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關(guān)于加強建筑材料價格風(fēng)險控制的指導(dǎo)意見

2008-03-12 08:44    【  【打印】【我要糾錯】

各市建設(shè)局(建委),省各有關(guān)委、辦、廳、局:

  為穩(wěn)定建筑市場秩序,降低建筑材料價格波動的風(fēng)險,維護建設(shè)工程發(fā)承包雙方的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),按照發(fā)承包雙方合理分擔(dān)建筑材料價格風(fēng)險的原則,現(xiàn)就加強建筑材料價格風(fēng)險控制提出如下指導(dǎo)意見,請各市結(jié)合本地具體情況貫徹實施。

  一、建筑材料價格的大幅波動將嚴重影響發(fā)承包雙方對施工合同的正常履行,給工程施工帶來潛在的質(zhì)量安全隱患。工程施工發(fā)承包雙方在招投標(biāo)和施工合同簽訂過程中,應(yīng)增強風(fēng)險防范意識,簽訂合理的材料價格風(fēng)險控制條款,明確各方承擔(dān)風(fēng)險影響的原則,切實保障建設(shè)工程的順利實施。

  二、依法必須招標(biāo)的房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確工程計價中的風(fēng)險范圍、控制和處理原則。發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在施工合同中約定:

  1、工程主要建筑材料包含的材料范圍;

  2、承包方的投標(biāo)價格中包含的材料價格風(fēng)險的幅度(一般風(fēng)險包干幅度不應(yīng)大于10%);

  3、當(dāng)主要建筑材料的價格波動超過投標(biāo)價格中的風(fēng)險幅度時的材料價格調(diào)整辦法。

  主要建筑材料是指用量較大,占工程造價比重較高的常用材料,其價格波動對工程造價影響明顯。如發(fā)承包雙方無約定時,是否為主要建筑材料可按照單位工程投標(biāo)文件中材料費占單位工程費的百分比來劃分:材料費占單位工程費2%以下的各類材料為非主要建筑材料;材料費占單位工程費2%以上,10%以內(nèi)的各類材料為第一類主要建筑材料;材料費占單位工程費10%以上的各類材料為第二類主要建筑材料。

  三、本意見發(fā)布前已經(jīng)簽訂固定價格施工合同(包括固定總價與固定單價合同),尚未完成工程竣工結(jié)算的招投標(biāo)工程,如果合同中未約定材料價格風(fēng)險控制條款的,經(jīng)發(fā)承包雙方協(xié)商一致,可按下述原則簽訂補充協(xié)議,到工程所在地建設(shè)行政主管部門備案后調(diào)整工程造價。

  1、采用固定價格合同形式的:當(dāng)工程施工期間非主要建筑材料價格上漲或下降的,其差價均由承包人承擔(dān)或收益;當(dāng)工程施工期間第一類主要建筑材料價格上漲或下降幅度在10%以內(nèi)的,其差價由承包人承擔(dān)或受益,超過10%的部分由發(fā)包人承擔(dān)或受益;當(dāng)工程施工期間第二類主要建筑材料價格上漲或下降幅度在5%以內(nèi)的,其差價由承包人承擔(dān)或受益,超過5%的部分由發(fā)包人承擔(dān)或受益。

  2、主要建筑材料差價的取定:應(yīng)以工程所在地造價管理部門發(fā)布的材料指導(dǎo)價格為基準(缺指導(dǎo)價的材料以雙方確認的市場信息價為準),差價為施工期同類材料加權(quán)平均指導(dǎo)價格與合同工程基準期(招標(biāo)工程為遞交投標(biāo)文件截止日期前28天)當(dāng)月的材料指導(dǎo)價格的差額。

  施工期材料加權(quán)平均指導(dǎo)價按下列公式計算:

  施工期材料加權(quán)平均指導(dǎo)價=Σ(每月實際使用量×當(dāng)月材料指導(dǎo)價)/同類材料總用量

  3、因發(fā)包人原因造成工期延誤的,延誤期間發(fā)生的材料價格上漲差額由發(fā)包人承擔(dān);因承包人原因造成工期延誤的,延誤期間發(fā)生的材料價格上漲差額由承包人承擔(dān)。

  四、各市工程造價管理部門應(yīng)加強主要建筑材料價格的動態(tài)管理,在價格波動較大時及時發(fā)布預(yù)警信息并增加價格信息發(fā)布頻次和范圍,有條件的市可通過“工程造價信息網(wǎng)”動態(tài)發(fā)布價格信息,正確引導(dǎo)發(fā)承包雙方合理確定和有效控制工程造價。

  五、各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)做好對招標(biāo)文件和施工合同中材料價格風(fēng)險控制條款的審查工作。當(dāng)招標(biāo)文件中無相關(guān)條款時,應(yīng)要求招標(biāo)方補充材料價格風(fēng)險控制條款。當(dāng)施工合同中無相關(guān)條款時,應(yīng)要求發(fā)承包雙方簽訂補充協(xié)議,增加材料價格風(fēng)險控制條款,否則不予以合同備案。

  六、依法不招標(biāo)的建設(shè)工程,可參照本意見執(zhí)行。

  七、各級建設(shè)工程造價管理機構(gòu)在進行計價解釋與爭議調(diào)解時,應(yīng)將本意見作為處理材料價格調(diào)整問題的依據(jù)。

  八、本意見自2008年4月1日起施行。已完成竣工結(jié)算的工程,不再執(zhí)行本意見。原有關(guān)文件中規(guī)定與本意見不一致的,按本意見執(zhí)行。

二○○八年三月五日          

延伸閱讀: 建筑材料 價格 意見
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