根據(jù)國家、地方及行業(yè)關于加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求，結合公司施工特點，特制定本制度。

　　安全生產(chǎn)檢查是安全生產(chǎn)管理工作的一項重要內(nèi)容，是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段。安全檢查的基本依據(jù)是法律法規(guī)、標準規(guī)范和企業(yè)規(guī)章制度的要求。安全生產(chǎn)檢查包括安全意識、安全制度、機械設備、安全設施、安全教育培訓、操作行為、勞防用品的使用。安全事故處理等項目。檢查的類型有日常檢查、定期檢查，專業(yè)性檢查，節(jié)假日檢查，季節(jié)性檢查等。檢查的形式包括各管理層次的自查及上級對下級的抽查。

　　一、公司檢查

　　公司組成安全生產(chǎn)檢查小組由公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理為組長，成員由工程部及各職能部門（分公司）派出懂業(yè)務、懂管理的人員參加。每季度進行一次以上內(nèi)部檢查。平時工程部人員不定期對所屬公司進行抽查。

　　二、基層檢查

　　班組要進行班前、班后安全檢查，項目部安全員及管理人員要進行每日巡查。各項目部領導帶隊每周組織不少于一次安全檢查。各分公司領導帶隊每月組織不少于一次安全檢查。

　　三、基本要求

　　在各類安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違章指揮，違章作業(yè)行為，各級檢查人員應立即制止，并報告有關人員予以糾正；對檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患，應簽發(fā)隱患整改通知單，并規(guī)定整改的要求和期限，必要時應責令停工，立即整改；對生產(chǎn)安全事故隱患進行登記，對糾正和整改措施實施情況和有效性進行跟蹤復查，復查合格后銷案，并作好記錄。

　　四、專業(yè)性檢查

　　各級檢查中針對施工特點，結合上級專項檢查要求對施工機械，臨時用電、腳手架、防護、設施等專業(yè)問題及相關的教育培訓、安全技術措施進行專業(yè)性檢查、并督促整改。

　　五、節(jié)假日檢查

　　節(jié)假日在各項目部自查自糾的基礎上，公司（分公司）安全生產(chǎn)檢查，對重點工程抽查，查節(jié)日加班情況，查安全負責人到位情況，查加班時安全技術措施落實情況，查工地防火措施情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。

　　六、季節(jié)性檢查

　　根據(jù)施工特點和季度變化，公司（分公司）及各項項目部加強對防暑降溫、防汛防臺、防寒防凍等安全檢查，及時消除事故隱患。

　　安全教育培訓制度

　　安全教育培訓的目的是為了幫助職工掌握安全生產(chǎn)科學知識，增強安全生產(chǎn)意識和安全防護能力，提高安全操作技術水平和安全生產(chǎn)管理水平，在生產(chǎn)施工和管理活動中嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)的有關規(guī)范，有效地防止和減少傷亡事故。

　　一、企業(yè)各層次主要負責人的安全培訓

　　公司及各分公司（廠）主要負責人的安全培訓，由公司工程管理部會同組織人事部組織。

　　二、項目經(jīng)理（項目負責人）的安全培訓

　　公司直屬項目部的項目經(jīng)理（項目負責人）的安全培訓，由公司工程管理部會同組織人事部組織；各分公司（廠）項目部的項目經(jīng)理（項目負責人）的安全培訓，各分公司（廠）報公司后，由公司工程管理部會同組織人事部組織。

　　三、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓

　　公司和各分公司（廠）項目部的專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員（安全員）的安全培訓，由工程管理部會同組織人事部組織，經(jīng)政府或行業(yè)規(guī)定的專業(yè)部門考核合格后方可上崗，并在規(guī)定期限內(nèi)組織復訓。

　　四、特種作業(yè)人員的安全培訓

　　特種作業(yè)人員應嚴格執(zhí)行持證上崗的規(guī)定。各分公司（廠）建立特種作業(yè)人員名冊，報公司工程管理部、組織人事部備案。各分公司（廠）應向工程管理部、組織人事部預報培訓計劃，培訓由各分公司（廠）組織，經(jīng)政府或行業(yè)規(guī)定的專業(yè)部門培訓考核合格后方可上崗。各分公司（廠）應定期向工程管理部、組織人事部報告培訓實施情況。

　　五、新職工和復工、轉(zhuǎn)崗人員的安全教育培訓

　　新職工和復工、轉(zhuǎn)崗人員的安全教育培訓由各分公司（廠）實施，通過各分公司（廠）、施工作業(yè)隊（車間或機組）、班組三級安全教育培訓合格后方可上崗，單位安全生產(chǎn)管理部門應建立三級安全教育卡備案。復工、轉(zhuǎn)崗到特種作業(yè)范圍的，必須按第四條培訓。

　　六、安全普及教育

　　公司和單位應利用多種形式對員工進行安全普及教育，如利用各類會議、職工集體休假機會進行集中安全教育，組織一年一度的安全教育周、智力競賽、觀看錄像片、演講、展板、安全生產(chǎn)試題測試等活動，增強職工安全生產(chǎn)意識。加大施工區(qū)（廠區(qū)）安全宣傳設施的投入，通過設置宣傳條幅、標語、櫥窗等，發(fā)揮安全宣傳教育和警示的作用。

　　七、違章人員和“四不放過”的教育

　　安全檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象，及時對違章人員進行針對性教育，并視違章情節(jié)、認識態(tài)度等可采取停工檢查、經(jīng)濟處罰、通報批評等形式，同時教育其他職工。若發(fā)生安全事故，單位安全生產(chǎn)管理部門應根據(jù)“四不放過”的原則，及時向責任者和廣大職工進行案例分析教育，分析事故產(chǎn)生原因，吸取教訓，并舉一反三，采取預防措施，避免重復事故發(fā)生。

　　特種設備安全管理制度

　　一 、本制度所指的特種設備為鏟車、吊機、鍋爐、壓力容器以及公司所使用的國家規(guī)定其他納入特種設備管理范圍內(nèi)的設備。

　　二、特種設備的選型、論證、采購應在國家安全監(jiān)督許可證發(fā)放范圍內(nèi)，并必須提供安全許可證復印件或其它安全資質(zhì)等相關證明作為論證依據(jù)。

　　三、特種設備使用前必須會同安全部門驗收，驗收分資料和現(xiàn)場二部分，驗收合格后方可投入使用。

　　四、特種設備使用必須定機定人。首次使用前必須通過相關法定機構進行檢測。以后按有關規(guī)定，落實定期檢測，如檢測不合格不得繼續(xù)使用。

　　五、特種設備的封存和使用必須通知安全部門，啟封時無論是否在安全許可證有效期內(nèi)都必須重新檢驗。

　　六、調(diào)撥或租借時，借出單位必須將有關安全情況向借入單位交底，并將安全檢測證書同有關資料一并清點移交。歸還或向外租賃同樣執(zhí)行。

　　七、設備如發(fā)生事故，應按公司規(guī)定向有關部門匯報，并根據(jù)“三不放過”原則處理。

　　八、特種設備報廢除按公司設備管理制度執(zhí)行外，另應按國家有關制度辦理注銷手續(xù)。

　　生產(chǎn)安全事故應急救援預案

　　1目的

　　為了確保公司對生產(chǎn)安全事故發(fā)生時做出響應，采取有效措施盡可能地降低經(jīng)濟損失和人身傷害。特制定本預案。

　　2適用范圍

　　本預案適用于公司施工作業(yè)范圍內(nèi)因受高空墜落、物體打擊、坍塌、觸電、機械傷害、車輛傷害、起重傷害、火情災害等意外事故后的報告和緊急處理。

　　3應急準備

　　3.1公司成立應急救援領導小組，總經(jīng)理任組長，副總經(jīng)理任副組長，組員由工程管理部、技術開發(fā)部、辦公室及各基層單位、項目部負責人組成，工程管理部為應急準備和響應的日常管理部門。（附：公司應急救援領導小組名單）

　　3.2分公司（廠）及項目部成立各自管轄范圍內(nèi)的應急領導小組，以完善公司二級應急機制，編制應急預案并落實各自管轄范圍內(nèi)的應急措施。

　　3.3事故易發(fā)生部門（項目部）編制應急預案成立應急隊并落實應急設備和器材等各項措施。

　　3.4工程管理部會同辦公室、技術開發(fā)部負責對應急計劃實施情況的檢查和應急措施落實的驗證，必要時可組織應急演習。

　　3.5辦公室與工程管理部協(xié)同建立醫(yī)院通訊聯(lián)絡表。（附：上海市工傷事故急救特色醫(yī)院清單）

　　4應急響應

　　4.1場外響應

　　4.1.1發(fā)生重大工傷事故，工地現(xiàn)場管理人員負責向120救護報警，報警時必須講清楚工地名稱、事故發(fā)生時間、地點、傷害類型、涉及人數(shù)、目前采取的措施以及本工地聯(lián)系電話號碼。

　　4.1.2報警后，工地派專人至路口引導救護車，從具備駛入條件的道路迅速到達現(xiàn)場。

　　4.1.3醫(yī)療救護人員到達現(xiàn)場后，工地現(xiàn)場有關人員在醫(yī)療人員的許可下可參與救護和搶救工作。并盡可能將傷者送往就近的有相應急救特色的醫(yī)院救治。

　　4.2場內(nèi)響應

　　4.2.1最先發(fā)現(xiàn)工地傷害事件的，應大聲呼叫并立即因地制宜，采取救護措施，防止事故的擴大，同時報告本項目部第一負責人。

　　4.2.2項目部第一負責人接報后立即向公司應急領導小組成員報告。公司應急領導小組成員到達事故現(xiàn)場后，應立即聽取現(xiàn)場事故情況匯報并組織搶險救援工作。

　　4.2.3重傷事故發(fā)生時，現(xiàn)場有關人員應迅速采取救援措施（切斷電源、人工呼吸、保持通風）等，防止事態(tài)擴大。對受傷人員實施自救。

　　4.2.3.1高空墜落、物體打擊自救

　　a） 迅速移走周圍可能繼續(xù)產(chǎn)生危險的墜落物障礙物。

　　b）為急救醫(yī)生留出通道，使其可以最快達到傷員處。

　　c）高空墜落不僅產(chǎn)生外傷，還產(chǎn)生內(nèi)傷，不可急速移動或搖動傷員身體。

　　d） 應多人平托住傷員身體，緩慢將其放至于平坦的地面上。

　　e）發(fā)現(xiàn)傷員呼吸障礙，應進行口對口人工呼吸。

　　f）發(fā)現(xiàn)出血，應迅速采取止血措施，可在傷口近心臟端結扎，但應每半小時松開一次，避免壞死。動脈出血應用指壓大腿根部股動脈止血。

　　4.2.3.2坍塌自救

　　a）發(fā)生坍塌后，應先檢查塌方處是否還有可能的塌方危險，當確認無危險后，方可實施搶救。如還可能造成二次塌方，則必須采取有效措施控制。

　　b）清理塌方土方不可使用機具，應人工清除，避免對傷員的二次傷害。

　　c）受土方坍塌傷害的人員可能造成內(nèi)傷、脊柱傷害和骨折，因此也不可急速搖動或移動傷員。

　　d）應多人平托住傷員身體，緩慢將其放至于平坦的地面上。

　　e）止血和人工呼吸處理同上。

　　4.2.3.3觸電自救

　　a） 使觸電人員脫離帶電體；搶救人員必須首先保證自己不被傷害。如在附近有電源開關，應首先采用切斷電源的方法；如附近無電源開關，應尋找干燥木方、木板等絕緣材料，挑開帶電體；如可以迅速呼喚到周圍電工，電工可在本人絕緣手套、絕緣鞋齊全的條件下，迅速使觸電者擺脫帶電部分。

　　b）急救：觸電者擺脫帶電體后，應立即就地對其進行急救，除非周圍潮濕、狹窄，不具備搶救條件，可將其轉(zhuǎn)移到另外的地方。急救步驟如下：

　　c）使觸電者

　　d）仰面平臥，檢查有無呼吸和心跳；

　　e）如觸電者呼吸短促或微弱，胸部無明顯呼吸起伏，立即給其做口對口人工呼吸；

　　f）如觸電者脈搏微弱，應立即對其進行人工心臟按摩，在心臟部位不斷按壓、松開、頻率60次/分鐘，幫助觸電者恢復心臟跳動。

　　g）觸電的不良影響不是一下子表現(xiàn)出來的。因此，即使觸電者自我感覺良好，也不得繼續(xù)工作，應使其平躺，保持安靜，同時保持周圍空氣流通，由醫(yī)生來決定是否需要進一步治療。

　　4.2.3.4機械傷害自救

　　a）由相關在場人員迅速切斷現(xiàn)場電源。

　　b）將人員救出后，立即檢查可能的傷害部位，進行止血，止血方法同上。

　　c） 如有切斷傷害，應尋找切斷部位，將其妥善保留。

　　d） 總之，在急救中心醫(yī)生到來前，應盡最大努力，進行自救，以使傷害降低到最低點。在急救醫(yī)生到來后，應將傷員受傷的原因和已經(jīng)采取的救護措施詳細告訴醫(yī)生。

　　4.2.3.5車輛傷害及起重傷害發(fā)生時，參照以上自救措施。

　　4.2.4火情的應急響應措施

　　a）如發(fā)生火情，發(fā)現(xiàn)人員應迅速采取滅火措施，立即斷開相關區(qū)域內(nèi)所有設備電源包括照明電源及撤除易燃物資，控制火情，防止失控的惡性事故發(fā)生；

　　b）如火情失控，應切斷一定范圍內(nèi)的所有火源，并在應急小組統(tǒng)一指揮下，立即通知市消防隊、報警時必須講明起火地點、火勢大小、起火物資、聯(lián)系電話詳細情況，并派人到路口接警，引領消防或救援人員到著火地點。

　　4.2.5對于發(fā)生事故的作業(yè)現(xiàn)場，項目部人員必須迅速采取措施看護現(xiàn)場，任何人不得擅自移動和取走現(xiàn)場物體，因搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大而需移動現(xiàn)場部分物體時，必須先做出標志或繪制出現(xiàn)場圖方可進行。

　　4.3發(fā)生傷亡事故后，公司工程部按公司“生產(chǎn)安全事故報告處理制度”會同各有關分公司（項目部）進行事故處理。

　　4.4工傷事故發(fā)生后，工程部負責組織對預案的適宜性、有效性進行評估，并組織《生產(chǎn)安全事故應急救援預案》的修訂和完善。

　　生產(chǎn)安全事故報告處理制度

　　為了確保職工人身安全，防止事故擴大、減少損失，及時報告、調(diào)查、處理職工傷亡事故，吸取教訓，避免事故重復發(fā)生，特制定本制度。

　　本制度以中華人民共和國國務院75號令及建設部、上海市有關傷亡事故報告、調(diào)查、處理的規(guī)定為依據(jù)，并結合公司的特點而制定。

　　一、工傷保險

　　1、 公司（分公司）應按規(guī)定辦理工傷保險及外來從業(yè)人員的綜合保險。

　　2、各項目部應按規(guī)定為符合行業(yè)標準的從事危險作業(yè)的現(xiàn)場施工人員辦理意外傷害保險。

　　二、事故應急救援預案

　　1、公司應對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故編制應急救援預案，以便發(fā)生事故后能根據(jù)預案及時進行救援和處理，防止事故進一步擴大和蔓延。生產(chǎn)安全事故應急救援預案應確定應急救援的組織和人員安排、應急救援器材與設備的配備、事故發(fā)生的現(xiàn)場保護和搶救及疏散方案、內(nèi)外聯(lián)系方法和渠道、演練及修訂方法。

　　2、分公司、各工程項目部均應編制事故應急救援預案。分公司應根據(jù)承包工程的類型，共性特征，規(guī)定內(nèi)部具有通用性和指導性的事故應急救援的各項基本要求；各工程項目部應按內(nèi)部事故應急救援的要求，編制符合工程項目個性特點的、具體的、細化的事故應急救援預案，指導施工現(xiàn)場的具體操作。

　　三、事故報告

　　1、施工現(xiàn)場發(fā)生傷亡事故，應立即向分公司領導和公司主管部門報告，并保護好現(xiàn)場，任何人不得破壞現(xiàn)場，否則將嚴肅追查責任。

　　2、公司接到通知后，應派員趕到現(xiàn)場，同時立即向有關部門報告。涉及到傷亡、重大傷亡事故應在2小時內(nèi)以口頭或書面形式向事故所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)察局、公安部門及安監(jiān)站、城建集團等報告。

　　3、項目部在事故發(fā)生后，應按應急救援預案迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，有條件的應將現(xiàn)場拍成照片，無條件可繪制簡明的現(xiàn)場示意圖，供調(diào)查分析事故時查考。

　　4、對傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報或者以其他非法手段進行私自了結的，一旦查實按照國家規(guī)定將作嚴肅處理。

　　四、事故調(diào)查

　　1、輕傷、重傷事故，由公司負責人或其他指定人員組織、生產(chǎn)、技術、安全等有關人員及工會成員參加調(diào)查組，進行調(diào)查。

　　2、死亡事故，由公司主管部門配合事故發(fā)生所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)察局、公安部門、市總工會及安監(jiān)站、城建集團等組成的調(diào)查組，進行調(diào)查。

　　3、重大傷亡事故，按公司隸屬關系由市企業(yè)主管部門或國務院主管部門會同安全監(jiān)察局、公安、安監(jiān)站、工會等部門組成調(diào)查組進行調(diào)查。

　　4、調(diào)查組有權向發(fā)生事故的單位及有關部門、有關人員了解情況和索取資料，任何單位和個人不得拒絕，在接受調(diào)查時，必須如實反映，不得作偽，否則將承擔法律責任。

　　5、事故調(diào)查小組在查明事故情況后，如對事故的分析和事故責任者的處理不能取得一致意見時，安全監(jiān)察部門有權提出結論性意見。如果仍有不同意見，應報上一級安全監(jiān)察部門處理。

　　6、任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。

　　五、 事故處理

　　1、事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應嚴格按照“四不放過”原則進行處理，接受事故調(diào)查組作出的處理意見及防范措施的建議，并付諸實施，避免重復事故發(fā)生。

　　2、由公司的主管部門或者公司按照有關規(guī)定對公司負責人和直接責任者給予處理，構成犯罪的，由司法機關依法追究事故責任。

　　3、 對調(diào)查組提出的預防措施，應認真執(zhí)行不得拖延。對事故情況應向全體員工通報教育。

　　4、施工單位在事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報，故意破壞現(xiàn)場，或者無正當理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關情況和資料的，由有關部門按國家有關規(guī)定，對有關單位的負責人和直接負責人給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　必須如實統(tǒng)計事故發(fā)生的傷害程度，損失工日及經(jīng)濟損失等情況。

　　5、傷亡事故處理工作應當在九十日內(nèi)結案，特殊情況不得超過一百八十日，處理結案后，應當公開宣布處理結果，以教育廣大職工群眾。同時公司負責將事故結案資料匯總歸檔。

　　6、公司、各分公司、項目部，必須按時逐級上報《職工傷亡月報》，