建村函[2008]290號

　　山東、廣東、浙江、江蘇、北京、上海、河北、遼寧、河南、福建、山西、湖南、吉林、安徽、江西、湖北、重慶、黑龍江、天津、四川、甘肅、陜西省（直轄市）建設(shè)廳（建委）：

　　當前，汶川地震受災(zāi)地區(qū)以農(nóng)民自建為主要方式的農(nóng)房重建規(guī)模日益擴大，但是多數(shù)農(nóng)民缺乏農(nóng)房建筑抗震知識和技能，當?shù)刂笇ПO(jiān)督農(nóng)房重建的技術(shù)人員嚴重不足。為提高重建農(nóng)房的抗震性能和質(zhì)量，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，現(xiàn)就對口支援�。ㄊ校┙ㄔO(shè)廳（委）組織派遣技術(shù)人員指導災(zāi)區(qū)農(nóng)房重建的工作提出以下意見：

　　一、技術(shù)人員的組織派遣

　�。ㄒ唬┡汕布夹g(shù)人員的來源。對口支援�。ㄊ校┙ㄔO(shè)廳（委）應(yīng)從住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、設(shè)計施工監(jiān)理企業(yè)等組織派遣技術(shù)人員，包括施工企業(yè)和建筑勞務(wù)企業(yè)的熟練工匠。

　�。ǘ�）派遣技術(shù)人員的數(shù)量。應(yīng)保證對口支援地區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名以上技術(shù)人員，對農(nóng)房重建數(shù)量較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)增加技術(shù)人員。

　�。ㄈ�）派遣技術(shù)人員的時間。應(yīng)保證在今年10月底前派遣技術(shù)人員到位，今明兩年是重點，農(nóng)房重建基本完成時撤回派遣人員�？刹扇≥喠髋汕驳姆绞�。

　�。ㄋ模┡汕布夹g(shù)人員的經(jīng)費。應(yīng)在對口支援資金中列出專項經(jīng)費，對派遣經(jīng)費給予補貼。鼓勵企事業(yè)單位支持派遣工作，承擔所派遣技術(shù)人員的經(jīng)費。

　　二、技術(shù)人員的主要任務(wù)

　�。ㄒ唬﹨⑴c縣（市、區(qū)）農(nóng)房重建指導監(jiān)督的組織工作。根據(jù)當?shù)卣�府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門安排，參與縣（市、區(qū)）農(nóng)房重建指導監(jiān)督的組織工作，提出建議，完成所分配的任務(wù)。

　　（二）現(xiàn)場指導檢查農(nóng)房重建。派往每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)人員，要進村入戶，現(xiàn)場指導檢查農(nóng)房重建。發(fā)現(xiàn)房屋結(jié)構(gòu)達不到抗震要求、施工質(zhì)量低劣、材料不符合標準等，要及時告知農(nóng)戶和建筑工匠，并提出改進建議。必要時要通過村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)解決。要做好現(xiàn)場指導檢查記錄和總結(jié)月報。

　　指導檢查的標準可參照《汶川地震災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建技術(shù)導則》（建村函[2008]175號）、《農(nóng)村民宅抗震構(gòu)造詳圖》（國家建筑標準設(shè)計圖集SG618-1～4，建質(zhì)[2008]112號）和《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村建筑抗震技術(shù)規(guī)程》（JGJ161-2008，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公告第49號）以及當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門制定的標準和通用或推薦農(nóng)房設(shè)計圖。

　�。ㄈ�）培訓農(nóng)村建筑工匠。參與當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門組織的農(nóng)村建筑工匠培訓，也可以自行組織小規(guī)模、多種形式的工匠培訓。

　�。ㄋ模╅_展針對農(nóng)戶的建筑抗震宣傳教育。針對農(nóng)民傳統(tǒng)意識強，不易接受新結(jié)構(gòu)新工法新材料的問題，要深入村莊農(nóng)戶，積極開展對建房農(nóng)戶的建筑抗震知識的宣傳教育活動，根據(jù)當?shù)貙嶋H，介紹安全經(jīng)濟適用的農(nóng)房結(jié)構(gòu)和材料。

　　三、領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導和協(xié)調(diào)。加強農(nóng)房重建指導、保證農(nóng)房質(zhì)量是災(zāi)區(qū)農(nóng)村恢復(fù)重建的重點工作，是當務(wù)之急，各有關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視，加強領(lǐng)導。對口支援雙方要加強協(xié)調(diào)配合，共同制定派遣技術(shù)人員工作計劃。被支援縣（市、區(qū)）要做好派遣技術(shù)人員的工作和生活安排，明確派遣技術(shù)人員的工作職責和權(quán)限以及當?shù)氐呐浜洗胧�。派遣技術(shù)人員要在當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門和援建地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的領(lǐng)導下開展工作。派遣技術(shù)人員可持證進行農(nóng)房指導檢查。

　�。ǘ�）派遣情況的月報。各對口支援�。ㄊ校┙ㄔO(shè)廳（委）自今年10月起，每月底將派遣技術(shù)人員情況、指導檢查情況、農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量總體情況等報我部村鎮(zhèn)建設(shè)司。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
二〇〇八年十月十四日