建村函[2008]290號

　　山東、廣東、浙江、江蘇、北京、上海、河北、遼寧、河南、福建、山西、湖南、吉林、安徽、江西、湖北、重慶、黑龍江、天津、四川、甘肅、陜西�。ㄖ陛犑校┙ㄔO廳（建委）：

　　當前，汶川地震受災地區(qū)以農民自建為主要方式的農房重建規(guī)模日益擴大，但是多數(shù)農民缺乏農房建筑抗震知識和技能，當?shù)刂笇ПO(jiān)督農房重建的技術人員嚴重不足。為提高重建農房的抗震性能和質量，保護人民群眾生命和財產安全，現(xiàn)就對口支援省（市）建設廳（委）組織派遣技術人員指導災區(qū)農房重建的工作提出以下意見：

　　一、技術人員的組織派遣

　�。ㄒ唬┡汕布夹g人員的來源。對口支援�。ㄊ校┙ㄔO廳（委）應從住房城鄉(xiāng)建設主管部門、設計施工監(jiān)理企業(yè)等組織派遣技術人員，包括施工企業(yè)和建筑勞務企業(yè)的熟練工匠。

　�。ǘ�）派遣技術人員的數(shù)量。應保證對口支援地區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名以上技術人員，對農房重建數(shù)量較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應增加技術人員。

　�。ㄈ�）派遣技術人員的時間。應保證在今年10月底前派遣技術人員到位，今明兩年是重點，農房重建基本完成時撤回派遣人員�？刹扇≥喠髋汕驳姆绞�。

　�。ㄋ模┡汕布夹g人員的經費。應在對口支援資金中列出專項經費，對派遣經費給予補貼。鼓勵企事業(yè)單位支持派遣工作，承擔所派遣技術人員的經費。

　　二、技術人員的主要任務

　　（一）參與縣（市、區(qū)）農房重建指導監(jiān)督的組織工作。根據(jù)當?shù)卣�府和住房城鄉(xiāng)建設主管部門安排，參與縣（市、區(qū)）農房重建指導監(jiān)督的組織工作，提出建議，完成所分配的任務。

　　（二）現(xiàn)場指導檢查農房重建。派往每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術人員，要進村入戶，現(xiàn)場指導檢查農房重建。發(fā)現(xiàn)房屋結構達不到抗震要求、施工質量低劣、材料不符合標準等，要及時告知農戶和建筑工匠，并提出改進建議。必要時要通過村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調解決。要做好現(xiàn)場指導檢查記錄和總結月報。

　　指導檢查的標準可參照《汶川地震災后農房恢復重建技術導則》（建村函[2008]175號）、《農村民宅抗震構造詳圖》（國家建筑標準設計圖集SG618-1～4，建質[2008]112號）和《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村建筑抗震技術規(guī)程》（JGJ161-2008，住房和城鄉(xiāng)建設部公告第49號）以及當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設主管部門制定的標準和通用或推薦農房設計圖。

　�。ㄈ�）培訓農村建筑工匠。參與當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設主管部門組織的農村建筑工匠培訓，也可以自行組織小規(guī)模、多種形式的工匠培訓。

　�。ㄋ模╅_展針對農戶的建筑抗震宣傳教育。針對農民傳統(tǒng)意識強，不易接受新結構新工法新材料的問題，要深入村莊農戶，積極開展對建房農戶的建筑抗震知識的宣傳教育活動，根據(jù)當?shù)貙嶋H，介紹安全經濟適用的農房結構和材料。

　　三、領導和協(xié)調工作

　�。ㄒ唬╊I導和協(xié)調。加強農房重建指導、保證農房質量是災區(qū)農村恢復重建的重點工作，是當務之急，各有關住房城鄉(xiāng)建設主管部門要高度重視，加強領導。對口支援雙方要加強協(xié)調配合，共同制定派遣技術人員工作計劃。被支援縣（市、區(qū)）要做好派遣技術人員的工作和生活安排，明確派遣技術人員的工作職責和權限以及當?shù)氐呐浜洗胧�。派遣技術人員要在當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設主管部門和援建地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門的領導下開展工作。派遣技術人員可持證進行農房指導檢查。

　�。ǘ�）派遣情況的月報。各對口支援�。ㄊ校┙ㄔO廳（委）自今年10月起，每月底將派遣技術人員情況、指導檢查情況、農房建設質量總體情況等報我部村鎮(zhèn)建設司。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
二〇〇八年十月十四日