安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告
第　104　號

　　《安徽省發(fā)展新型墻體材料條例》已經(jīng)2007年8月24日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行。

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會
2007年8月24日

安徽省發(fā)展新型墻體材料條例
（2007年8月24日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過）

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了發(fā)展新型墻體材料，改善建筑功能，節(jié)約能源，保護土地資源和環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事墻體材料的研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用和管理等活動。

　　第三條　縣級以上人民政府應當加強對發(fā)展新型墻體材料工作的領(lǐng)導，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定發(fā)展目標和措施，促進新型墻體材料的發(fā)展。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當協(xié)助有關(guān)部門落實發(fā)展新型墻體材料的有關(guān)措施。

　　第四條　省人民政府工業(yè)經(jīng)濟行政主管部門和市、縣人民政府墻體材料行政主管部門（以下簡稱墻體材料行政主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展新型墻體材料的管理工作，其所屬的墻體材料管理機構(gòu)負責實施發(fā)展新型墻體材料管理的具體工作，其管理經(jīng)費納入同級財政預算。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責，做好發(fā)展新型墻體材料的有關(guān)工作。

　　第五條　各級人民政府及有關(guān)部門應當加強對新型墻體材料推廣應用的宣傳，引導公眾使用新型墻體材料。

　　第六條　新型墻體材料的推廣應用，以城市為重點，逐步向農(nóng)村推進。

　　第七條　縣級以上人民政府及其墻體材料行政主管部門應當對在發(fā)展新型墻體材料工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

　　第二章　扶持與推廣

　　第八條　縣級以上人民政府應當鼓勵和扶持新型墻體材料產(chǎn)品、技術(shù)、工藝及設(shè)備的研究與開發(fā)，促進新型墻體材料科技成果的轉(zhuǎn)化，推動新型墻體材料生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　省墻體材料行政主管部門應當會同有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，適時調(diào)整和發(fā)布鼓勵、限制、淘汰的墻體材料生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備及產(chǎn)品目錄。

　　第九條　墻體材料行政主管部門應當會同有關(guān)部門，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，編制本行政區(qū)域新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。

　　第十條　縣級以上人民政府有關(guān)部門應當推廣新型建筑結(jié)構(gòu)體系，支持建設(shè)應用新型墻體材料的示范工程，拓寬新型墻體材料的應用范圍。

　　省人民政府建設(shè)行政主管部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定，組織編制應用新型墻體材料的設(shè)計規(guī)程、施工技術(shù)規(guī)程、通用圖集和驗收標準。

　　第十一條　新型墻體材料生產(chǎn)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，投資管理部門應當在項目審批、核準等方面給予支持；國土資源行政主管部門應當優(yōu)先安排建設(shè)項目用地。

　　第十二條　縣級以上人民政府有關(guān)部門在安排使用固定資產(chǎn)投資和科技成果轉(zhuǎn)化、中小企業(yè)發(fā)展等專項資金時，應當加大對開發(fā)技術(shù)含量的新型墻體材料的支持。

　　鼓勵社會資本投資發(fā)展新型墻體材料。

　　第十三條　建設(shè)單位新建、擴建、改建建筑工程，應當按照國家和省規(guī)定繳納新型墻體材料專項基金。農(nóng)村居民自建自用住房的除外。

　　對使用新型墻體材料的建設(shè)單位，按照國家和省規(guī)定返退其繳納的新型墻體材料專項基金。

　　新型墻體材料專項基金應當按照國家和省規(guī)定，主要用于扶持新型墻體材料項目的科研、開發(fā)，引進、新建、擴建、改造新型墻體材料生產(chǎn)線工程項目，以及推廣應用試點和示范工程的建設(shè)。

　　第十四條　新型墻體材料專項基金由市、縣墻體材料管理機構(gòu)負責征收，并納入財政預算管理。任何地方、部門和單位不得改變征收對象、范圍、標準，不得減征、緩征、免征，但國家另有規(guī)定的除外。

　　新型墻體材料專項基金征收和使用管理的具體辦法，由省人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定制定。

　　第十五條　科研機構(gòu)、高等院校對新型墻體材料的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和科技成果轉(zhuǎn)化，企業(yè)研究與開發(fā)新型墻體材料實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用，按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

　　第十六條　鼓勵企業(yè)利用煤矸石、粉煤灰、尾礦渣、植物秸桿等原料生產(chǎn)新型墻體材料。

　　企業(yè)生產(chǎn)新型墻體材料，按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

　　第十七條　鼓勵現(xiàn)有粘土磚生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料或其他產(chǎn)品。企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局的項目，要求異地遷建的，應當予以支持。

　　第十八條　財政撥款或者補貼的建筑工程和國家投資的生產(chǎn)性項目，應當使用新型墻體材料。

　　縣級以上人民政策應當根據(jù)本地實際采取措施，鼓勵農(nóng)村的單位和個人使用新型墻體材料。

　　第三章　監(jiān)督與管理

　　第十九條　墻體材料行政主管部門應當加強對新型墻體材料發(fā)展工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

　　墻體材料管理機構(gòu)應當加強對新型墻體材料開發(fā)、生產(chǎn)和推廣應用的指導和管理，并按照權(quán)限做好產(chǎn)品確認工作。

　　第二十條　新型墻體材料應當符合產(chǎn)品質(zhì)量標準，并經(jīng)檢驗合格。

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門應當加強對新型墻體材料質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

　　第二十一條　城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應當查驗建設(shè)單位新型墻體材料專項基金繳納憑證。

　　第二十二條　縣級以上人民政府及其國土資源行政主管部門應當按照法律法規(guī)的規(guī)定，禁止向新建、改建、擴建實心粘土磚生產(chǎn)項目供地，限制向空心粘土磚生產(chǎn)項目供地；嚴格控制粘土磚生產(chǎn)企業(yè)的取土范圍和規(guī)模。

　　國土資源行政主管部門對新建、改建、擴建實心粘土磚生產(chǎn)項目不得辦理土地使用權(quán)證和采礦許可證。

　　第二十三條　設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，禁止建筑工程使用實心粘土磚，限制使用空心粘土磚；不設(shè)區(qū)的市、建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑工程限制并逐步禁止使用實心粘土磚；有條件的城市規(guī)劃區(qū)應當禁止建筑工程使用空心粘土磚。修繕列入歷史文化保護的建筑物、構(gòu)筑物等特殊工程除外。

　　禁止和限制使用實心粘土磚和空心粘土磚的具體范圍、期限等，由省人民政府確定。

　　第二十四條　設(shè)計單位應當按照本條例規(guī)定設(shè)計使用墻體材料；施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應當對建筑工程和建設(shè)項目使用墻體材料的設(shè)計內(nèi)容進行審查，不符合本條例第十八條第一款和第二十三條第一款規(guī)定的，不得審查通過；施工單位應當按照施工圖設(shè)計文件要求使用墻體材料。

　　建設(shè)單位不得違反本條例規(guī)定，要求設(shè)計單位設(shè)計、施工單位使用實心粘土磚或者空心粘土磚。

　　第二十五條　墻體材料行政主管部門及墻體材料管理機構(gòu)應當建立舉報制度，及時查處違法行為。

　　第四章　法律責任

　　第二十六條　違反本條例第十三條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未按規(guī)定繳納新型墻體材料專項基金的，由墻體材料管理機構(gòu)責令限期繳納；逾期不繳納的，從應繳納之日起按日加收應繳未繳新型墻體材料專項基金萬分之五的滯納金。

　　第二十七條　違反本條例第十四條第一款規(guī)定，墻體材料管理機構(gòu)擅自改變新型墻體材料專項基金征收對象、范圍和標準，或者減征、緩征、免征新型墻體材料專項基金的，由同級財政部門責令改正；其他部門、單位或者地方擅自減征、緩征、免征新型墻體材料專項基金的，由上一級墻體材料管理機構(gòu)提請本級墻體材料行政主管部門報人民政府批準后予以追繳；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

　　第二十八條　違反本條例第二十三條規(guī)定，建設(shè)單位使用實心粘土磚或者空心粘土磚的，由縣級以上墻體材料管理機構(gòu)責令改正；逾期未改正的，按照實心粘土磚或者空心粘土磚的使用量，處以每立方米30元以上50元以下的罰款。

　　第二十九條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和墻體材料管理機構(gòu)的工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章　附　　則

　　第三十條　本條例所稱新型墻體材料，是指符合國家產(chǎn)業(yè)政策，以非粘土為主要原料生產(chǎn)的，有利于環(huán)境保護和改善建筑功能的，用于建筑物墻體的建材產(chǎn)品。

　　新型墻體材料的范圍，按照國家和省公布的新型墻體材料目錄確定。

　　第三十一條　本條例自2008年1月1日起施行。