nóng)業(yè)。根據(jù)分析預(yù)測2010年供水設(shè)施的單位投資約為8元/m³，污水處理約為10元/m³，而節(jié)水僅需3元/m³左右。