1.引言

　　中華民族有著博大久遠(yuǎn)的民族文化，是世界上唯一一個(gè)擁有5000年文明而不曾中斷的國(guó)家，悠久的歷史賦予了我們豐富的文化遺產(chǎn)，構(gòu)成了獨(dú)特而燦爛的文明景觀，它不僅是國(guó)家和民族的驕傲，也是全人類的共同財(cái)富。迄今我國(guó)已有29處文物古跡、歷史名城和自然景區(qū)被列入世界遺產(chǎn)名錄，成為繼意大利、西班牙之后的第三大遺產(chǎn)國(guó)。還有100多個(gè)項(xiàng)目被列入遺產(chǎn)預(yù)備清單中，居全世界首位，已經(jīng)成為遺產(chǎn)大國(guó)。

　　遺產(chǎn)的不可再生性決定了對(duì)待文物古建筑必須始終把保護(hù)放在第一位。《文物法》規(guī)定：“文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)的總體保護(hù)規(guī)劃，文物保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行。

　　然而，目前的現(xiàn)實(shí)是，絕大多數(shù)的古建筑，在消防方面均未有較完整的規(guī)劃。以山西為例，共有木制結(jié)構(gòu)古建筑18118處，宋、元以前的地上木結(jié)構(gòu)古建筑占全國(guó)的72.6%，其中國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位（國(guó)保）有119處。這么多的古建筑，除平遙古城的消防專業(yè)規(guī)劃正在編制中外，其余的還沒有一個(gè)做出消防專業(yè)規(guī)劃。

　　當(dāng)前，盡快能科學(xué)、合理地對(duì)古建筑做出消防安全保護(hù)的規(guī)劃，將古建筑的消防專業(yè)規(guī)劃納入總體保護(hù)規(guī)劃，已顯得刻不容緩。

　　2.古建筑群消防規(guī)劃的特殊性

　　眾所周知，消防規(guī)劃主要包括消防安全布局、消防站、消防通道、消防給水、消防通訊、消防裝備等內(nèi)容。筆者通過對(duì)平遙古城消防建設(shè)整體規(guī)劃、應(yīng)縣木塔修繕保護(hù)工程中消防站及配套給水建設(shè)工程、渾源懸空寺消防改造工程等項(xiàng)目的審核，認(rèn)為古建筑群的消防規(guī)劃，不應(yīng)套用一般消防規(guī)劃中的常規(guī)做法，而應(yīng)根據(jù)古建筑群特有的消防安全現(xiàn)狀，把握好其消防規(guī)劃的特殊性：

　　2.1建設(shè)小型適用型消防站

　　2.1.1消防站建設(shè)的迫切性

　　《消防法》規(guī)定：“距離當(dāng)?shù)毓�安消防�?duì)較遠(yuǎn)的列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位，應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。”在山西，包括世界文化遺產(chǎn)平遙古城在內(nèi)的國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位的古建筑群，均未建立專職消防隊(duì)。一旦發(fā)生火災(zāi)，無法得到及時(shí)有效地?fù)渚取?/p>

　　1998年以來山西省發(fā)生古建筑火災(zāi)21起，大部分由于距離消防隊(duì)較遠(yuǎn)，沒有得到及時(shí)撲救，造成較大的損失，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)553萬余元，珍貴文物的損失無法用數(shù)字估量。如2003年3月大同市廣靈縣的文廟火災(zāi)，由于該縣沒有消防隊(duì)，水源缺乏，導(dǎo)致文廟大殿付之一炬。

　　有鑒于此，加快古建筑群消防站的規(guī)劃和建設(shè)，非常重要和迫切。

　　2.1.2消防站的建設(shè)要因地制宜、多種形式、小型適用

　　古建筑群大多為毗連建造的木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)的三、四級(jí)耐火等級(jí)的建筑，耐火性能極差，火災(zāi)荷載大，防火間距嚴(yán)重不足，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)會(huì)迅速蔓延擴(kuò)大。

　　針對(duì)古建筑火災(zāi)的蔓延特點(diǎn)和當(dāng)前消防警力相當(dāng)緊張的實(shí)際，筆者以為，古建筑的消防站規(guī)劃和建設(shè)要考慮以下特點(diǎn)：

　�、瘛⒉粦�(yīng)套用《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的消防站的布局以接到報(bào)警后5分鐘消防隊(duì)到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣和保護(hù)面積為4—7平方公里的要求。應(yīng)在不破壞古建筑群整體格局的前提下，將到達(dá)的時(shí)間減到最小。如應(yīng)縣木塔修繕工程方案中，將消防站站址選擇在距木塔約1500m處，設(shè)計(jì)為消防隊(duì)接到警報(bào)后5分鐘到達(dá)木塔，責(zé)任區(qū)最大面積為4Km2.筆者認(rèn)為，這樣的方案就不合理，國(guó)家之所以在當(dāng)前警力相當(dāng)緊缺的情況下，擬批準(zhǔn)應(yīng)縣建公安消防站，主要是出于保護(hù)應(yīng)縣木塔的需要。所以該消防站應(yīng)以保護(hù)應(yīng)縣木塔為主，可以兼顧縣城的火災(zāi)撲救需要。

　�、�、可以建公安、企業(yè)專職、兼職等多種形式的消防站，人員數(shù)量也要切合實(shí)際。

　�、蟆⑾�防站的建筑面積也不一定要按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，可因地制宜，不要建大而全的消防站，宜小型、適用。

　　Ⅳ、消防站的建筑形式可不拘一格，不一定非是紅色的大門和現(xiàn)代式樣的建筑，可以設(shè)計(jì)為仿古建筑與周圍的古建筑群格調(diào)相協(xié)調(diào)和一致。

　　2.2消防器材裝備要立足古建筑火災(zāi)撲救的實(shí)際

　　2.2.1消防車輛配置應(yīng)與消防通道相適應(yīng)

　　古建筑群普遍存在消防通道不暢的問題，例如平遙古城最窄的通道還不足1米，在消防車輛的配置上，除配置普通的消防車外，還要配置適合其街道通行的小型消防車。做規(guī)劃時(shí)不能按照常規(guī)的思維，一定要讓消防通道來滿足消防車的通行要求，反而應(yīng)是消防車輛要盡量適應(yīng)古建筑群消防通道的需要，如平遙古城和五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)都購(gòu)置了1輛小型水罐消防車，以適應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)際。

　　對(duì)建于高山深谷之中，依山而建，道路崎嶇坎坷，或建于城區(qū)，但設(shè)有門檻、臺(tái)階等情況而使消防車無法通行的古建筑群，其專、兼職消防隊(duì)可以不配消防車輛，應(yīng)配手抬機(jī)動(dòng)泵，推車式滅火器等適用型的器材裝備。

　　2.2.2消防器材的配置，必須減少火災(zāi)撲救時(shí)的水漬損失

　　古建筑群的消防水源嚴(yán)重缺乏，又有大量的壁畫、彩繪、泥塑、文字資料等特別貴重的歷史珍品，對(duì)這類型的古建筑，火災(zāi)撲救時(shí)必須減少水漬損失，要研發(fā)和配置適合撲救古建筑火災(zāi)所需的水漬損失小、節(jié)水型的滅火裝備和搶險(xiǎn)救援器材如高壓脈沖水槍等，達(dá)到既節(jié)約用水又減少損失的目的。

　　2.3消防供水要因地制宜

　　2.3.1建不同類型的消防水池和消防泵房

　　古建筑消防水源嚴(yán)重缺乏，山西省119處國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，經(jīng)過前一階段的專項(xiàng)治理，目前也只有39處建有消防水源，仍無法滿足火災(zāi)撲救的需要。部分有水源的古建筑群如平遙古城，也存在消防管網(wǎng)覆蓋區(qū)域少，供水管徑小，供水壓力、流量達(dá)不到滅火要求等問題。

　　消防規(guī)劃時(shí)，在缺乏水源的地區(qū)，要結(jié)合古建筑群的地形特點(diǎn)，建設(shè)不同類型的消防水池和消防泵房。在消防車能夠到達(dá)的地方，應(yīng)修建供消防車取水用的設(shè)施。靈石縣王家大院、忻州的唐代建筑佛光寺結(jié)合古建筑依山而建的地形條件，在山坡的較高處修建了高位消防水池，建成常高壓消防給水系統(tǒng)，滿足滅火的需要。

　　2.3.2消防給水管網(wǎng)的布置要滿足滅火救援的實(shí)際

　　在一時(shí)還不可能建大量消防站的情況下，大部分古建筑距離消防隊(duì)較遠(yuǎn)，或因地形等條件的限制，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車在短時(shí)間內(nèi)無法到達(dá)。這樣在室外消火栓的規(guī)劃建設(shè)上也不應(yīng)按照120m的間距和150m的保護(hù)半徑布置，古建筑必須立足于自防自救，其間距應(yīng)能保證有兩支水槍的充實(shí)水柱同時(shí)到達(dá)古建筑內(nèi)為宜。如三多堂在每個(gè)院落安裝3個(gè)室外消火栓，代替室內(nèi)消火栓，無法設(shè)置消火栓系統(tǒng)的，采用手抬機(jī)動(dòng)泵串聯(lián)遠(yuǎn)距離供水滅火；應(yīng)縣木塔將室內(nèi)消火栓移至室外設(shè)置，稱之為室內(nèi)消火栓外置，并設(shè)有明顯標(biāo)志；五臺(tái)山在室外消火栓處設(shè)置啟泵按鈕，以便火災(zāi)時(shí)使用。

　　2.4古建筑的開發(fā)利用和消防安全布局應(yīng)合理

　　古建筑之間以及部分古建筑與其他建筑之間，普遍存在防火間距嚴(yán)重不足問題，特別是座落在城區(qū)的古建筑尤為突出，如太原的崇善寺，地處成片民居包圍之中，有的已只有一墻之隔，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，將會(huì)形成火燒連營(yíng)之勢(shì)。

　　規(guī)劃時(shí)要將古建筑群內(nèi)的危險(xiǎn)源逐步搬遷，影響古建筑消防安全的周邊的建筑，應(yīng)下決心列入拆遷計(jì)劃。如平遙古城內(nèi)的工廠、學(xué)校等已列入規(guī)劃予以分期遷出；大同市將與善化寺距離太近的民房拆除，使隱患得以消除。

　　古建筑群進(jìn)行開發(fā)和利用也應(yīng)有科學(xué)規(guī)劃，應(yīng)該建立在保護(hù)的基礎(chǔ)上，在相應(yīng)歷史、文化背景下進(jìn)行；廟宇或者類似歷史建筑，利用時(shí)就應(yīng)該參照它在古代時(shí)的使用功能，這是聯(lián)合國(guó)教科文組織贊成的利用方式。不能合理的開發(fā)和利用，就會(huì)帶來安全隱患�！笆澜缥幕�遺產(chǎn)”武當(dāng)山古建筑群重要組成部分之一的遇真宮被出租并用做一家能容納700人的武術(shù)學(xué)校。2003年1月19日，遇真宮主殿因照明線路搭設(shè)不規(guī)范并疏于管理發(fā)生大火，最有價(jià)值的主殿三間共236平方米建筑全部化為灰燼，周邊文物也受到不同程度影響。

　　2.5古建筑的消防技術(shù)保護(hù)應(yīng)列入規(guī)劃，但不應(yīng)破壞其原貌

　　2.5.1維持原貌、確保重點(diǎn)

　　大部分的古建筑既有極高的文化和藝術(shù)價(jià)值，又有相當(dāng)大的火災(zāi)危險(xiǎn)性。如何使它們免受火災(zāi)危害，也是消防規(guī)劃的重要內(nèi)容，所以古建筑的消防技術(shù)保護(hù)措施必須列入消防規(guī)劃，這是古建筑群的消防規(guī)劃與一般的消防規(guī)劃所不同的重要特點(diǎn)。應(yīng)將古建筑按重要性分為不同類型的保護(hù)等級(jí)，有重點(diǎn)地分別采取不同的消防技術(shù)措施予以保護(hù)。

　　《文物法》規(guī)定：“文物保護(hù)工程必須遵守不改變文物原狀的原則，全面地保存、延續(xù)文物的真實(shí)歷史信息和價(jià)值。”所以古建筑的消防技術(shù)保護(hù)原則應(yīng)是在不破壞古建筑原貌的基礎(chǔ)上，確保消防安全。

　　2.5.2古建筑內(nèi)不宜設(shè)固定消防給水設(shè)施

　　《建規(guī)》中規(guī)定：“國(guó)家級(jí)保護(hù)單位的磚木結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)建筑應(yīng)設(shè)室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。”但筆者認(rèn)為這樣的規(guī)定不切合實(shí)際，古建筑內(nèi)不宜設(shè)固定消防給水設(shè)施。以山西應(yīng)縣木塔為例，該建筑始建于遼代清寧2年（公元1056年），距今948年，高約67.3m，是現(xiàn)存塔身最高、年代最古老的木結(jié)構(gòu)佛塔，其獨(dú)特的價(jià)值就在于它是工藝精湛的全木結(jié)構(gòu)的建筑，如按建規(guī)的要求設(shè)置噴淋和消火栓系統(tǒng)，就勢(shì)必破壞其原有的價(jià)值，失去了保護(hù)的意義和初衷。

　　在不宜設(shè)室內(nèi)消防給水系統(tǒng)的古建筑群，宜增加推車式滅火器的配置數(shù)量。

　　2.5.3古建筑應(yīng)設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和避雷設(shè)施

　　火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)是保護(hù)古建筑的有效措施，但消防技術(shù)規(guī)范恰恰沒有規(guī)定古建筑要設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。1998年4月4日凌晨，山西省臨汾市堯廟廣運(yùn)殿發(fā)生的特大火災(zāi)，火災(zāi)發(fā)生半小時(shí)后，值班室的人員還未發(fā)現(xiàn)，致使磚木結(jié)構(gòu)的廣運(yùn)殿及殿內(nèi)堯王等泥塑像9尊被燒毀，直接經(jīng)濟(jì)損失451.17萬元。如設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，火災(zāi)被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，損失將會(huì)減到最小。

　　避雷設(shè)施也是預(yù)防古建筑火災(zāi)事故的有效手段，大多文物古建筑防雷設(shè)備不夠完善，這類事故也多有發(fā)生。2004年4月26日山西運(yùn)城稷山大佛寺遭雷擊發(fā)生火災(zāi)；2002年9月7日，應(yīng)縣木塔遭雷擊，所幸未引發(fā)火災(zāi)事故。

　　2.5.4加強(qiáng)用火用電的規(guī)劃

　　對(duì)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位的主要建筑禁止設(shè)置電氣線路。其它古建筑內(nèi)不符合要求的電氣線路，應(yīng)嚴(yán)格按照電氣安全技術(shù)規(guī)程要求做出改造規(guī)劃。

　　古建筑周圍居民的用火管理；確定為宗教活動(dòng)的建筑，對(duì)點(diǎn)燈、燒紙、焚香的場(chǎng)所和方式均應(yīng)做出規(guī)劃，采取有效的防范措施。

　　2.6古建筑的消防管理措施要更加完善

　　目前，古建筑在消防安全管理上還存在產(chǎn)權(quán)不清，責(zé)任不明，安全保衛(wèi)人員短缺，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，自防自救能力差，督促文物古建筑單位整改火災(zāi)隱患的手段單一等一系列的問題。所以對(duì)古建筑的消防安全管理制度和措施要做出規(guī)劃，予以完善，也是其不同于一般消防規(guī)劃的重要特征。

　　2.6.1完善法規(guī)體系，明確消防安全責(zé)任

　　《文物建筑消防安全管理規(guī)則》規(guī)定：“文物古建筑的消防安全工作由文物古建筑的管理和使用單位共同負(fù)責(zé)。”不僅如此，國(guó)家需要進(jìn)一步完善古建筑消防管理的法規(guī)體系，明確各級(jí)政府、使用單位、管理單位、消防監(jiān)督部門等各自的責(zé)任。

　　2.6.2古建筑的保護(hù)要立足自防自救

　　古建筑火災(zāi)蔓延迅速，其保護(hù)必須立足自防自救，要規(guī)劃建立多種形式的消防組織，特別是義務(wù)消防組織，要制定切實(shí)可行的滅火預(yù)案，且要切實(shí)加強(qiáng)演練。

　　古建筑大多被城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村所包圍，應(yīng)和周邊的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開展有針對(duì)性的消防聯(lián)防機(jī)制。

　　2.6.3拓寬籌資渠道，加大消防投入

　　《文物法》規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。國(guó)家用于文物保護(hù)的財(cái)政撥款隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)而增加。國(guó)有博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位等的事業(yè)性收入，專門用于文物保護(hù)，任何單位或者個(gè)人不得侵占、挪用�！�

　　對(duì)古建筑消防保護(hù)的經(jīng)費(fèi)要列出規(guī)劃，安全投資渠道要多元化。對(duì)國(guó)家級(jí)的文物保護(hù)單位，不一定非要當(dāng)?shù)卣�府投資，象山西這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，國(guó)家應(yīng)予以資金上的傾斜和支持；同時(shí)也可以允許民間資本參與古建筑消防保護(hù)，或從旅游收入中按比例提取資金等多渠道籌資，以保護(hù)全人類的共同遺產(chǎn)。

　　3.結(jié)論

　�、癖仨殞⑾�防規(guī)劃納入古建筑群總體規(guī)劃。古建筑的防火技術(shù)保護(hù)、開發(fā)利用、消防安全管理等也應(yīng)作為規(guī)劃的主要內(nèi)容。

　�、蚬沤ㄖ�群的消防規(guī)劃編制應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合古建筑的特殊性和歷史性，提出切實(shí)可行的意見。

　�、笙�防規(guī)劃編制后，應(yīng)組織城建、消防、文物等有關(guān)方面的專家進(jìn)行專家論證，以確定科學(xué)、合理的規(guī)劃方案。

　　Ⅳ建議國(guó)家有關(guān)部門盡快完善古建筑的消防管理法規(guī)，推進(jìn)法制化管理進(jìn)程。啟動(dòng)古建筑消防保護(hù)的課題研究，科學(xué)合理地保護(hù)好人類的瑰寶。