建標(biāo)綜函[2008]11號

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，國務(wù)院有關(guān)部門工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，有關(guān)協(xié)會(huì)、單位：

　　現(xiàn)將《建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司2008年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況進(jìn)一步安排好今年的標(biāo)準(zhǔn)定額工作。

　　建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司
二〇〇八年一月二十九日

建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司2008年工作要點(diǎn)

　　2008年標(biāo)準(zhǔn)定額工作總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，切實(shí)按照全國建設(shè)工作會(huì)議和全國標(biāo)準(zhǔn)定額工作會(huì)議的各項(xiàng)部署，進(jìn)一步完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額體系和管理機(jī)制，加快編制進(jìn)度，提高標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率，大力開展政府投資項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)項(xiàng)目評價(jià)的制定修訂工作，更加重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，不斷增強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)能力，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)定額管理又好又快發(fā)展。

　　一、推進(jìn)全文強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的制定

　　批準(zhǔn)發(fā)布《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》、《城市軌道交通技術(shù)規(guī)范》；完成《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（房屋建筑部分）》的修訂；加快《工程防火規(guī)范》、《城市給水排水規(guī)范》編制；啟動(dòng)《公共建筑技術(shù)規(guī)范》編制前期工作；開展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和監(jiān)督機(jī)制研究。

　　二、繼續(xù)完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系

　　以能源資源節(jié)約和合理利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工程安全、工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定修訂為重點(diǎn)，加大工作力度。實(shí)施在編標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理，加快編制進(jìn)度；完成《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系（城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、房屋建筑部分）》修訂和《城鎮(zhèn)軌道交通標(biāo)準(zhǔn)體系》編制；細(xì)化并完成《建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系》、《節(jié)能建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》審批。完成對2000年及以前國家標(biāo)準(zhǔn)和城建建工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審，開展對2001～2002年標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的復(fù)審，加強(qiáng)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的修訂，提高標(biāo)準(zhǔn)的水平。

　　三、繼續(xù)推進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)改革

　　完善工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范體系。加快計(jì)價(jià)規(guī)范修訂工作；批準(zhǔn)發(fā)布《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（正文部分），組織開展技術(shù)交底宣貫工作；啟動(dòng)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（附錄部分）修訂工作；開展工程量清單計(jì)價(jià)體系和推行工程量清單計(jì)價(jià)中低價(jià)中標(biāo)的研究工作。

　　四、加快政府投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)則編制進(jìn)度

　　緊密圍繞國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展及投資體制改革的需要，突出重點(diǎn)，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)用地指標(biāo)和方法參數(shù)的編制步伐，不斷提高覆蓋率，編制建設(shè)項(xiàng)目評價(jià)方法與參數(shù)專項(xiàng)規(guī)劃，制定各行業(yè)實(shí)施細(xì)則，開展政府投資項(xiàng)目評價(jià)方法與參數(shù)實(shí)施情況的調(diào)研。加快更新速度，開展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)清理及體系修訂的前期準(zhǔn)備工作，繼續(xù)開展戰(zhàn)略研究，建立有效的運(yùn)行機(jī)制，建立跨部門的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)工作平臺(tái)。促進(jìn)項(xiàng)目編制、管理和實(shí)施的科學(xué)有效性發(fā)展。

　　完成《城市軌道交通工程預(yù)算定額》、《黨政機(jī)關(guān)辦公用房設(shè)計(jì)概算編制辦法》、《市政工程估算指標(biāo)》（垃圾處理冊）、《市政工程設(shè)計(jì)概算編制辦法》的編制工作。按照建筑節(jié)能有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定和補(bǔ)充相應(yīng)的計(jì)價(jià)依據(jù)，為推動(dòng)“四新”和節(jié)能技術(shù)提供服務(wù)。

　　五、完善工程造價(jià)咨詢的許可和監(jiān)管制度

　　按照《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》和《注冊造價(jià)工程師管理辦法》兩個(gè)部令的要求，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和管理辦法，完善工程造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)工程師的監(jiān)管辦法。建立工程造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)工程師工作質(zhì)量和信用評價(jià)體系，加強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人的誠信監(jiān)管，通過行政和行業(yè)監(jiān)管，社會(huì)監(jiān)督，逐步形成誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制。

　　六、推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系建設(shè)

　　開展技術(shù)支撐體系研究，籌建全國工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)咨詢委員會(huì)和全國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理委員會(huì)；完成《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（房屋建筑部分）咨詢委員會(huì)換屆。

　　完成《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》的修改論證和上報(bào)；完成《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》的修訂，印發(fā)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)翻譯出版管理辦法》；開展《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)管理辦法》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理辦法》論證。逐步建立健全標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃、制修訂過程、標(biāo)準(zhǔn)備案和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)上管理制度。

　　七、認(rèn)真做好《建設(shè)工程勞動(dòng)定額》的貫徹落實(shí)工作

　　加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)和使用情況檢查，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)管，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，提高全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。

　　完成《建設(shè)工程勞動(dòng)定額》的報(bào)批和發(fā)布工作；組織勞動(dòng)定額的宣貫和培訓(xùn)工作；指導(dǎo)各地積極配合有關(guān)部門，結(jié)合新形勢要求，做好勞動(dòng)定額的貫徹落實(shí)工作。

　　八、不斷提高工程造價(jià)信息化建設(shè)

　　進(jìn)一步完善建筑工程實(shí)物量與建筑工種人工成本信息的測算和發(fā)布制度；為加強(qiáng)對城市住宅建造成本的監(jiān)測和指導(dǎo)，制定城市住宅建造成本信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地開展城市住宅工程造價(jià)信息的發(fā)布；組織制定《黨政機(jī)關(guān)辦公樓造價(jià)信息標(biāo)準(zhǔn)》；完成《建設(shè)工程人材機(jī)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》的編制工作。

　　九、加快實(shí)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國際化戰(zhàn)略

　　啟動(dòng)工程建設(shè)國際化戰(zhàn)略研究，并取得階段性研究成果；重點(diǎn)開展建筑工程行業(yè)主要標(biāo)準(zhǔn)的翻譯，年內(nèi)完成不少于30項(xiàng)建筑工程標(biāo)準(zhǔn)的英文版本翻譯出版。同時(shí)，加強(qiáng)有關(guān)部門和行業(yè)間的協(xié)作，促進(jìn)水利、電力、石化、鐵道等行業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)翻譯工作的開展；認(rèn)真落實(shí)我國與有關(guān)國家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議。

　　十、全面推動(dòng)全國無障礙城市建設(shè)工作

　　按照開展創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作的安排，會(huì)同民政部、中殘聯(lián)、全國老齡辦，通過采取加強(qiáng)宣傳，營造全社會(huì)關(guān)注無障礙建設(shè)的良好氛圍；健全相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，為無障礙城市建設(shè)提供技術(shù)支撐；加強(qiáng)指導(dǎo)，召開經(jīng)驗(yàn)交流和技術(shù)培訓(xùn)會(huì)議；編制無障礙建設(shè)“情況通報(bào)”，建立與地方信息反饋制度；建立無障礙設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查制度及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，適時(shí)組織對創(chuàng)建城市進(jìn)行檢查。