1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全評價的管理、程序、內(nèi)容等基本要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于安全評價及相關(guān)的管理工作。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注明日期的引用文件,其隨后所有的修改本(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。然而,鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB4754國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類
3 術(shù)語和定義
3.1安全評價Safety Assessment
以實現(xiàn)安全為目的,應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法,辨識與分析工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營活動中的危險、有害因素,預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度,提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議,做出評價結(jié)論的活動。安全評價可針對一個特定的對象,也可針對一定區(qū)域范圍。
安全評價按照實施階段的不同分為三類:安全預(yù)評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價。
3.2安全預(yù)評價Safety Assessment Prior to Start
在建設(shè)項目可行性研究階段、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃階段或生產(chǎn)經(jīng)營活動組織實施之前,根據(jù)相關(guān)的基礎(chǔ)資料,辨識與分析建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營活動潛在的危險、有害因素,確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的符合性,預(yù)測發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度,提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議,做出安全評價結(jié)論的活動。
3.3安全驗收評價Safety Assessment Upon Completion
在建設(shè)項目竣工后正式生產(chǎn)運行前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后,通過檢查建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的情況或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備、裝置投入生產(chǎn)和使用的情況,檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況,檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情況,檢查事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況,審查確定建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性,從整體上確定建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)的運行狀況和安全管理情況,做出安全驗收評價結(jié)論的活動。
3.4安全現(xiàn)狀評價Safety Assessment In Operation
針對生產(chǎn)經(jīng)營活動中、工業(yè)園區(qū)的事故風(fēng)險、安全管理等情況,辨識與分析其存在的危險、有害因素,審查確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性,預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度,提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議,做出安全現(xiàn)狀評價結(jié)論的活動。
安全現(xiàn)狀評價既適用于對一個生產(chǎn)經(jīng)營單位或一個工業(yè)園區(qū)的評價,也適用于某一特定的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝置或作業(yè)場所的評價。
3.5安全評價機(jī)構(gòu)Safety Assessment Organization
是指依法取得安全評價相應(yīng)的資質(zhì),按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開展安全評價活動的社會中介服務(wù)組織。
3.6安全評價人員Safety Assessment Professional
是指依法取得《安全評價人員資格證書》,并經(jīng)從業(yè)登記的專業(yè)技術(shù)人員。其中,與所登記服務(wù)的機(jī)構(gòu)建立法定勞動關(guān)系。專職從事安全評價活動的安全評價人員,稱為專職安全評價人員。
4 管理要求
4.1評價對象
4.1.1對于法律法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的、存在事故隱患可能造成傷亡事故或其他有特殊要求的情況,應(yīng)進(jìn)行安全評價。亦可根據(jù)實際需要自愿進(jìn)行安全評價。
4.1.2評價對象應(yīng)自主選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價。
4.1.3評價對象應(yīng)為安全評價機(jī)構(gòu)創(chuàng)造必備的工作條件,如實提供所需的資料。
4.1.4評價對象應(yīng)根據(jù)安全評價報告提出的安全對策措施建議及時進(jìn)行整改。
4.1.5同一對象的安全預(yù)評價和安全驗收評價,宜由不同的安全評價機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)。
4.1.6任何部門和個人不得干預(yù)安全評價機(jī)構(gòu)的正;顒,不得指定評價對象接受特定安全評價機(jī)構(gòu)開展安全評價,不得以任何理由限制安全評價機(jī)構(gòu)開展正常業(yè)務(wù)活動。
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