建質(zhì)[2007]36號

　　各省、自治區(qū)建設廳，北京市建委、市政管委、園林綠化局、水務局、交通委，上海市建設交通委，天津市建委、市容委，重慶市建委、市政管委、交通委，山東、江蘇省建管局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，中央管理的有關(guān)企業(yè)：

　　為落實全國建設工作會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，進一步做好春節(jié)和“兩會” 期間建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)、綜合防災和應急管理工作，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、加強領(lǐng)導，落實安全責任

　　各地建設主管部門和有關(guān)單位要認真貫徹全國建設工作會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，進一步加強對春節(jié)和“兩會” 期間安全生產(chǎn)、綜合防災和應急管理工作的組織領(lǐng)導，采取切實有效措施，堅決遏制安全事故特別是重特大事故的發(fā)生，為廣大人民群眾過一個祥和、歡樂、安全的春節(jié)，為“兩會” 的勝利召開營造良好的氛圍。有關(guān)負責同志要深入第一線，加強對基層安全工作的指導和檢查，有針對性地做出部署，把安全工作的責任和各項措施落到實處。

　　二、認真開展安全檢查，做好防范工作

　　各地建設主管部門要加大春節(jié)和“兩會” 期間安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，針對重點行業(yè)、重點單位和重點環(huán)節(jié)，組織開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處置安全事故隱患和違規(guī)違法行為。重點包括：建筑施工現(xiàn)場安全措施的落實情況，城鎮(zhèn)供水、排水、供熱和燃氣等市政公用設施運行安全狀況，城市公共交通的車輛、場站、設備安全狀況，大型公建、城市廣場、公園、風景名勝區(qū)等人員密集場所安全措施制定和防護設施運行狀況，危舊房屋的安全維護措施等。

　　三、強化應急管理和安全教育，做好突發(fā)公共事件應對工作

　　各地建設主管部門和有關(guān)企業(yè)要加強春節(jié)和“兩會” 期間的應急管理工作。根據(jù)節(jié)假日和重大會議期間的特點，進一步完善和細化應急預案，制定應急搶險方案，特別要針對公園、風景名勝區(qū)、城市廣場以及城市公共交通等人群密集場所，制定應對游（乘）客擁堵等突發(fā)性事件的方案。要進一步加強建設系統(tǒng)突發(fā)公共事件預警和應急宣教工作，充分利用各種媒體和手段，及時發(fā)布預警信息，加大應急和安全知識的宣傳教育力度，指導幫助群眾增強防范和自救能力。要認真做好應急搶險的物資儲備和人員保障等工作。

　　各地建設主管部門要進一步加強與氣象、國土等部門的溝通與協(xié)調(diào)，建立健全信息溝通和事故應急響應聯(lián)動機制，及時了解和掌握自然災害預報信息，做好城鄉(xiāng)綜合防災工作。要與有關(guān)部門密切配合，認真做好防止非職業(yè)性一氧化碳中毒有關(guān)工作，避免和減少寒潮、大風等極端氣候現(xiàn)象造成的人員和財產(chǎn)損失。

　　四、加強節(jié)假日值守，確保信息暢通

　　進一步完善節(jié)假日值守制度，落實部門和單位負責人在崗帶班和專人晝夜值班，及時掌握安全動態(tài)，落實事故報告責任。要嚴格執(zhí)行建設系統(tǒng)事故快報制度，按照國務院和建設部的有關(guān)事故報告的時限和類別要求，通過建設系統(tǒng)安全事故快報系統(tǒng)如實上報，確保事故的及時妥善處置。

中華人民共和國建設部
二○○七年二月六日