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天津市2009年住房建設(shè)計劃

2008-04-07 08:29    【  【打印】【我要糾錯】

  為全面推進(jìn)我市住房建設(shè),加大普通商品住房和保障性住房建設(shè)力度,完善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),穩(wěn)定市場預(yù)期,根據(jù)建設(shè)部的部署,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定2009年住房建設(shè)計劃。

  一、指導(dǎo)思想

  2009年我市的住房建設(shè)工作,將繼續(xù)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以穩(wěn)定住房價格、加快解決低收入群眾住房困難為目標(biāo),以加大普通商品住房和保障性住房供應(yīng)為著力點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),完善住房保障體系,強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管,保持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,為建設(shè)和諧天津做出新貢獻(xiàn)。

  二、住宅建設(shè)安排

  1、建設(shè)總量。根據(jù)市場需求,2009年全市計劃新開工建設(shè)各類住宅2000萬平方米,比2008年增長11%.全年住宅累計施工面積達(dá)到3960萬平方米,比2008年增長14.5%.2009年計劃竣工住宅1600萬平方米,比2008年增長7%.當(dāng)年住宅施工量與竣工量之比為2.47:1.00.

  2009年要繼續(xù)全面貫徹落實(shí)國務(wù)院確定的新建住房結(jié)構(gòu)比例要求,全年新開工建設(shè)的住宅項(xiàng)目,套型面積在90平方米以下的商品房(即普通商品房)和保障性住房所占比重達(dá)到總面積的70%以上。

  2、開發(fā)區(qū)域布局。2009年我市的住宅建設(shè),要按照城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的安排,在充分考慮不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和居民住房需求的基礎(chǔ)上,安排好區(qū)域開發(fā)布局。

  要優(yōu)先支持濱海新區(qū)發(fā)展,滿足濱海新區(qū)加快開發(fā)開放的需要。2009年濱海新區(qū)安排住宅施工1069萬平方米,占全市施工面積的比重為27%,比2008年提高2個百分點(diǎn)。

  加快外環(huán)線周邊新型居住區(qū)建設(shè),緩解中心城區(qū)住宅需求壓力。2009年外環(huán)線周邊地區(qū)安排住宅施工713萬平方米,占全市施工面積的比重為18%,比2008年提高1個百分點(diǎn)。

  鼓勵小城鎮(zhèn)開發(fā)改造,促進(jìn)農(nóng)村居民向小城鎮(zhèn)集中。2009年其他區(qū)縣安排住宅施工887萬平方米,占全市施工面積的比重為22%,比2008年提高1個百分點(diǎn)。

  加快中心城區(qū)項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度,盡快形成有效供應(yīng)。2009年中心城區(qū)安排住宅施工1291萬平方米,占全市施工面積的比重為33%.

  3、保障住房計劃。依據(jù)《天津市解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計劃》,2009年計劃新開工建設(shè)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房(含租賃型經(jīng)濟(jì)適用住房)、限價商品房等保障性住房705萬平方米(10.98萬套),比2008年增加100萬平方米,占當(dāng)年住宅新開工面積的比重達(dá)到35%.

 。1)廉租住房。全年計劃新開工建設(shè)廉租住房5萬平方米(1000套)。主要安排在中心城區(qū)。

  (2)經(jīng)濟(jì)適用住房。全年計劃新開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房550萬平方米(8.88萬套),其中銷售型經(jīng)濟(jì)適用房新開工430萬平方米(6.88萬套),主要安排在中心城區(qū)和外環(huán)線周邊地區(qū)。租賃型經(jīng)濟(jì)適用住房新開工120萬平方米(2萬套),計劃在中心城區(qū)和外環(huán)線周邊地區(qū)安排建設(shè)108萬平方米(1.8萬套),在濱海新區(qū)建設(shè)12萬平方米(2000套)。

 。3)限價商品住房。全年計劃新開工建設(shè)限價商品住房150萬平方米(2萬套)。計劃在中心城區(qū)和外環(huán)線周邊地區(qū)普通商品住房項(xiàng)目中配建135萬平方米(1.8萬套),在濱海新區(qū)配建15萬平方米(2000套)。

  保障性住房建設(shè)要繼續(xù)按照國務(wù)院[2007]24號文件要求做好套型控制,要根據(jù)保障對象的實(shí)際情況合理確定保障性住房各種戶型的比例。

  三、土地供應(yīng)計劃

  為滿足住宅建設(shè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大的需要,2009年要繼續(xù)加大住宅用地供應(yīng)力度,計劃全年供應(yīng)住宅用地1322.5公頃。要優(yōu)先供應(yīng)保障性住房和普通商品房建設(shè)用地,全年計劃供應(yīng)保障性住房用地352.5公頃,保障性住房和普通商品住宅用地供應(yīng)占住宅用地供應(yīng)總量的比重達(dá)到70%.

  2009年住宅建設(shè)用地供應(yīng)的區(qū)域安排為:中心城區(qū)和外環(huán)線周邊地區(qū)637.5公頃,占48.2%;濱海新區(qū)385公頃,占29.1%;其他區(qū)縣300公頃,占22.7%.

  其中保障性住房用地供應(yīng)的區(qū)域安排為:中心城區(qū)和外環(huán)線周邊地區(qū)339公頃,占住宅用地供應(yīng)總量的25.6%;濱海新區(qū)13.5公頃,占住宅用地供應(yīng)總量的1%.

  四、主要工作措施

  本計劃是做好我市2009年住房建設(shè)工作的基本依據(jù),各級政府及相關(guān)職能部門要根據(jù)各自職責(zé),采取有效措施,確保本計劃落實(shí)。

  1、落實(shí)工作責(zé)任。建立住房建設(shè)計劃實(shí)施的分級負(fù)責(zé)制,明確各區(qū)縣政府為住房建設(shè)的主要責(zé)任人,負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目的落實(shí)和計劃的具體實(shí)施。市各有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)做好項(xiàng)目服務(wù)。國土房管部門要加大土地整理力度,確保土地供應(yīng)計劃落實(shí)。規(guī)劃管理部門要加快規(guī)劃審批,對于列入計劃的保障性住房和普通商品房項(xiàng)目可按照規(guī)定程序優(yōu)先辦理規(guī)劃審批手續(xù)。建設(shè)管理部門要加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推動。消防、人防等部門按照各自職責(zé)做好項(xiàng)目服務(wù),促使項(xiàng)目按計劃開工。

  2、加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)。各區(qū)縣政府要把保障性住房建設(shè)放在突出位置,切實(shí)做好保障房項(xiàng)目選址、拆遷和項(xiàng)目組織。有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)已經(jīng)出臺的各項(xiàng)保障住房建設(shè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,積極落實(shí)保障資金渠道。要按照“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作”的原則,研究制訂政策,鼓勵開發(fā)企業(yè)參與我市保障性住房建設(shè)。廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng),根據(jù)住房建設(shè)規(guī)劃,在土地供應(yīng)計劃中予以優(yōu)先安排。要確保廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地落實(shí)到位,并合理確定區(qū)位布局。

  3、加強(qiáng)住房項(xiàng)目動態(tài)監(jiān)管。完善計劃實(shí)施的效能評估和動態(tài)管理機(jī)制,加強(qiáng)住房建設(shè)項(xiàng)目的全過程管理和監(jiān)測力度。對計劃執(zhí)行情況及時進(jìn)行跟蹤檢查,實(shí)施動態(tài)監(jiān)管,對落實(shí)計劃不力及違反計劃的行為追究實(shí)施單位的責(zé)任。加大各類閑置土地的處理力度,對超出合同約定動工開發(fā)日期滿1年未動工的,依法征收土地閑置費(fèi),滿2年未動工開發(fā)的,依法收回土地使用權(quán),對雖按合同約定日期動工,但開發(fā)建設(shè)面積不足三分之一或已投資不足25%,且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的,按閑置土地處置。

  4、提高規(guī)劃設(shè)計水平,建設(shè)節(jié)能省地型住宅。加強(qiáng)土地節(jié)約利用,按照節(jié)約、高效、集約利用土地的原則,在符合規(guī)劃控制原則和相關(guān)規(guī)范要求的前提下,對新居住區(qū)適當(dāng)提高住房建筑容積率水平。創(chuàng)新中小套型住宅設(shè)計理念,創(chuàng)造緊湊精密、靈活可變的居住空間,提高功能合理性、強(qiáng)調(diào)居住舒適性,突出實(shí)用性,最大限度利用空間,充分提高有限面積的使用效率,提高得房率,使戶型結(jié)構(gòu)更趨合理。發(fā)展節(jié)能省地型住宅,新建住宅都要嚴(yán)格執(zhí)行三步節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。提高可再生能源在住宅建筑中的利用比重,發(fā)展綠色建筑。

  5、完善房地產(chǎn)統(tǒng)計和信息披露制度。建立健全統(tǒng)一的房地產(chǎn)信息發(fā)布制度,定期發(fā)布住房項(xiàng)目開竣工、銷售以及有關(guān)政策等市場信息,通過引導(dǎo)市場預(yù)期,促進(jìn)住房理性投資和消費(fèi)。建立并開通網(wǎng)上查詢系統(tǒng),將可售房源、新建商品住宅辦理準(zhǔn)許交付使用證、發(fā)放質(zhì)量保證書、辦理產(chǎn)權(quán)證等信息向社會公開,方便購房群眾查詢。

延伸閱讀: 天津 2009 住房
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