為進(jìn)一步規(guī)范建筑材料和結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢測(cè)工作，保證工程質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，保證試件能代表母體的質(zhì)量狀況和取樣的真實(shí)，保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)工作的科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性，確保工程質(zhì)量，國家明確要求對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)，實(shí)行見證取樣送檢管理制度。當(dāng)前在建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)見證取樣送檢管理方面，存在一些必須引起重視的新情況、新問題，筆者認(rèn)為必須進(jìn)一步組織開展見證取樣送檢管理專項(xiàng)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)；進(jìn)一步推進(jìn)這項(xiàng)工作的規(guī)范化管理和專項(xiàng)檢查活動(dòng)；進(jìn)一步拓展見證取樣送檢管理的新領(lǐng)域、新對(duì)象。

　　通過多年實(shí)施，見證取樣送檢管理制度得到建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位的普遍重視，并得到較好、較快的貫徹執(zhí)行。但通過日常的質(zhì)量檢測(cè)工作和檢測(cè)管理調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前實(shí)施見證取樣送檢管理發(fā)展不平衡。有的在管理程序和管理環(huán)節(jié)方面存在不足；有的對(duì)取樣責(zé)任、見證責(zé)任出現(xiàn)失職、失控現(xiàn)象等，這些問題如不及時(shí)引起重視和及時(shí)改進(jìn)，必將直接影響見證取樣送檢管理的健康發(fā)展；也必將直接影響建設(shè)工程質(zhì)量管理的科學(xué)發(fā)展。為此，進(jìn)一步開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)見證取樣送檢的研究，是當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理的一個(gè)重要課題。

　　一、當(dāng)前必須重視的幾種新情況

　　1.見證取樣送檢無實(shí)施方案、無實(shí)施計(jì)劃。有的工程項(xiàng)目開工后，施工單位未能按規(guī)定提前編制質(zhì)量檢測(cè)見證取樣送樣實(shí)施方案，也未能與建設(shè)單位、監(jiān)理單位一起編制見證取樣送樣計(jì)劃，對(duì)見證取樣的項(xiàng)目、內(nèi)容、部位、數(shù)量和責(zé)任人員，未能提前作出規(guī)定。

　　2.建設(shè)單位對(duì)見證授權(quán)管理制度執(zhí)行不到位。有的建設(shè)單位未能按規(guī)定在開工前，向施工單位、檢測(cè)單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，提前送交質(zhì)量檢測(cè)的見證單位和見證人員授權(quán)書。從而，形成質(zhì)量檢測(cè)單位在收樣時(shí)，對(duì)前來送樣的見證人員，是否屬于建設(shè)單位委托的見證人員，檢測(cè)管理人員沒有依據(jù)進(jìn)行對(duì)照核查。

　　3.見證人員配置與見證工作實(shí)際需求不匹配。有的工程項(xiàng)目見證人員配置與建設(shè)工程規(guī)模不匹配、不同步。有的出現(xiàn)工程規(guī)模大、見證工作量大而見證人員偏少的現(xiàn)象，從而直接影響見證工作的正常開展。

　　4.無證見證人員違規(guī)上崗。有的見證人員是由監(jiān)理單位的監(jiān)理人員兼任的。由于有的監(jiān)理人員無見證人員資格證書，有的盲目借用別人證書，有的盲目采取復(fù)印別人證書、冒名頂替違規(guī)上崗。

　　5.取樣送樣過程出現(xiàn)見證缺位現(xiàn)象。有的在建工程項(xiàng)目，施工單位的取樣人員在現(xiàn)場進(jìn)行原材料取樣，或在現(xiàn)場制作混凝土、砂漿試塊時(shí)，有的見證人員未能按規(guī)定在現(xiàn)場實(shí)施見證旁站管理，出現(xiàn)見證缺位現(xiàn)象。同時(shí)，有的在送樣時(shí)，也出現(xiàn)見證人員不能同步到位的現(xiàn)象。

　　6.見證行為出現(xiàn)失職失控現(xiàn)象。有的見證人員在實(shí)施取樣見證工作時(shí)，對(duì)取樣人員出現(xiàn)的違規(guī)取樣行為不提出、不制止。如有的在制作混凝土試件時(shí)，取樣人員擅自添加大石子；有的對(duì)水泥、砂、石、鋼筋等原材料取樣時(shí)，不按規(guī)定的取樣方法操作；見證人員雖在現(xiàn)場，但對(duì)此違規(guī)操作行為不制止、不糾正，見證人員對(duì)自身的見證行為出現(xiàn)失職、失控現(xiàn)象。

　　二、建議必須采取的若干新舉措

　　1.建議進(jìn)一步組織開展見證取樣送檢管理專項(xiàng)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。選重點(diǎn)開展對(duì)取樣人員、見證人員的崗位繼續(xù)教育和工作作風(fēng)教育。

　　2.建議進(jìn)一步推進(jìn)見證取樣送檢工作的規(guī)范化管理。1）全面強(qiáng)化見證取樣送檢的方案管理和告知管理；2）全面提升見證取樣送檢工作的真實(shí)性和責(zé)任性；3）全面強(qiáng)化見證取樣送檢臺(tái)帳管理；4）全面強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè)單位的收樣管理和檢測(cè)管理。

　　3.建議進(jìn)一步組織開展見證取樣送檢管理專項(xiàng)檢查活動(dòng)

　　建議當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，一方面要按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)見證取樣送檢工作的抽查力度；另一方面要組織開展見證取樣送檢管理專項(xiàng)檢查活動(dòng)。開展專項(xiàng)檢查的主要內(nèi)容，應(yīng)重點(diǎn)突出檢查在建工程項(xiàng)目的見證取樣送檢的實(shí)施方案，見證取樣送檢的管理臺(tái)帳，取樣人員的取樣記錄，見證人員的見證記錄，檢測(cè)單位的收樣實(shí)物、收樣記錄和檢測(cè)委托單以及檢測(cè)報(bào)告等。開展專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)要求，一要突出落實(shí)見證人員和取樣人員對(duì)試樣的代表性、真實(shí)性負(fù)責(zé)；二要突出落實(shí)質(zhì)量檢測(cè)單位對(duì)見證取樣送檢工作的把關(guān)責(zé)任和推進(jìn)作用。

　　通過專項(xiàng)檢查，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門對(duì)見證取樣送檢管理成績顯著的工程項(xiàng)目、取樣單位、見證單位、檢測(cè)單位和取樣人員、見證人員給予通報(bào)表彰，并對(duì)見證取樣送檢管理存在嚴(yán)重失職、失控行為的責(zé)任單位、責(zé)任人給予通報(bào)公示；同時(shí)對(duì)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)按規(guī)定依法查處。

　　4.建議進(jìn)一步拓展見證取樣送檢管理的新領(lǐng)域、新對(duì)象

　　1）建議將建筑節(jié)能保溫工程質(zhì)量檢測(cè)納入見證取樣送檢管理領(lǐng)域。建筑節(jié)能保溫工程包括外保溫、內(nèi)保溫、自保溫工程。應(yīng)列入見證取樣送檢的主要材料有：膨脹聚苯板（EPS）、擠塑聚苯板（XPS）、膠粉聚苯顆粒保溫砂漿、硬泡體聚氨脂、泡沫玻璃板、砂加氣保溫塊、耐堿玻纖網(wǎng)格布、膠粘劑、抹面砂（膠）漿、抗裂砂漿、增強(qiáng)抗裂膩?zhàn)�、界面劑、錨固件等。見證取樣送檢的重點(diǎn)是：見證取樣內(nèi)容、取樣方法和取樣數(shù)量，以及檢測(cè)項(xiàng)目、內(nèi)容。確保檢測(cè)取樣項(xiàng)目、內(nèi)容、數(shù)量不缺不漏，確保取樣方法科學(xué)準(zhǔn)確。

　　2）建議將民用建筑工程特別是住宅工程的室內(nèi)環(huán)境污染檢測(cè)納入見證取樣送檢管理范圍。見證取樣檢測(cè)的重點(diǎn)項(xiàng)目：主要是室內(nèi)環(huán)境污染物濃度檢測(cè)，包括氡、游離甲醛、苯、氨、TVOC等。見證取樣檢測(cè)的重點(diǎn)要求：一要見證抽檢房間數(shù)量、檢測(cè)點(diǎn)數(shù)量和設(shè)置位置，二要見證檢測(cè)方式，屬采用自然通風(fēng)房間或?qū)俨捎眉�中空調(diào)房間。