關(guān)于進一步規(guī)范建設(shè)工程招標投標活動的若干規(guī)定

　　為了進一步規(guī)范建設(shè)工程施工、監(jiān)理和材料設(shè)備采購招標投標活動，維護公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境，根據(jù)有關(guān)招標投標法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本市建筑市場實際，制定如下規(guī)定：

　　一、招標人對投標人進行資格預(yù)審的，招標人應(yīng)當(dāng)在發(fā)出資格預(yù)審文件的同時，將資格預(yù)審文件向北京市建設(shè)工程招標投標管理辦公室或者區(qū)、縣招標投標管理機構(gòu)（以下簡稱市、區(qū)縣招標辦）備案。

　　招標人不得在資格預(yù)審文件中設(shè)置不合理的條件限制、排斥潛在投標人。按照建設(shè)部關(guān)于企業(yè)資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定能夠承攬招標工程的企業(yè)，招標人不得限制其報名參加資格預(yù)審；以評分方式進行資格審查的，對企業(yè)資質(zhì)等級不得額外計分。

　　二、在資格預(yù)審時，招標人應(yīng)當(dāng)組建資格預(yù)審評審委員會對潛在投標人進行資格審查。評審委員會由招標人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

　　招標人代表應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)且為招標人在職人員；專家應(yīng)當(dāng)由招標人從北京市評標專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q市評標專家?guī)欤┲须S機抽取確定。

　　全部使用政府投資或者政府投資占控股地位的建設(shè)工程，評審委員會的成員全部從市評標專家?guī)熘须S機抽取確定。資格預(yù)審評審活動應(yīng)當(dāng)在有形建筑市場內(nèi)進行。

　　三、招標人通過資格預(yù)審限制投標人數(shù)量的，在資格預(yù)審合格的投標申請人過多時，評審委員會應(yīng)當(dāng)通過評分方式對投標申請人進行排序。施工、監(jiān)理、材料設(shè)備招標的招標人應(yīng)當(dāng)按照排序擇優(yōu)選擇不少于7家資格預(yù)審合格的投標申請人參加投標。

　　四、評標委員會成員中，招標人的代表應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)且為招標人在職人員。

　　全部使用政府投資或者政府投資占控股地位的建設(shè)工程，評標委員會成員全部從市評標專家?guī)熘须S機抽取確定。提倡其他工程的評標委員會成員全部從市評標專家?guī)熘须S機抽取確定。

　　五、評標委員會中招標人代表不得參加開標，并且應(yīng)當(dāng)在開標后、評標前回避與招標投標有關(guān)的工作。

　　六、評標開始時，招標人可以通過提供音像資料等方式向評標委員會介紹建設(shè)工程的概況、使用功能要求、技術(shù)特點等情況。

　　七、評標專家不按照評標標準和方法進行公正評標，出現(xiàn)劣標高評、優(yōu)標低評現(xiàn)象或者對某一投標文件評分畸高或者畸低又不能合理解釋的，給予警告，情節(jié)嚴重的從市評標專家?guī)熘谐�名�?/p>

　　八、對采用通用技術(shù)、性能標準或者招標人對技術(shù)、性能沒有特殊要求的建設(shè)工程，提倡招標人提高經(jīng)濟標在評標辦法中的分值權(quán)重，降低技術(shù)標的分值權(quán)重或者在技術(shù)標合格的投標人中以經(jīng)濟標評分結(jié)果確定中標人。對技術(shù)復(fù)雜或者招標人對技術(shù)、性能有特殊要求的建設(shè)工程，提倡招標人提高技術(shù)標在評標辦法中的分值權(quán)重，降低經(jīng)濟標的分值權(quán)重。

　　九、對非國有投資的建設(shè)工程（不含重點工程），市、區(qū)縣招標辦應(yīng)當(dāng)加強招標、投標、開標、評標等招標投標過程監(jiān)管，簡化招標、評標備案手續(xù)，加強招標投標情況書面報告審查，嚴格合同備案手續(xù)，認真處理投訴，加大違法違規(guī)行為查處力度。

　　十、本規(guī)定自2005年7月1日起施行。